بودكاست التاريخ

حكومة كازاخستان - التاريخ

حكومة كازاخستان - التاريخ

كازاخستان

كازاخستان جمهورية دستورية ذات رئاسة قوية. فاز الرئيس نور سلطان نزارباييف ، الذي تولى منصبه منذ استقلال كازاخستان ، بولاية جديدة مدتها سبع سنوات في انتخابات يناير 1999 التي قالت منظمة الأمن والتعاون في أوروبا (OSCE) إنها أقل بكثير من المعايير الدولية. أجريت الانتخابات قبل ما يقرب من عامين ، بعد ثلاثة أشهر فقط من اعتماد البرلمان لسلسلة من التعديلات الدستورية في أكتوبر 1998 للسماح بإجراء انتخابات مبكرة وتمديد فترتي الرئاسة والبرلمانية. استبعدت الحكومة اثنين من المعارضين المحتملين من الترشح على أساس أنهما شاركا في اجتماع سياسي غير مصرح به.
الحكومة الحالية
رئيسنزارباييف نور سلطان
Chmn. ، مجلس الشيوخ (مجلس الشيوخ)عبد الكريموف ، أورالباي
Chmn. ، المجلس (مجلس النواب)توياكباي ، زرماكان
رئيس الوزراءTasmagambetov ، Imangali
القسم الأول رئيس مين.بافلوف ، ألكسندر
قسم رئيس مين.محمد زانوف ، بورجان
قسم رئيس مين.ماسيموف ، كريم
قسم رئيس مين.يسيموف ، احمدجان
دقيقة. الزراعةيسيموف ، احمدجان
دقيقة. الثقافة والإعلامقل محمد مختار
دقيقة. الدفاعألتينباييف ، مختار الجنرال من الجيش
دقيقة. الاقتصاد وتخطيط الميزانيةكيليمبيتوف ، قيرات
دقيقة. التربية والعلومبيركيمباييفا ، شمشة
دقيقة. من الطاقةشكولنيك ، فلاديمير
دقيقة. حماية البيئةساماكوفا ، ايتكول
دقيقة. الماليةكاكيمجانوف ، زين الله
دقيقة. الشؤون الخارجيةتوكاييف ، قاسمزومارت
دقيقة. الصناعة والتجارةيسينباييف ، مازيت
دقيقة. الشؤون الداخليةسليمانوف ، كيربيك
دقيقة. العدالةكيم جورجي
دقيقة. العمل والحماية الاجتماعيةكاراجوسوفا ، جولزانا
دقيقة. النقل والاتصالاتناغمانوف ، كاظمورات
Chmn. ، البنك الوطنيمارشينكو ، غريغوري
Chmn.، National Security Committee (KNB)دوتباييف ، نارتاي
ثانية ، مجلس الأمن القوميأوكسيكباييف ، عمرخان
سفير الولايات المتحدةسودابايف ، كانات
المندوب الدائم لدى الأمم المتحدة ، نيويورككازيخانوف ، يرزان


الحكومة والمجتمع

تم تبني أول دستور لكازاخستان لما بعد الاستقلال في عام 1993 ، ليحل محل دستور الحقبة السوفيتية الذي كان ساري المفعول منذ عام 1978 ، تمت الموافقة على دستور جديد في عام 1995. نص دستور عام 1995 على وجود فروع تشريعية وتنفيذية وقضائية للحكومة يهيمن عليها تنفيذي قوي. أدت التعديلات التي أُدخلت على هذا الدستور في عام 2017 إلى تقليص السلطة التنفيذية ومنحت السلطة التشريعية ضوابط إضافية على السلطة التنفيذية.

كازاخستان جمهورية وحدوية ذات مجلسين تشريعيين يتكونان من مجلس الشيوخ ومجلس النواب (Mazhilis). من خلال العمل المشترك ، يكون للمجلسين سلطة تعديل الدستور ، والموافقة على الميزانية ، والتصديق على المعاهدات ، وإعلان الحرب ، ولكل من المجلسين صلاحيات حصرية. المشرعون يخدمون لمدة أربع سنوات. يتم انتخاب عضوين من مجلس الشيوخ من كل ولاية ومدينة رئيسية من قبل جميع الأعضاء التشريعيين لتلك الوحدة الإدارية ، باستثناء العديد من المعينين من قبل الرئيس. يتم انتخاب ثمانية وتسعين عضوًا من أعضاء الجمعية من الدوائر القائمة على السكان من خلال الاقتراع العام للبالغين ، ويتم انتخاب تسعة أعضاء من قبل جمعية شعب كازاخستان ، وهي هيئة معينة من قبل الرئيس تهدف إلى تمثيل مصالح المجموعات العرقية المتعددة في كازاخستان.

الرئيس هو رأس الدولة ويتم انتخابه مباشرة لمدة أقصاها فترتان متتاليتان مدة كل منهما خمس سنوات. يعين الرئيس رئيس الوزراء والوزراء الآخرين في مجلس الوزراء ، وكذلك رئيس لجنة الأمن القومي ، التي يتم بعد ذلك المصادقة على معظمها من قبل المجلس التشريعي ، يتم تعيين وزير الخارجية ووزير الدفاع ووزير الشؤون الداخلية دون الحاجة إلى ذلك. موافقة تشريعية. يشغل الرئيس منصب القائد العام للقوات المسلحة وهو مسؤول عن العلاقات الخارجية للبلاد.

أعلى هيئة قضائية هي المحكمة العليا ، وهناك أيضًا عدد من المحاكم الأدنى منها مجلس دستوري ، يتم تعيين أعضائه من قبل الرئيس والمجلس التشريعي ، ويقوم بمراجعة المسائل الدستورية. القضاة يخدمون لمدد الحياة ويتم تعيينهم من قبل الرئيس ، كما يخضع القضاة للمحكمة العليا للمصادقة عليه من قبل الهيئة التشريعية.

يحدد الدستور عددًا من الحقوق لمواطني كازاخستان ، بما في ذلك حرية التعبير والدين والحركة. للمواطنين الحق في العمل والتملك وتكوين النقابات. على الرغم من اللغة الديمقراطية في دساتير 1993 و 1995 ، أصبحت كازاخستان في السنوات الأولى من الاستقلال سلطوية بشكل متزايد. أعلنت المحكمة الدستورية أن أول انتخابات برلمانية في البلاد (1994) غير شرعية. أدى هذا إلى التعجيل بصياغة دستور عام 1995 ، الذي وسع السلطات الكبيرة بالفعل الممنوحة للرئيس بموجب دستور عام 1993. في عام 2017 ، قلصت مجموعة من التعديلات من دور الرئاسة ومنحت سلطة أكبر للبرلمان.


علاقات الولايات المتحدة مع كازاخستان

بعد تفكك الاتحاد السوفيتي ، كانت الولايات المتحدة ، في 25 ديسمبر 1991 ، أول دولة تعترف باستقلال كازاخستان. افتتحت الولايات المتحدة سفارتها في ألماتي في يناير 1992 ثم انتقلت في عام 2006 إلى أستانا (أعيدت تسميتها نور سلطان في عام 2019). افتتحت الولايات المتحدة قنصلية عامة في ألماتي في عام 2009. في السنوات التي تلت استقلال كازاخستان ، طور البلدان علاقة ثنائية قوية وواسعة النطاق واتفقا على شراكة استراتيجية معززة في قمة في يناير 2018.

يعد التعاون بين الولايات المتحدة وكازاخستان في مجال الأمن وعدم الانتشار النووي حجر الزاوية في العلاقة ، كما يتضح من مشاركة كازاخستان في قمم الأمن النووي في واشنطن العاصمة (2010 ، 2016) ، وسيول (2012) ، ولاهاي (2014). أظهرت كازاخستان القيادة عندما تخلت عن أسلحتها النووية في عام 1993 وأغلقت موقع اختبار سيميبالاتينسك (STS). ساعدت الولايات المتحدة كازاخستان في إزالة الرؤوس الحربية النووية والمواد الصالحة لصنع الأسلحة والبنية التحتية الداعمة لها. في عام 1994 ، نقلت كازاخستان أكثر من نصف طن من اليورانيوم المستخدم في صنع الأسلحة إلى الولايات المتحدة. في عام 1995 أزالت كازاخستان آخر رؤوس حربية نووية لديها ، وبمساعدة من الولايات المتحدة ، أكملت إغلاق 181 نفقًا للتجارب النووية في محطة STS في مايو 2000. وفي العقد التالي ، عملت الولايات المتحدة وكازاخستان معًا لإغلاق 40 نفقًا إضافيًا للتجارب النووية في STS. وقعت كازاخستان على معاهدة القوات المسلحة التقليدية في أوروبا (1992) ، ومعاهدة ستارت (1992) ، ومعاهدة عدم انتشار الأسلحة النووية (1993) ، واتفاقية الأسلحة الكيميائية ، ومعاهدة الحظر الشامل للتجارب (2001). في عام 2015 ، أبرمت حكومة كازاخستان اتفاقية مع الوكالة الدولية للطاقة الذرية لاستضافة بنك يورانيوم منخفض التخصيب ، والذي تلقى شحناته الأولى في عام 2019. وبموجب البرنامج التعاوني للحد من التهديد ، أنفقت الولايات المتحدة أكثر من 275 مليون دولار لمساعدة كازاخستان في إزالة أسلحة الدمار الشامل والبنية التحتية ذات الصلة بأسلحة الدمار الشامل. تتلقى قوات الأمن الكازاخستانية أموالًا من برنامج الولايات المتحدة الدولي للتعليم والتدريب العسكري ، وبرنامج التمويل العسكري الأجنبي ، وبرنامج المساعدة المدنية والكوارث الإنسانية في الخارج ، وصندوق مبادرة ويلز ، ومبادرة عمليات السلام العالمية ، وبرنامج بناء قدرات الشركاء. يشارك الجيش الكازاخستاني في التدريبات العسكرية التي تمولها الولايات المتحدة مثل Steppe Eagle و Viking و Eager Lion و Shanti Prayas.

العلاقات الاقتصادية الثنائية

كازاخستان هي الشريك التجاري الحادي والثمانين الأكبر للولايات المتحدة ، حيث بلغ إجمالي التجارة الثنائية 2 مليار دولار في عام 2019. وقد استثمرت الشركات الأمريكية عشرات المليارات من الدولارات في كازاخستان ، وتتركز في قطاع النفط والغاز. أحرزت كازاخستان بعض التقدم في خلق مناخ استثماري ملائم ، على الرغم من استمرار المشاكل الخطيرة ، بما في ذلك الفساد والإنفاذ التعسفي للقوانين والعقود. وُضعت معاهدة الاستثمار الثنائية بين الولايات المتحدة وكازاخستان ومعاهدة تجنب الازدواج الضريبي منذ 1994 و 1996 على التوالي. أصبحت كازاخستان عضوًا في منظمة التجارة العالمية في 30 نوفمبر 2015.

تتطلب المادتان 402 و 409 من قانون التجارة للولايات المتحدة لعام 1974 أن يقدم الرئيس تقريرًا نصف سنوي إلى الكونغرس بشأن الامتثال المستمر لأحكام قانون حرية الهجرة من قبل تلك البلدان ، بما في ذلك كازاخستان ، التي تندرج تحت تعديل جاكسون-فانيك لقانون التجارة. . تقدم الخدمة التجارية الأمريكية الدعم للشركات الأمريكية التي تحاول دخول السوق الكازاخستانية من خلال تقديم المشورة وأبحاث السوق وبرنامج التوفيق بين الشركات الكازاخستانية.

مساعدة الولايات المتحدة لكازاخستان

تركز المساعدة الحكومية الأمريكية لكازاخستان على مكافحة التهديدات العابرة للحدود (الاتجار بالأشخاص والمخدرات والإرهاب وانتشار أسلحة الدمار الشامل) ، ودعم تطوير النظام القضائي وإنفاذ القانون ، وتعزيز الدور العام المتزايد للمجتمع المدني والجماهير. وسائل الإعلام ، وتحسين الاستثمار وبيئة التجارة في كازاخستان ، ومساعدة الحكومة على تقديم خدمات اجتماعية فعالة ، ودعم جهود كازاخستان لزيادة إنتاجها من الطاقة النظيفة منخفضة التكلفة.

عضوية كازاخستان في المنظمات الدولية

تتفاعل كازاخستان والولايات المتحدة أيضًا من خلال العديد من المنظمات الدولية. كازاخستان عضو في الأمم المتحدة ، ومنظمة الأمن والتعاون في أوروبا (OSCE) ، ومجلس الشراكة الأوروبية الأطلسية. شغلت كازاخستان مقعدًا غير دائم في مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة في 2017-2018 ورئاسة منظمة الأمن والتعاون في أوروبا في عام 2010. وهي مشارك نشط في برنامج الشراكة من أجل السلام التابع لمنظمة حلف شمال الأطلسي (الناتو). أسست كازاخستان مؤتمر التفاعل وإجراءات بناء الثقة في آسيا (CICA). كازاخستان أيضًا عضو في منظمة معاهدة الأمن الجماعي (CSTO) ومنظمة شنغهاي للتعاون (SCO). كازاخستان من الدول الموقعة على اتفاقية التجارة الدولية في الأنواع المهددة بالانقراض (CITES).

التمثيل الثنائي

يتم سرد مسؤولي السفارة الرئيسيين في قائمة الضباط الرئيسيين للإدارة.

كازاخستان تحافظ على السفارة في 1401 16th Street، NW، Washington، DC 20036 (هاتف 202-232-5488) ، بالإضافة إلى ممثلها الدائم لدى الأمم المتحدة في نيويورك.

يتوفر مزيد من المعلومات حول كازاخستان من وزارة الخارجية ومصادر أخرى ، بعضها مدرج هنا:


منظمة حكومية في جمهورية كازاخستان

دستور جمهورية كازاخستان هو القانون الرئيسي للبلاد. اعتمد الدستور الأول في 28 يناير 1993. وكان له أهمية تاريخية معينة في بناء دولة فتيّة ذات سيادة. تم اعتماد الدستور الجديد في 30 أغسطس 1995 من خلال استفتاء عموم الأمة. في عام 1998 ، بمبادرة من الرئيس ، أجرى البرلمان حوالي 20 إضافة وتعديل على الدستور. وسعت هذه التعديلات صلاحيات البرلمان والأسس الديمقراطية للحياة العامة.

وفقًا للدستور ، تعتبر جمهورية كازاخستان دولة وحدوية ذات نظام حكم رئاسي. رئيس الدولة هو رئيس الجمهورية. يتمتع الرئيس بصلاحيات واسعة. يشكل الحكومة ويعين رئيس الوزراء بموافقة البرلمان ويعفيه من منصبه. رئيس الجمهورية هو القائد الأعلى للقوات المسلحة للجمهورية. تم انتخاب أول رئيس للبلاد ، ن. أ. نزارباييف في عام 1991. وينتخب الرئيس وفقًا للدستور لولاية مدتها خمس سنوات.

لكن هذه الفترة امتدت إلى سبع سنوات بموجب التعديلات التي أدخلت على دستور عام 1998. وفي عام 1999 جرت انتخابات استثنائية للرئيس وفاز بها ن. أ. نزارباييف. في 27 يونيو 2000 في جلسة مشتركة لمجلسي البرلمان ، تم تبني القانون الدستوري لـ (جمهورية كازاخستان "بشأن أول رئيس لجمهورية كازاخستان" ، والذي حدد حالة حياة زعيم الجمهورية.

أعلى هيئة تمثيلية تؤدي وظائف تشريعية هي برلمان جمهورية كازاخستان. يتكون البرلمان من هيكلين: الغرفة العليا - مجلس الشيوخ والغرفة السفلى - المجلس. يتألف مجلس الشيوخ من نواب منتخبين في اثنين من كل ولاية ومدينة رئيسية وعاصمة الجمهورية. يتم تعيين سبعة نواب في مجلس الشيوخ من قبل الرئيس.

يتألف المجلس من نواب منتخبين في دوائر لها ولاية واحدة. مدة صلاحيات البرلمان أربع سنوات.

الحكومة هي أعلى هيئة تنفيذية للسلطة التنفيذية. رئيس الحكومة هو رئيس الوزراء. يتم تعيينه من قبل الرئيس بموافقة البرلمان. تطور الحكومة الاتجاهات الرئيسية للسياسة الاجتماعية والاقتصادية للدولة ، وقدرتها الدفاعية ، والأمن ، وضمان النظام العام. الحكومة في نشاطها مسؤولة أمام الرئيس كما أنها مسؤولة أمام البرلمان. وهي تعمل في نطاق سلطة الرئيس وتتخلى عن صلاحياتها للرئيس المنتخب حديثًا.

تمارس السلطة القضائية من قبل المحكمة العليا والمحاكم المحلية. تنعكس الإنجازات الرئيسية في إصلاح الهيئات القضائية في القانون الدستوري لجمهورية كازاخستان "بشأن النظام القضائي ووضع القضاة في جمهورية كازاخستان". صدر هذا القانون في 25 ديسمبر 2000. المحكمة العليا لجمهورية كازاخستان هي أعلى هيئة قضائية للقضايا المدنية والجنائية. يتولى المجلس الدستوري الرقابة على مراقبة القوانين الدستورية. وهي تتألف من سبعة أعضاء ينتخبون لمدة ست سنوات. إلى جانب ذلك ، فإن رؤساء الجمهورية السابقين هم أعضاء مدى الحياة في المجلس الدستوري. تمارس الإدارة العامة المحلية من قبل الهيئات التمثيلية والتنفيذية المحلية.

الهيئات التمثيلية المحلية - maslikhats - تعبر عن إرادة سكان المقابل الإداري - الوحدات الإقليمية. تمارس السلطة التنفيذية المحلية من قبل إدارة الأوبلاست - akimats مع akims من الأوبلاستات على رأس. يتم تعيين أقاليم الأوبلاستات من قبل رئيس الدولة بناء على توصية من رئيس الوزراء.


التقسيمات الإدارية [عدل | تحرير المصدر]

تنقسم كازاخستان إلى أربع عشرة منطقة (كازاخستان: облыстар ، oblystar الروسية: области ، oblasti). تنقسم المناطق إلى 177 مقاطعة (كازاخستان: аудандар ، aýdandar Russian: районы ، rayony). تنقسم المقاطعات إلى مناطق ريفية في أدنى مستوى من الإدارة ، والتي تشمل جميع المستوطنات والقرى الريفية دون وجود حكومة بلدية مرتبطة بها.

لمدينتي ألماتي ونور سلطان مكانة "أهمية دولة" ولا تنتمي إلى أي منطقة. تتمتع مدينة بايكونور بوضع خاص لأنها مؤجرة لروسيا حتى عام 2050 من أجل قاعدة بايكونور الفضائية. في يونيو 2018 ، أصبحت مدينة شيمكنت "مدينة ذات أهمية جمهورية".

يرأس كل منطقة أكيم (حاكم إقليمي) يعينه الرئيس. أكيم المقاطعة [أكيمي؟] يتم تعيينهم من قبل أكيم الإقليميين. نقلت حكومة كازاخستان عاصمتها من ألماتي ، التي تأسست في ظل الاتحاد السوفيتي ، إلى أستانا في 10 ديسمبر 1997.


فهم السياسة في كازاخستان

على الرغم من انتصار نزارباييف الساحق ، فإن التغيير يحدث في كازاخستان.

في يوم الأحد ، 26 أبريل ، أعيد انتخاب نور سلطان نزارباييف رئيسًا لكازاخستان بنسبة 97.7 في المائة من الأصوات ونسبة إقبال الناخبين 95.22 في المائة. للوهلة الأولى ، يكون هذا الرقم مرتفعًا بشكل مذهل بالنسبة لمسؤول منتخب ، خاصةً المسؤول الذي شغل المنصب منذ أكثر من خمسة وعشرين عامًا. الشك في مصداقية ومصداقية هذه الأرقام له ما يبرره بالتأكيد. ولكن هناك مبالغة في الإنكار التام لمدى انعكاس النتائج على إرادة السكان الكازاخستانيين.

لست غريباً عن كازاخستان ، فقد أمضيت ما يقرب من عام في ألماتي ، حيث أعمل تاجر أحذية في سوق إلى جانب العمال المهاجرين من طاجيكستان. ليس لدي أوهام حول نوعية الحياة للمواطنين العاديين. لا يدعم كل شخص في كازاخستان نزارباييف ولم يستفد الجميع من تنمية البلاد منذ عام 1991. هناك دائمًا رابحون وخاسرون في فترات الانتقال.

أحد الصحفيين الدوليين البالغ عددهم 170 الذين غطوا الانتخابات ، التقيت بأعضاء اللجنة المركزية للانتخابات ، ومراقبين دوليين ، ووزراء في الحكومة ، ومسؤول بارز في حزب نور أوتان ، وحتى أنني تمكنت من طرح سؤال على نزارباييف في المؤتمر الصحفي الذي أعقب الانتخابات.

أعطتني هذه التجارب بعض الأفكار عن الديناميكيات الداخلية التي تشكل الناخبين الكازاخستانيين وتؤثر على التطور السياسي للبلاد. السياسة الداخلية لكازاخستان آخذة في التطور. كانت إعادة انتخاب نزارباييف مدفوعة برغبة الناخبين في الاستقرار والأمن ، مع الفهم الضمني بأن كازاخستان تمر بمرحلة صعبة من تطورها ، وأنه خلال فترة ولايته المقبلة يجب على الرئيس تنفيذ أجندة إصلاح شاملة.

الثقافة السياسية المحافظة

هناك عدة عوامل تفسر إعادة انتخاب نزارباييف.

أولاً ، يتمتع الرئيس بشعبية حقيقية. بالنسبة للعديد من كازاخستان ، تحسنت الحياة بشكل عام منذ الاستقلال: ارتفع نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي من 1647 دولارًا في عام 1991 إلى 13172 دولارًا في عام 2013 ، مما يؤهل كازاخستان كدولة متوسطة الدخل إلى جانب روسيا وأوكرانيا وبيلاروسيا. كانت كازاخستان رئيسًا لمنظمة الأمن والتعاون في أوروبا في عام 2011 واستضافت الأحداث الرياضية الدولية الكبرى ، مثل الألعاب الشتوية الآسيوية. قام نزارباييف ببناء عاصمة جديدة ، أستانا ، ويفخر العديد من سكان كازاخستان بالملف السياسي المزدهر لبلدهم الشاب. في ظل حكم نزارباييف ، كان سكان كازاخستان واثقين من مستقبل أمن بلادهم.

موجز الدبلوماسي

النشرة الأسبوعية

احصل على موجز عن قصة الأسبوع ، وقم بتطوير القصص لمشاهدتها عبر منطقة آسيا والمحيط الهادئ.

ثانيًا ، الأيديولوجية الوطنية لكازاخستان وهوسها الواضح بالأزمات العالمية هو نتيجة للتاريخ والجغرافيا. هناك قول شائع في كازاخستان ، "عندما يعيش الجار عن قرب ، تكون ساحة كل فرد أكبر". كسكان من البدو الرحل ، كان الكازاخستانيون يهاجرون باستمرار ويتعرضون لأخطار السهوب المفتوحة. نظرًا لعدم وجود نظام لترسيم رسمي للممتلكات ، أقام قادة الاتحادات القبلية البدوية علاقات مع الشعوب المستقرة والقبلية الأخرى من أجل تأمين الأرض والموارد من أجل العيش. بعبارة أخرى ، كان لدى السكان الرحل دائمًا "سياسة خارجية متعددة النواقل".

غالبًا ما يشير القادة السياسيون الكازاخستانيون إلى "الأزمات العالمية" ، خوفًا من امتداد الصراعات في أفغانستان والعراق وسوريا إلى جيرانهم. أحد أسباب إجراء الانتخابات في وقت مبكر هو أن نائبًا في جمعية شعوب كازاخستان قال إن الأزمة الاقتصادية العالمية ستزداد سوءًا في عام 2016 ، عندما كان من المقرر إجراء الانتخابات في البداية.

ثالثًا ، تتمثل إحدى نتائج التطور التاريخي للشعوب البدوية في أوراسيا الداخلية في أن الثقافة السياسية المعاصرة لكازاخستان تتميز بالمحافظة وتفضيل زعيم قوي تتمثل مسؤوليته الأساسية في حماية الأمن القومي. كما قال فلاديمير سوكور ، الزميل البارز في مؤسسة جيمس تاون وأحد الأمريكيين الثلاثة في بعثة المراقبة الدولية المستقلة للانتخابات في أستانا في المؤتمر الصحفي الذي أعقب الانتخابات ، تكشف نتائج الانتخابات عن رغبة الناخبين الكازاخستانيين في "الحفاظ على مؤسسات الرئاسة في فترة ما بعد الانتخابات". كازاخستان مجتمع تقليدي حيث "يحدِّد احترام السلطة الثقافة السياسية".

تشترك كازاخستان اليوم في حدود مع روسيا والصين وقيرغيزستان وأوزبكستان وتركمانستان. موقعها الجغرافي في قلب أوراسيا يجعلها عرضة لاستيراد الأفكار الأجنبية من داعش والجماعات المتطرفة الأخرى. كازاخستان هي إحدى دول الاتحاد السوفيتي السابق التي لم تشهد حربًا داخلية منذ عام 1991. ولا تنظر كازاخستان إلى الوضع في أوكرانيا كمثال على الإمبريالية الروسية المتجددة ، بل كمثال على المواجهة بين الأعراق واللغات بين الشعوب في الفضاء السوفياتي السابق. كما أوضح لي عامل مهاجر طاجيكي في البازار ، "في أوكرانيا ، هناك جنسيتان فقط - الأوكرانيون والروس - وانظر إليهما يتقاتلان. في كازاخستان ، لدينا أكثر من 120 جنسية - كازاخستان ، روس ، دونغان ، كوريون ، أويغور - تخيلوا لو اندلع الصراع هنا! " يعود الفضل إلى نزارباييف إلى حد كبير في ضمان السيادة الوطنية لكازاخستان وسلامة أراضيها وحرمة حدودها.

في المؤتمر الصحفي الذي عقده بعد الانتخابات ، سألت نزارباييف كيف ستتغير سياسة كازاخستان الخارجية في الولاية الجديدة. وجدد الرئيس التأكيد على السياسة الخارجية متعددة الاتجاهات للبلاد ، وأعاد التأكيد على الحاجة إلى تعزيز العلاقات مع جيران كازاخستان والشركاء التجاريين الرئيسيين ، والصين وروسيا والاتحاد الأوروبي. كما أكد الرئيس أن كازاخستان ستواصل العمل مع شركائها الاستراتيجيين ، الولايات المتحدة وكوريا الجنوبية. وشدد وزير الخارجية إيرلان إدريسوف ، في اجتماع منفصل ، على أن أولويات سياسة كازاخستان ، وستظل في الولاية الرئاسية الجديدة ، الاستقرار والأمن والحل السلمي للأزمات العالمية. لعبت كازاخستان دورًا غير رسمي كوسيط في النزاع الروسي الأوكراني ، واستضافت البلاد محادثات مجموعة 5 + 1 في عدة مناسبات.

في حين أن الرئاسة القوية مكنت نزارباييف من تقديم صورة قوية محليًا وخارجيًا ، إلا أن السلطات المؤسسية الموسعة للسلطة التنفيذية ، جنبًا إلى جنب مع الثقافة السياسية المحافظة ، أعاقت تطور الأحزاب السياسية لاحقًا.

وفقًا لبعثة المراقبة الدولية لمنظمة الأمن والتعاون في أوروبا / مكتب المؤسسات الديمقراطية وحقوق الإنسان (IOM) ، فإن الانتخابات "تمت إدارتها بكفاءة ، ولكن ... الموقف المهيمن لشاغل الوظيفة وعدم وجود معارضة حقيقية حد من اختيار الناخبين". هذا صحيح. عبدالجين كوساينوف (67) ، المرشح الذاتي ، وتورجون سيزديكوف (67) من الحزب الشيوعي ، يمثلان جيل الحقبة السوفيتية الذي يفتقر إلى أفكار جديدة لمستقبل البلاد. لم يكن أي منهما مرشحًا قويًا وكان كلاهما يفتقر إلى التمويل وهياكل التواصل اللازمة للتنافس مع نور أوتان.

خلال الحقبة السوفيتية ، كان الحزب الشيوعي هو الدولة ، وكانت الدولة هي الحزب الشيوعي. يوجد اليوم تسعة أحزاب سياسية مسجلة في كازاخستان ، أكبرها نور أوتان. يشغل نور أوتان 83 مقعدًا من أصل 98 مقعدًا منتخبًا بشكل مباشر في مجلس النواب بالبرلمان. يضم حزب نور أوتان 850 ألف عضو يدفع الرسوم ويحتفظ بمكاتب في جميع الأقسام الإدارية الستة عشر في كازاخستان ، بالإضافة إلى 241 مكتبًا محليًا. بموجب القانون ، نزارباييف هو رئيس نور أوتان. تقع العديد من مكاتب نور أوتان في المباني الحكومية ، وتشكل منصة نور أوتان أجندة الإصلاحات المستقبلية. يعزز موقع نور أوتان المهيمن في السياسة الكازاخستانية فكرة عدم التجزئة بين الحزب والدولة. في هذا الصدد ، بالنسبة للعديد من كازاخستان ، يمكن اعتبار نور أوتان بمثابة تكرار معاصر للحزب الشيوعي.

قابلت ساياسات نوربيك ، مدير معهد السياسة العامة في نور أوتان. نوربيك شخصية فريدة في السياسة الكازاخستانية. متحدث باللغة الإنجليزية بطلاقة درس في ولاية أيوا بمنحة بولشاك ، وكذلك في جامعة ديوك ، عمل نوربيك كمساعد شخصي لعضو الكونجرس مارك سميث خلال حملته الانتخابية في عام 2000. اعترف نوربيك بأنه ، مثل العديد من دول ما بعد الاتحاد السوفيتي ، كازاخستان لا يزال يتصارع مع الإرث المؤسسي للحكم السوفيتي ، حيث سيطر الحزب الشيوعي على السياسة وكان انتقاد الدولة محظورًا. اليوم ، وفقًا لنوربيك ، لا ينتقد الكازاخستانيون الحزب ولا الدولة ، جزئيًا بسبب الخوف وجزئيًا لأنهم لا يوافقون على طبيعة المواجهة لسياسات الحزب.

إن النظام ذي الأحزاب السياسية الضعيفة ليس ظاهرة فريدة في كازاخستان ، فهو موجود في جميع أنحاء الاتحاد السوفيتي السابق. لا تقوم الأحزاب بتجميع الناخبين في مجموعات وتضع أجندة سياسية محددة بناءً على المطالب المكونة لها. بالأحرى ، الأحزاب هي أدوات للنخب لحشد الدعم لقائد كاريزمي فردي. في روسيا ، على سبيل المثال ، يوجد "حزب روسيا الموحدة" للحفاظ على الدعم للرئيس فلاديمير بوتين ، على الرغم من حقيقة أن الرئيس الروسي ليس عضوًا رسميًا.

ومع ذلك ، في كازاخستان ، هناك مجموعات متميزة لها مصالح سياسية مركزة. يُعرف Ak Zhol باسم "حفلة العمل". يدعو الحزب الشيوعي إلى المزيد من الإصلاحات الاشتراكية ويناشد الأعضاء الأكبر سنًا من السكان. يدعو حزب "بيرليك" ، أو حزب "الوحدة" ، إلى إجراء إصلاحات اجتماعية. حزب Auyl هو حزب ديمقراطي اجتماعي يمثل سكان الريف والزراعيين وله معقله في المناطق الجنوبية الشرقية. وتعاني هذه الأحزاب من عدم كفاية التمويل وعدم التنظيم المؤسسي. ومع ذلك ، هناك القليل من الخلاف بين الأطراف في مجالات اعتبارات السياسة الرئيسية.

ببطء ، تتشكل الأحزاب السياسية ، وتصبح أكثر ديناميكية. عندما تحدثت مع فريق حملة Kusainov ، قدموا أنفسهم على أنهم حزب أخضر يسعى إلى تنفيذ برامج التعليم البيئي في المناهج المدرسية وتقديم حوافز للشركات والأفراد للتكيف مع أسلوب حياة واعي بيئيًا. وأقروا بأن كوساينوف سيخسر على الأرجح ، لكنهم أكدوا أن الانتخابات كانت فرصة لعرض أفكارهم. كانوا يأملون أنه "إذا صوت الناس لنا ، ولأفكارنا ، فعندئذ في الفترة الجديدة ، يمكننا تنفيذ هذه الإصلاحات".

بينما لا تزال الثقافة السياسية والهيكل السياسي الحزبي في كازاخستان محافظين ، فإنها تنضج ، ويرجع الفضل في ذلك إلى حد كبير إلى التركيبة السكانية للنخبة الحاكمة الجديدة. لاحظ نوربيك ، الذي كان رئيسًا سابقًا لجمعية Bolashak - البرنامج الحكومي الذي يمول الدراسات العليا في الخارج ، أن الخريجين الكازاخستانيين من المؤسسات الغربية لا يجلبون المعرفة فحسب ، بل الأهم من ذلك القيم. تشمل هذه القيم تفضيل الجدارة ورفض المحسوبية وثقافة الشركات الغربية واحترام الملكية الفكرية ورأس المال الاجتماعي. يمكن للكازاخستانيين غير القادرين على الدراسة في الخارج الحصول على تعليم على النمط الغربي في KIMEP في ألماتي ، أو في جامعة نزارباييف في أستانا. بينما يعمل هؤلاء الشباب الكازاخستانيون المتعلمون في الغرب ، إلا أنهم لم يشكلوا بعد "الكتلة الحرجة" في الحكومة والأعمال التجارية التي تعتبر كبيرة بما يكفي لتوليد إصلاح مؤسسي شامل.

لكن هذه مسألة تغيير الوقت يحدث. وفقًا لنتائج "مسح القيم العالمية" ، الذي ساعد نوربيك شخصيًا في إجرائه في كازاخستان ، أشار 75 بالمائة من المستجيبين إلى أن الصحة هي أولويتهم الأولى ، تليها الأسرة والأمن والرفاهية والعلاقات. هذا التغيير هو انعكاس للمشاركة العالمية لكازاخستان.

يعد إصلاح النظام السياسي والثقافة مسعى شاقًا يجب أن يواجه جمود الأعراف الاجتماعية المعتمدة على المسار ، والأمراض السلوكية ، ومجموعات المصالح. هناك فجوة بين الأجيال بين البيروقراطيين المسنين في الحقبة السوفيتية ونظرائهم الشباب المتعلمين في الغرب. هناك أيضًا أقسام إقليمية ، حيث يعمل ثلث القوى العاملة في كازاخستان في الزراعة. سكان الريف هم من بين الأكثر تحفظًا في أيديولوجيتهم وموقعهم البعيد يمثل عقبة أمام المشاركة. نظرًا لأن العديد من خريجي Bolashak يعملون في ألماتي أو أستانا ، فإن ضمان نموذج نمو شامل يشمل سكان الريف هو من بين التحديات الرئيسية التي تواجه كازاخستان.

لم يكن مفاجئًا إعادة انتخاب نزارباييف ، لكن إعادة تعيينه ليست وصفة للشلل السياسي في حقبة ما بعد نزارباييف. كما رأينا في تركمانستان وسنغافورة والمملكة العربية السعودية ، فإن الانتقال السلمي للسلطة ممكن في الأنظمة الغنية بالموارد التي لديها سجل أقل من الكمال من التعددية السياسية والعمليات الديمقراطية.

تستعد النخبة الحاكمة الكازاخستانية الناضجة للانتقال من خلال التطوير المؤسسي. تدعو منصة نور أوتان إلى الإصلاح المؤسسي في خمسة قطاعات: الخدمة المدنية ، والتنويع الاقتصادي ، والشفافية في الحكومة ، وسيادة القانون ، والأيديولوجية الوطنية. من المتوقع أن يفي نزارباييف في ولايته المقبلة بالتزامه بالإصلاحات المؤسسية وتنفيذ برنامج نور أوتان الإصلاحي الذي أقره في المؤتمر الصحفي الذي أعقب الانتخابات.

إن تركيبة المجتمع الكازاخستاني - وخاصة النخب الحاكمة - آخذة في التغير. بينما لا يزال نزارباييف يحتل Ak Orda ، عندما يحين وقت نقل السلطة ، هناك أفراد أكفاء يخدمون في أروقة السلطة ولديهم الخبرة المهنية المطلوبة وفهم المثل العليا الديمقراطية الليبرالية.

لا يوجد في كازاخستان ديمقراطية ليبرالية على النمط الأمريكي ، ومن غير المرجح أن تطور واحدة في المستقبل القريب. ولكن مع مرور الوقت والجهود الجادة في الإصلاحات في مجالات التعليم والشفافية وسيادة القانون ومكافحة الفساد وحرية التعبير ، ستطور كازاخستان نظامًا سياسيًا أكثر ديمقراطية.

أمضت دينا شولك عام 2014 في منحة فولبرايت في كازاخستان للبحث في الاقتصاد غير الرسمي. تم نشر عملها في مجلة جورج تاون للشؤون الدولية, أخبار آسيا الوسطى، و Delovoi كازاخستان.


اقتصاد

الزراعة هي إحدى الدعائم الأساسية لاقتصاد كازاخستان. تحتل الزراعة حوالي خمس القوة العاملة. شمال كازاخستان منتج رئيسي للحبوب ، معظمها من القمح والشعير. في الجنوب يزرع القطن في الأراضي المروية. كما يتم إنتاج الفواكه والخضروات. الأغنام والماشية والماعز والخنازير هي الماشية الرئيسية التي يتم تربيتها. أدى التلوث النووي للتربة بالقرب من مدينة سيمي الشمالية الشرقية - نتيجة اختبار الأسلحة السوفيتية - إلى إعاقة التنمية الزراعية في ذلك الجزء من البلاد.

كازاخستان لديها مناطق غنية من الرواسب المعدنية. يتم استغلال الفحم والنفط وبعض الغاز الطبيعي. يتم أيضًا استخراج خام الحديد والنحاس والمنغنيز والكروميت والرصاص والزنك والبوكسيت والذهب والمعادن الأخرى. تعتبر صناعة الحديد والصلب وصهر الخامات المعدنية من الأنشطة المهمة. يتم توفير الطاقة الكهربائية عن طريق محطات الطاقة الكهرومائية في إرتيش ، وكذلك من خلال محطات حرق الفحم.

تشكل الصناعة قطاعا بارزا في الاقتصاد الكازاخستاني. فهي تمثل ما يقرب من ثلث الناتج المحلي الإجمالي للبلاد وتوظف خمس القوى العاملة. تنتج الصناعات التحويلية الحديد الزهر والصلب والأسمنت والسلع الاستهلاكية. صناعة الأسمدة الكيماوية مهمة أيضًا. البلد منتج رئيسي للرصاص والنحاس. كما يتم إنتاج الآلات الزراعية والمعدات الكهربائية ومواد البناء. تعليب الفاكهة والخضروات ، طحن الحبوب ، التخمير ، صناعة النبيذ هي من بين الصناعات الخفيفة.

يساهم قطاع الخدمات واسع النطاق الآن بأكبر جزء من الناتج المحلي الإجمالي لكازاخستان ويعمل به غالبية العاملين. تعتبر التجارة من أهم الأنشطة الخدمية. تشمل سلع التصدير الرئيسية في كازاخستان النفط والغاز الطبيعي والمعادن المختلفة والمواد الكيميائية. وجهات تصديرها الرئيسية هي إيطاليا والصين وهولندا وروسيا. تشمل الواردات الآلات والمنتجات المعدنية والكيميائية والمواد الغذائية. روسيا والصين هما المصدران الرئيسيان لوارداتها.

بالنسبة لمثل هذه المنطقة الكبيرة ، تكون شبكة النقل متناثرة. يمتد خط من خط السكك الحديدية عبر سيبيريا جنوبًا إلى كاراجندا وألماتي. خط آخر من ألماتي ينضم إلى آسيا الوسطى مع المنطقة الصناعية في غرب سيبيريا. خط يربط ميناء جورييف على بحر قزوين بمنطقة الأورال. توجد شبكة السكك الحديدية الأكثر كثافة في شمال كازاخستان وتستخدم لنقل الحبوب. لم يتم تطوير نظام الطرق السريعة بشكل جيد ، وتتحرك معظم الشحنات بالسكك الحديدية. أنهار إرتيش وإيلي والأورال صالحة للملاحة ، وهناك بعض الشحنات في بحر آرال. الميناء الرئيسي على بحر قزوين هو جورييف. ينقل النقل الجوي الجزء الأكبر من حركة الركاب ، على الصعيدين المحلي والإقليمي. هناك مطارات دولية في ألماتي ونور سلطان. تمتلك الجمهورية شبكة واسعة من خطوط أنابيب النفط بين أتيراو وأورسك وشيمكنت وطشقند ، بالإضافة إلى خط أنابيب أوزن-زيتيباي-أكتاو من الغرب.


كازاخستان: الحكومة

يحدد الرئيس الاتجاهات الرئيسية للسياسة الداخلية والخارجية للدولة ويمثل الدولة في العلاقات الدولية. يشرف رئيس الوزراء على الحكومة الأساسية وينظمها.

يتم انتخاب الرئيس عن طريق الأغلبية. يتم تعيين رئيس الوزراء من قبل الرئيس بموافقة البرلمان.

الرئيس: 5 سنوات رئيس الوزراء: حسب تقدير الرئيس

تعمل المحكمة العليا كأعلى مستويات المحاكم الثلاثة (محاكم الاستئناف الإقليمية ، ومحاكم المدينة ، والمحاكم المحلية). تحكم المحكمة الدستورية في دستورية القوانين.

يوصي مجلس القضاء الأعلى بترشيح القضاة لرئيس الجمهورية. يقدم الرئيس بعد ذلك المرشحين إلى مجلس الشيوخ للتصويت للتأكيد.

المعلومات غير متوفرة

ينقسم البرلمان إلى مجلس الشيوخ ومجلس الشيوخ. معًا يتبنون القوانين ، ويناقشون الميزانية ، ويصادقون ويدينون المعاهدات الدولية للجمهورية ، ويصدرون قوانين عفو ​​للمواطنين ، ويضعون إجراءات حل قضايا التقسيم الإداري الإقليمي للبلد.

يتألف مجلس الشيوخ من 15 عضوًا يتم تعيينهم من قبل الرئيس و 32 عضوًا آخرين يتم انتخابهم بشكل غير مباشر من قبل الهيئات التشريعية الإقليمية. تضم عائلة Mazhilis 98 عضوًا يتم انتخابهم من خلال نظام التمثيل النسبي لقائمة مغلقة و 9 أعضاء آخرين يتم اختيارهم للأقليات.


الحكومة الإلكترونية لجمهورية كازاخستان: تاريخ التشكيل والتنمية

تتناول المقالة تاريخ تشكيل وتطوير الحكومة الإلكترونية في كازاخستان. يتم وصف مركز خدمة المواطن لنظام المعلومات المتكامل بشكل أكثر دقة ، باعتباره أحد أنواع التوجيه في عمل الحكومة الإلكترونية. وخلصت في النهاية إلى أن تطبيق الحكومة الإلكترونية هو عنصر مهم في الإصلاح الإداري الذي يهدف إلى زيادة كفاءة إدارة الدولة. آفاق التنمية في كازاخستان هي مهمة كازاخستان في المرحلة الحالية و [مدش] تركيز الجهود للانتقال إلى المجتمع المعلوماتي من خلال تكنولوجيا المعلومات.

يتميز التطور الحديث للحضارة الإنسانية كمرحلة تالية في الثورة العلمية والتقنية وتنفيذ مدش في كل مجال من مجالات تكنولوجيا المعلومات والاتصالات (ICT) التي تغير طريقة عيش الناس و rsquos وبناء الأساس والقاعدة المادية للانتقال إلى المجتمع المعلوماتي ، المجتمع ذو التطور الاجتماعي والاقتصادي والسياسي والثقافي العالي.

تم تصميم تقنيات المعلومات في XXI لحل المشكلات العالمية المعقدة في مجال سياسة الدولة ، والمجال الاجتماعي ، وتحسين تنظيم العمليات الصناعية وهياكل الأعمال.

طرح غلوشكوف فيكتور ميخائيلوفيتش ، وهو عالم إلكتروني من الطراز العالمي ، السؤال وطور تقنية إدارة المستندات الإلكترونية أولاً في الاتحاد السوفياتي. كان النموذج الأولي للحكومة الإلكترونية داخل الاتحاد السوفيتي مشروعًا وأيديولوجية لـ Glushkov VM لقد كان البادئ والأيديولوجي الرئيسي في تطوير وإنشاء نظام محاسبة مؤتمت على مستوى البلاد ومعالجة المعلومات (NASI) ، مصمم للإدارة الآلية للاقتصاد الوطني للبلاد. اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية على العموم. قام بتصميم نظرية نظم إدارة قواعد البيانات الموزعة (SDDM) لها.

"الحكومة الإلكترونية" هو نظام لإدارة الدولة يعتمد على أتمتة مجموعة كاملة من العمليات الإدارية في جميع أنحاء البلاد ويخدم الغرض من زيادة الكفاءة في حكومة الولاية وانخفاض تكاليف الاتصالات الاجتماعية لكل فرد من أفراد المجتمع.

"الحكومة الإلكترونية وإنشاء" يتضمن نظامًا موزعًا على مستوى البلاد لمبنى الإدارة العامة ينفذ مجموعة كاملة من قرارات المهام المرتبطة بإدارة المستندات ومعالجتها.

مهام & laquoe-government & raquo هي:

  • تعظيم الاستفادة من تقديم الخدمات الحكومية للجمهور وقطاع الأعمال
  • دعم وتمكين المواطنين بالخدمة الذاتية
  • تنمية المعرفة والمهارات التكنولوجية للمواطنين
  • زيادة مستوى مشاركة جميع الناخبين في الحكم وإدارة الدولة
  • إن الحد من تأثير الموقع الجغرافي والقول "الحكومة الإلكترونية" ليس إضافة أو نظيرًا للتقاليد حكومةولكنها تحدد طريقة جديدة للتفاعل على أساس تكنولوجيا المعلومات والاتصالات بغرض زيادة كفاءة تقديم الخدمات العامة.

أنواع التفاعلات واللقاءات الحكومية:

  • بين الحكومة والمواطنين (G2C ، حكومة إلى مواطن)
  • بين الحكومة والشركات (G2B ، الحكومة إلى الأعمال)
  • بين مختلف فروع الحكومة (G2G ، حكومة إلى حكومة)
  • بين الحكومة والموظفين (G2E ، الحكومة إلى الموظفين).

يتم تنفيذ ميكنة الهيئات العامة ونشاطها في إطار إنشاء الحكومة & laquoe. إن إنشاء أنظمة المعلومات في أجهزة الدولة هو الشيء الرئيسي هنا الذي يسمح بتزويد المواطن بالخدمة الإلكترونية الضرورية والواقعية إلى حد ما في حياته اليومية وعمله. والفكرة الرئيسية لـ & laquoe-Government & raquo في كازاخستان هي & laquopa u003e تزويد المواطنين بالوصول السريع والنوعي إلى الخدمات الإلكترونية لهيئات الدولة & raquo. يجب أن يوفر إنشاء "حكومة إلكترونية" ليس فقط إدارة أكثر فاعلية وأقل تكلفة ، بل تغييرًا كليًا في التفاعلات بين المجتمع والحكومة. أخيرًا ، سيؤدي إلى تحسين الديمقراطية وزيادة مسؤولية السلطة أمام الناس.

تم الإعلان عن فكرة & laquoe-Government & raquo في كازاخستان في الرسالة السنوية لرئيس جمهورية كازاخستان في 19 مارس 2004 & laquo نحو كازاخستان التنافسية ، والاقتصاد التنافسي ، والأمة التنافسية & raquo.& laquo تمت الموافقة على برنامج الدولة للتشكيل والحكومة في جمهورية كازاخستان لعام 2005 & ndash2007 & raquo في العاشر من تشرين الثاني (نوفمبر) 2004 »[2]. كانت هذه واحدة من أولى الخطوات الجادة نحو تطوير دولة ذات تقنية عالية.

إن إنشاء "الحكومة الإلكترونية" في كازاخستان هو أمر طويل الأمد ولا يمكن تنفيذه إلا على عدة مراحل. تمت دراسة تجربة الدول حيث تم تحقيق تقدم كبير في تطوير تكنولوجيا الحكومة الإلكترونية: كوريا وسنغافورة وإستونيا وغيرها. مع الأخذ في الاعتبار التجربة العالمية ، يتم تنفيذ "الحكومة الإلكترونية & raquo في جمهورية كازاخستان في أربع خطوات:

  1. خطوة إعلامية (2005 & ndash2006) و [مدش] للنشر والتوزيع في هذه المرحلة ، نقطة واحدة للوصول إلى جميع الموارد الإعلامية لهيئات الدولة والتركيز على احتياجات المواطنين والمنظمات ، بناءً على مفهوم الحياة وأحداث العمل. خلال هذه المرحلة ، تم وضع الخدمات الإعلامية لجميع أجهزة الدولة على البوابة حتى نهاية عام 2006
  2. خطوة تفاعلية (2006 & ndash2008) & [مدش] تقديم الخدمة عن طريق التفاعل المباشر والعكسي بين الحكومة والمواطن. ضمن هذه الخطوة آلية تحديد وتفويض المستخدمين بغرض تزويد المواطنين بخدمات تفاعلية بمساعدة أجهزة الدولة ، ويتم تنفيذ خدمة استقبال المواطنين وتسمياتهم وتشغيل النسخة المحمولة للبوابة.
  3. خطوة المعاملات (2008 & ndash2010) و [مدش] التفاعل من خلال طريقة أداء العمليات المالية والقانونية في البوابة الحكومية. في هذه المرحلة تم تنفيذ آليات تطبيقات المواطنين عبر البوابة الإلكترونية لخدمات الدولة المدفوعة لإجراء المعاملات المالية ، من خلال التكامل مع بوابة الدفع ونظام المعلومات المصرفية.
  4. المرحلة التحويلية (2010 إلى الوقت الحاضر) و [مدش] إنشاء خدمات إلكترونية معقدة. أقصى قدر من الكفاءة في تقديم المهم اجتماعيا

لكن لا يكفي أن نضع برنامجاً لتنفيذه من أجل تحقيق "الحكم الحاكم". من الضروري أيضًا تدريب الأشخاص الذين لديهم معرفة بالحاسوب ولديهم إمكانية الوصول إلى تكنولوجيا المعلومات والاتصالات سيكونون قادرين على التفاعل مع الحكومة الإلكترونية في أي نقطة جغرافية في البلاد.

المرحلة الأولى في تكوين المجتمع المعلوماتي هي الحد من عدم المساواة المعلوماتية. لتحقيق هذا الهدف ، قامت وكالة جمهورية كازاخستان للمعلوماتية والاتصالات بتطوير & "برنامج لتقليل عدم المساواة في المعلومات لعام 2007 و ndash2009 & raquo [3]. يهدف البرنامج إلى التعامل مع التحديات المتعلقة بالحد من عدم المساواة في المعلومات ، والتي تتميز بمستويات مختلفة من المعرفة الحاسوبية والفرص غير المتكافئة للوصول إلى تقنيات الاتصال الحديثة.

في الطريق للحد من عدم المساواة المعلوماتية هناك حاجة إلى ثلاث خطوات مهمة للقيام بها. الأول هو تدريب السكان. والثاني هو خفض التعريفات على الإنترنت. والثالث هو ضمان وصول المواطنين إلى موارد الإنترنت.

يركز برنامج الدولة حول تشكيل الحكومة الإلكترونية "بشكل أساسي على تشكيل البنية التحتية الأساسية للحكومة الإلكترونية. يتطلب تطبيق مفهوم "الحكومة الإلكترونية" ، على الأقل ، الشروط الأولية التالية:

  • المستوى المناسب لحوسبة أجهزة الدولة
  • مستوى معين من تطوير سوق تكنولوجيا المعلومات والاتصالات في الدولة
  • وجود أو وجود متخصصين في تكنولوجيا المعلومات مثل العملاء الذين تمثلهم السلطات العامة وموردو السلع والخدمات القادرون على تحقيق المهام الموكلة إليهم
  • الإطار القانوني والتنظيمي المناسب
  • مستوى كاف من التمويل
  • يجب ألا يمتلك رئيس الدولة الإرادة السياسية فحسب ، بل يجب أن يمتلكها جميع المشاركين في هذه العملية.

بوابة الحكومة الإلكترونية لجمهورية كازاخستان هي بوابة إلكترونية مرجعية وتفاعلية تقدم خدمات وخدمات الدولة في شكل إلكتروني وتوفر نقطة وصول واحدة للحصول على المعلومات الأكثر صلة بخدمات الدولة.

تم تطوير بوابة & laquoelectronic Government & raquo لصالح وزارة النقل والاتصالات في جمهورية كازاخستان من قبل المشغل الوطني في مجال تكنولوجيا المعلومات في جمهورية كازاخستان JSC & laquoNational Informational Technologies & raquo ، وهي شركة تابعة لـ JSC & laquoNational ICT Holding & laquoZerde & raquo.

تم إطلاق البوابة الإلكترونية لـ & laquoelectronic government & raquo على الإنترنت و www.egov.kz في 12 أبريل 2006. في المرحلة الأولية ، احتوت على مواد حول الخدمات العامة ذات الطابع الإعلامي والمرجعي.

البوابة الإلكترونية للحكومة الإلكترونية "هي آلية عملية لتطبيق مفهوم تقديم الخدمة العامة بمبدأ" النافذة ". حاليا ، الخدمات المعلوماتية ، التي تغطي أنشطة وزارة التعليم والعلوم ، مختبرنا والحماية الاجتماعية للسكان ، الصناعة والتجارة ، العدل ، المالية ، الرعاية الصحية ، الطاقة والموارد المعدنية ، وكالة شؤون الخدمة المدنية والبنك الوطني ، يتم تنفيذها في البوابة. يتم تقديم الخدمات من قبل السلطات العامة ، ومكتب المدعي العام ، والمجلس الدستوري ، ولجنة الضرائب بوزارة المالية في جمهورية كازاخستان ، ولجنة الأمن القومي وغيرها ، ومن قبل المؤسسات الخاصة و laquoKazpost & raquo JSC و laquoNC & laquoKazMunaiGas & raquo JSC ، & laquoKar-Tel & raquo (Beeline) ، LLP & laquoGSM Kazakhstan & raquo ، & laquoKazakhtelecom & raquo JSC (Kcell) ، وغيرها.

تشمل مشاريع "الحكومة الإلكترونية" عشرات من أنظمة المعلومات المختلفة (IS) ، والسجلات ، وقواعد بيانات الدولة (SDB) ، ومئات التطبيقات والخدمات. هذا هو IS & laquoE-akimat & raquoE-Notebook & raquo ، IP & laquoElectronic Government المشتريات & raquo ، SDB & laquo & raquo ، SDB & laquo legal Entities & raquo، SDB & laquo Real Estate Registry & raquo ، نظام موحد للتوثيق الإلكتروني للهيئات العامة ، متكامل و لقووووإنترنت و SDB. الهيئات العامة ، وبوابة وبوابة الدفع للحكومة الإلكترونية ، وغيرها الكثير.

دعونا نفحص نظام المعلومات PSC بمزيد من التفاصيل.

تم إنشاء مراكز الخدمة العامة (PSC) ، التي تقدم الخدمات العامة للأفراد والكيانات القانونية على أساس مبدأ & laquoone window & raquo في المناطق ، في مدينتي ألماتي وأستانا لتنفيذ رسالة الرئيس إلى شعب كازاخستان بتاريخ 18 فبراير 2005 & laquoKazakhstan في طريق التحديث الاقتصادي والاجتماعي والسياسي المتسارع & ”[4] على أساس قرار حكومة جمهورية كازاخستان بتاريخ 05.01.2007 1 & laquo بشأن إنشاء مؤسسات عامة ومراكز الخدمة العامة [مدش] التابعة لوزارة العدل في جمهورية كازاخستان "[5].

الخدمة الحكومية هي نشاط لهيئات الدولة ، ويهدف إلى تلبية احتياجات الأفراد والكيانات الاعتبارية ، والتي لها طابع خاص وتجري على مخاطبة الأفراد والكيانات.

في كازاخستان ، تقوم شركة & laquoI-Teco & raquo بتنفيذ مشروع واسع النطاق لأتمتة مراكز الخدمة العامة. & laquoI-Teco & raquo هي إحدى الشركات الرائدة في مجال تكنولوجيا المعلومات في روسيا من حيث حجم الأعمال ومعدل النمو وعدد المشاريع المنفذة والمتخصصين والمهارات.

أساس عمل جميع مراكز الخدمة العامة هو نظام معلوماتي متكامل (IIS) طورته شركة & laquoI-Teco & raquo القائمة على البرمجيات Amdocs CRM 7.5. يوفر النظام دعمًا معقدًا لتكنولوجيا المعلومات لعملية تقديم الخدمات العامة للمواطنين. الغرض الرئيسي من تنفيذ IIS PSC هو تحسين جودة وكفاءة تقديم الخدمات العامة. سيتم تضمين الخدمات في IIS PSC ضمن الموافقة على طريقة تسليمها على مستوى الدولة ، كما قال رئيس تحليل وتصميم عمليات الأعمال & laquoI-Teco & raquo.

في البداية ، تم تقديم خدمات وزارة العدل في كازاخستان فقط في PSC ، والآن انضمت الوزارات والإدارات الأخرى في البلاد إلى المشروع. بدأت PSC في تقديم خدمات جميع الوزارات تقريبًا: النقل ، والعلاقات بالأراضي ، والتعليم ، والمالية ، والبيئة ، والزراعة ، والاقتصاد ، وتخطيط الميزانية ، وما إلى ذلك. توفر هذه الطريقة انخفاضًا كبيرًا في تكاليف إنشاء النظام ودعمها يحل المشكلة مع توحيد الخدمات ، يسمح باستخدام شبكة PSC واحدة لتوفير جميع الخدمات. وأخيرًا ، ليس هناك حاجة إلى الشكر للمواطنين للتفكير في الوكالة أو السلطة العامة التي تصدر مرجعًا معينًا ، ولكن على أي حال ، يجب إحالته / إحالتها على الفور إلى PSC.

نتيجة للمراقبة ، توصل المحللون إلى استنتاج مفاده أن عبء PSC متفاوت وأن نقص الموارد هو المشكلة الرئيسية للامتثال لمعايير الجودة. وفقًا للتوصيات ، يشير الخبراء في المقام الأول إلى الحاجة إلى ترجمة الخدمات الأكثر شيوعًا إلى تنسيق إلكتروني ، حيث إنها في رأيهم ستساعد في تقليل عبء PSC.

من أجل تقليل التكاليف ، يتم استخدام البنية التحتية الحالية لتكنولوجيا المعلومات الخاصة بـ PSC كحد أقصى. سيؤدي استخدام ما يسمى بـ & laquosmart client & raquo إلى تقليل تكاليف دعم أماكن العمل. بشكل عام ، داخل المشروع يحل مشكلة توحيد العمليات التجارية في النظام الوطني PSC ، مما سيقلل من تكاليف المعاملات في المستقبل.

أمن البيانات له أهمية خاصة داخل المشروع. تم اتخاذ خطوات جادة في هذا الاتجاه: لن يتم تفريغ البيانات الخاصة بالمواطنين والمنظمات في IIS PSC. يختبر الآلية التي تساعد في الحصول على بيانات حول المواطن (أو المنظمة) فقط عندما يخاطب PSC.

تعتبر الخبرة في تقديم IIS PSC في كازاخستان مثالًا قيمًا لإدراك وظيفة التحكم في عملية خدمة المواطن. يسمح النظام بتتبع جميع تصرفات موظفي الخدمة المدنية في كل عنوان للمتقدمين. إذا تأخرت وثائق المواطن بشكل غير معقول في أي مرحلة من مراحل الإعداد ، فمن السهل تحديد من أوقفها بالضبط ، ثم معرفة سبب حدوثها. أصبح IIS PSC أداة ملائمة وفعالة لمحاربة الفساد والبيروقراطية والروتين بفضل هذه الشفافية في عملية العمل بأكملها. وهكذا ، في المرحلة الأولية ، تم الكشف عن أوجه القصور في عمل PSC وتلقى 250 موظفًا إجراءات تأديبية.

أصبحت السمات الإيجابية الرئيسية لـ PSC هي ضمان الوصول المتكافئ للجميع ، وخلق فرصة لتلقي خدمات إنتاج وثائق الأجهزة المختلفة في مكان واحد ، واستبعاد الاتصال المباشر بين فناني المستندات والمواطنين.

توضح ممارسة نظام التشغيل IIS PSC مدى فعالية آلية التفاعل مع الجمهور.

صدر المرسوم № 11 & لقوو بشأن نقل المؤسسات العامة و [مدش] لجنة خدمة التسجيل والمساعدة القانونية من وزارة العدل في إدارة جمهورية كازاخستان إلى الهيئات التنفيذية المحلية [6] تم اعتماده في 15 يناير 2010 بعد عامين من النشاط تحت إشراف وزارة العدل في جمهورية كازاخستان وفقًا لطلب الرئيس ، حكومة جمهورية كازاخستان.

كان نقل السلطة يرجع إلى حقيقة أن السلطات المحلية تعمل بشكل وثيق مع السكان وتعرف احتياجات ومتطلبات السكان بشكل أفضل. وهكذا ، أصبحت الهيئة الحكومية لـ PSC والهيئة التي تقوم بوظيفة موضوع ملكية الدولة ، أكيمات مناطق ومدينتي ألماتي وأستانا. لكن نتائج الرصد أظهرت أن جودة عمل PSC خلال هذا الوقت انخفضت بشكل ملحوظ.

وفقًا لمرسوم حكومة جمهورية كازاخستان بتاريخ 11.03.2011 × 249 ، تم منح PSC لتشغيل لجنة مراقبة أتمتة الخدمات العامة وتنسيق مراكز الخدمة التابعة لوزارة الاتصالات والمعلومات في جمهورية كازاخستان [7].

وزارة الاتصالات والمعلومات في جمهورية كازاخستان كان من المقرر تحويل PSC إلى شركات جمهورية مملوكة للدولة حتى نهاية عام 2011.

تم إنشاء مؤسسة حكومية جمهورية على حق الأعمال التجارية ومركز خدمة المواطن & لجنة مراقبة أتمتة الخدمات العامة وتنسيق مراكز الخدمة التابعة لوزارة الاتصالات والمعلومات في جمهورية كازاخستان بناءً على قرار حكومة جمهورية كازاخستان بتاريخ 11 تشرين الثاني (نوفمبر) 2011 1325 و «بعض الإجراءات الخاصة بتحسين أنشطة مراكز الخدمة العامة» من أجل تحسين كفاءة مراكز الخدمة العامة [8].

وفقًا لهذا القرار ، أعيد تنظيم 25 مؤسسة حكومية جمهورية للمناطق ومدينتي أستانا وألماتي من خلال إلحاقها بمؤسسة الدولة الجمهورية بشأن حق الأعمال ومركز الخدمة العامة ولجنة مراقبة أتمتة الخدمات العامة وتنسيق مراكز الخدمة في الدولة. وزارة الاتصالات والمعلومات بجمهورية كازاخستان.

تحولت وزارة الاتصالات والمعلومات في جمهورية كازاخستان إلى وزارة النقل والاتصالات في جمهورية كازاخستان وفقًا لمرسوم رئيس جمهورية كازاخستان & aquo على مزيد من تحسين نظام حكومة جمهورية كازاخستان & raquo № 226 من 20.01.2012 [9].

قامت وزارة النقل والاتصالات بتحسين جودة تقديم الخدمات العامة وزيادة تطوير PSC بتنفيذ تدابير لتحديثها ، وتحسين العمليات التجارية لتقديم الخدمات العامة والأتمتة.

لذلك ، تم تحديث 28 PSC في المدن الكبرى والمراكز الإقليمية والمقاطعات في عام 2011 وتمت ترقية 224 PSC في عام 2012.

يتميز تحديث PSC بإدخال تقنيات المعلومات والاتصالات الجديدة ، وتحسين العمليات التجارية ، وتقليل عدد المستندات المطلوبة ، وإدخال خدمة خالية من العوائق.

تم إطلاق 14 PSC تعمل في وضع الهاتف المحمول مع المغادرة إلى المناطق الريفية النائية في وضع تجريبي في إطار تنفيذ المهمة التي حددها رئيس الدولة لضمان توافر الخدمات العامة لعامة السكان ، بما في ذلك الأشخاص في المستوطنات النائية في جميع المجالات. هناك أكثر من 10 آلاف زيارة من هذا القبيل. تم قبول 120000 طلب من الناس في المناطق النائية. لم يكن عليهم الذهاب إلى المراكز الإقليمية أو المدن للحصول على الخدمات.

في عام 2012 ، تم تنظيم عمل 56 شركة أخرى مماثلة. في عام 2013 ، تم تعيين 70 شركة PSC متنقلة ، رئيس لجنة مراقبة خدمات الأتمتة والتنسيق بوزارة النقل والاتصالات في جمهورية كازاخستان.

يوجد في جميع مراكز PSC الإقليمية موظف مدرب يمكنه المساعدة في التعامل مع الحكومة الإلكترونية لإجراء رحلة قصيرة إلى بوابة الحكومة الإلكترونية. عندما تتلقى توقيعًا رقميًا ، يتم شرح كيفية استخدامه والخدمات التي يمكنك الحصول عليها في المنزل.

بدأ مركز اتصال إعلامي تابع لوزارة العدل في جمهورية كازاخستان برقم مجاني واحد في العمل في الدولة. سيتشاور مشغلو مركز الاتصال بشأن قائمة المستندات المطلوبة ، وسيجيب وقت وتكلفة تقديم الخدمات على أي سؤال حول الخدمات الحكومية. يمكن للمواطنين أيضًا الإبلاغ عن الشكاوى حول الإجراءات غير القانونية لمفتشي PSC الذين يتصلون بالرقم المجاني.

ساعد الانتقال إلى أشكال عمل جديدة لمراكز الخدمة العامة على تحسين جودة تقديم الخدمات العامة للسكان وإنشاء أدوات للرصد وتقييم الجودة.

يعد تحسين جودة الخدمات العامة مهمة استراتيجية وضعها رئيس الدولة. يجب تحسين جودة تقديم الخدمات العامة وتحسينها بشكل مطرد. عنصر مهم هنا هو المهنية لموظفي الخدمة المدنية. احترافهم في هذه الحالة هو تقديم نوعي في الوقت المناسب للخدمات العامة. بالإضافة إلى ذلك ، يجب أن يتمتع الموظفون العموميون بثقافة مناسبة للتواصل مع مستهلكي هذه الخدمات. لذلك لا يكفي اليوم أن نحدد فقط مستوى الخدمات العامة. من الضروري توفير الأداء النوعي لعملية المساعدة بأكملها. بمعنى آخر ، نظام التقييم ضروري. معايير التقييم هي توافر وجودة تقديم الخدمات العامة وحسن التوقيت والمجاملة وعملية الاستئناف وتقديم الخدمات العامة في شكل إلكتروني. سيتم استخدام المسوحات الاجتماعية للمستهلكين والإحصاءات للتقييم. سيتم تجنيد خبراء مستقلين ومنظمات غير حكومية للمسح. علاوة على ذلك ، فإن تغيير عقلية موظفي الخدمة المدنية هو أحد شروط تحسين الخدمة العامة. إنهم مدعوون لتقديم الخدمات العامة للمواطنين من قبل الدولة. يعتمد مستوى ثقة الجمهور في الخدمة المدنية ككل بشكل أساسي على التنفيذ الكفء لهذه المهمة. الثقة ليست فقط معايير تقييم العمل لموظفي الخدمة المدنية ولكن مؤشر على صورتهم في المجتمع. تم إجراء تقييم لموظفي الفرع في المؤسسة من أجل تحديد مستوى الإعداد المهني والتأهيل والمعرفة بالتشريعات الحالية لجمهورية كازاخستان.

تم اعتماد 5552 موظفًا من الوظائف التالية: مفتشون واستشاريون ، رؤساء الأقسام ونوابهم ، رؤساء غرف العمليات ، مشرفون وموجهون ، عمال مراقبة ومراقبة جودة الخدمات العامة ، كبار المتخصصين في قطاع التخزين ، مديري الفروع ونوابهم وموظفو الخدمات المكتبية.

نجح 411 (79٪) من العمال بنجاح وأكدوا مؤهلاتهم و 1114 (21٪) من العمال لم يجتازوا الاختبار.

يتم إيلاء اهتمام خاص لتحسين الجودة وتقديم الخدمات للخدمات العامة ، والمؤسسات الجديدة للتوجيه والإشراف ، التي تم إدخالها في PSC منذ عام 2012 تؤدي دورًا مهمًا. يتم توفير تدريب الموظفين وتطويرهم من قبل معهد التوجيه (الإرشاد) ، والمهمة الرئيسية للمشرفين هي الإشراف الفعال في الوقت المناسب ومراقبة العمليات التكنولوجية للخدمات العامة.

يتم إجراء المراقبة المستقلة لنشاط PSC وجودة تقديم الخدمات العامة سنويًا كجزء من تنفيذ مذكرة تأسيس الكيانات القانونية (ALE) و laquoCivil Alliance of Kazakhstan & raquo. أظهرت نتائج الاستطلاعات ارتفاع مستوى ثقة السكان. لذا ، فقد بلغت 65٪ في عام 2010 ، و 76٪ في عام 2011 ، و 81٪ في عام 2012.

تم تنفيذ عمل واسع النطاق لإطلاق مشاريع PSC المتخصصة بشأن تسجيل المركبات وإصدار رخص القيادة لتنفيذ الفقرة 7 من خطة العمل الوطنية لتنفيذ رسالة رئيس جمهورية كازاخستان والتحديث الاجتماعي والاقتصادي. هو الاتجاه الرئيسي لتنمية كازاخستان ومؤرخ في 27 يناير 2012 بالاشتراك مع الهيئات التنفيذية المحلية لمناطق ألماتي وأستانا وكاراغاندا ومانجستو.

تم تنفيذ هذا المشروع بنجاح في 7 ديسمبر 2012 على أساس فرع № 3 & laquoPSC & raquo في منطقة Karaganda.

شارك وزير المواصلات والاتصالات ووزير الشؤون الداخلية لجمهورية كازاخستان وأكيم منطقة كاراجندا في افتتاح أول مركز PSC متخصص حيث يتم تقديم خدمات إصدار رخصة القيادة وتسجيل المركبات.

يتم تقليل وقت تقديم الخدمة بشكل كبير بسبب أتمتة عمليات الأعمال ، وتكامل قواعد البيانات وأنظمة المعلومات لهيئات الدولة وتوحيد جميع الخطوات اللازمة للحصول على هذه الأنواع من الخدمات داخل نفس المجمع.

سيكون من الممكن تسجيل المركبات في PSC المتخصصة في غضون ساعة واحدة ، وسيستغرق الحصول على رخصة القيادة حوالي ساعتين في حالة اجتياز الاختبارات النظرية والعملية بنجاح.

يتم اجتياز امتحانات المعرفة بقواعد المرور في PSC المتخصصة. تم تجهيز فئة للاختبار وبناء دائرة آلية مجهزة بأجهزة استشعار خاصة وكاميرات فيديو. يسجل النظام الإلكتروني لرصد وتقييم مهارات القيادة جميع مراحل الامتحان باستثناء العامل البشري عند اتخاذ قرار بشأن نتائج الامتحان العملي.

وتجدر الإشارة إلى أن مشغلي PSC وشرطة المرور يشاركون في سياق تقديم الخدمات ، ولكن مسؤولياتهم محددة بوضوح: يتلقى مشغلو المركز الوثائق اللازمة ، وشهادة شرطة المرور للوحدات ، وتصنيع رخص القيادة وشهادة التسجيل. وبالتالي فإنه يلغي الاتصال المباشر بين المواطنين وفناني الأداء المسؤولين عن إنتاج الوثائق.

10 يناير 2013 ، تم عقد افتتاح كبير لمركز PSC مماثل في ألماتي بمشاركة رئيس الدولة نازارباييف.

في 31 مايو 2013 ، تم افتتاح مركز PSC متخصص في أكتاو ، وفي سبتمبر 2013 تم افتتاح مركز PSC مخصص في أستانا.

كانت فكرة إنشاء PSC تقدمية وملائمة للمواطنين والدولة ، مما أظهر قيمتها في الممارسة العملية. كل مواطن يتقدم بطلب للحصول على خدمات عامة ، يتلقى جميع المعلومات والوثائق اللازمة في & laquosingle window & raquo ولا يفكر في السلطات التي يحتاج إلى معالجتها ، وما هي المستندات التي يتم جمعها ، والأهم من ذلك مقدار الوقت الذي سيتم إنفاقه للحصول على كل من المستندات المطلوبة.

يعتبر إدخال "الحكومة الإلكترونية" عنصرًا مهمًا في الإصلاح الإداري الذي يهدف إلى تحسين كفاءة الإدارة العامة. أولاً ، يوفر الشفافية في الإجراءات الحكومية ، ويقلل من مستوى الفساد. ثانيًا ، يقلل من تكاليف الدولة على الجهاز الحكومي ويزيد في الوقت نفسه المستوى الاجتماعي لموظفي الخدمة المدنية. ثالثًا ، تم تحسين الكفاءة المهنية ومعامل الكفاءة (CE) للموظفين ونشاطهم. رابعًا ، لا يسمح بقضاء الكثير من الوقت في الإجراءات مثل دفع الضرائب والتسجيل وإعداد المستندات المختلفة. تقدم البوابة الإلكترونية التي تم إنشاؤها أكثر من ألف خدمة معلوماتية لهيئات الدولة. هذه الخدمات تزداد كل عام. يتم تنفيذ إدارة الوثائق الإلكترونية في ديوان الرئاسة والحكومة والبرلمان وبعض الوزارات والإدارات. أصبح من الممكن الآن إرسال إقرار الإقرارات الضريبية عبر الإنترنت ، لتقديم طلب للمشتريات الحكومية إلكترونيًا ، ووظيفة الاستقبالات الافتراضية.

خلال فترة وجودها ، تخطت الحكومة الإلكترونية لجمهورية كازاخستان أربع مراحل من التكوين والتطوير ، وقد تم قبولها بشكل إيجابي وتقديرها من قبل المجتمع الدولي ومكانتها العالية في التصنيفات الدولية والوطنية ، كما أثبتت الترشيحات في المسابقات ذلك. يتم تقييم درجة تطور الحكومة الإلكترونية في كازاخستان على أنها & laquodeveloping & raquo (قادة ناشئون) وتعتبر واحدة من أكثرها نجاحًا.

مهمة كازاخستان في المرحلة الحديثة هي تركيز جهود التحول إلى مجتمع المعلومات من خلال تقنيات المعلومات.

في بلدنا ، تم إبراز أحد مكونات المجتمع المعلوماتي فقط وهو تشكيل وتطوير الحكومة الإلكترونية ، والتي تم تنفيذها بنجاح. ومع ذلك ، فإن مشكلة المجتمع المعلوماتي أوسع من مجرد تطوير الحكومة الإلكترونية وصناعة الاتصالات.


التعليم في كازاخستان

كان نظام التعليم في كازاخستان ، الذي يتضمن عددًا من المستويات المتميزة ، مفيدًا للغاية في مساعدة هذا العضو السابق في الاتحاد السوفيتي المنحل الآن على تحقيق النجاح الاقتصادي والسياسي. في المقالة التالية سوف نناقش نظام التعليم في الدولة و rsquos بتفصيل كبير ، مع وصف الأساسيات المرتبطة بكل من المستويات المذكورة أعلاه.

نظام التعليم في كازاخستان

تشرف وزارة التربية والتعليم على نظام التعليم في كازاخستان وتدار على المستوى المحلي. التعليم إلزامي لجميع الطلاب الذين تتراوح أعمارهم بين 6 و 15 عامًا ، على الرغم من وجود العديد من الخيارات التعليمية لمرحلة ما قبل الجامعة للطلاب الذين تتراوح أعمارهم بين 16 و 18 عامًا أيضًا. ستجد أدناه المستويات المختلفة التي يتكون منها نظام التعليم في كازاخستان و rsquos ، بدءًا من رياض الأطفال وتنتهي بفرص التعليم العالي المختلفة المتاحة في البلاد للطلاب الذين يسعون للحصول على درجات ودبلومات متقدمة.

تعليم رياض الأطفال في كازاخستان

جامعة نزارباييف ، المصدر وفقًا لدستور الدولة و rsquos ، يمكن لجميع الأطفال في كازاخستان الوصول إلى تعليم رياض الأطفال ، والذي يتم تقديمه دون أي تكلفة للأسرة. تخدم روضة الأطفال عادةً الطلاب الذين تتراوح أعمارهم بين 4 و 5 سنوات ، وبينما لا يُفرض على الطلاب حضور هذا المستوى التعليمي لمدة عام واحد ، يُقدر أن ما يقرب من 80 بالمائة من الأطفال يبدؤون تعليمهم الرسمي في هذه المرحلة. كازاخستان موطن لأكثر من 100 روضة أطفال ، أكثر من 80 في المائة منها مؤسسات عامة ، تخدم ما يقرب من 150 ألف طفل كل عام.

تقام فصول رياض الأطفال خمسة أيام في الأسبوع في كازاخستان لمدة 3-4 ساعات تقريبًا في اليوم. يتضمن المنهج الدراسي خلال هذه المرحلة من التعليم ما قبل الكتابة والقراءة والحساب والفن والموسيقى واللعب. من المتوقع حاليًا أن تقوم جميع رياض الأطفال بتدريس اللغتين الكازاخستانية والروسية ، وتؤكد معظمها على لغة واحدة على الأخرى.

تلعب رياض الأطفال في كازاخستان دورًا مهمًا في المساعدة على إعداد الطلاب للسنة الأولى من التعليم الابتدائي الذي تفرضه الدولة. يتعلم الأطفال التواصل الاجتماعي والعمل بشكل تعاوني مع الطلاب الآخرين ومعلمهم من خلال العمل الجماعي والألعاب ويتعرفون على ما هو متوقع منهم أكاديميًا وسلوكيًا في بيئة مدرسية.

التعليم الابتدائي في كازاخستان

يبدأ التعليم الابتدائي في كازاخستان عادة في سن 6 ويمتد لأربع سنوات أكاديمية و [مدش] من الصف الأول حتى الصف الرابع. يتم تشغيل الفصول بشكل عام في جلستين ، من 8:00 صباحًا إلى 12:00 ظهرًا ومن 1:00 مساءً إلى 5:00 مساءً مع الطلاب إما يذهبون إلى الفصل في الصباح أو في فترة ما بعد الظهر.

جميع المدارس الابتدائية في كازاخستان مملوكة للدولة ومحمية بموجب الدستور. تم تطوير المناهج الدراسية لهذه المدارس وإنشاءها من قبل وزارة التربية والتعليم وتم تكليف المدارس الفردية بتدريس المناهج المنسوبة إلى & ldquoT & rdquo ، مما يمنح الطلاب أفضل فرصة للنجاح ، مع بناء كل عام على العام السابق. يتم توفير الكتب المدرسية من قبل الحكومة لكل من المدارس الابتدائية في البلاد ، والتي بدورها تعيرها للطلاب لاستخدامها في تلك السنة بالذات.

يتضمن المنهج الدراسي في مدارس كازاخستان و rsquos الابتدائية دورات في القراءة والرياضيات الأساسية والكتابة وفنون اللغة الكازاخستانية والروسية والعلوم والعلوم الاجتماعية والفنون والموسيقى والتربية البدنية.

يتم توفير التعليم الابتدائي مجانًا لجميع المواطنين والمقيمين في كازاخستان ، وعادة ما يدفع الآباء فقط مقابل الأنشطة اللاصفية مثل البرامج الرياضية وبرامج الموسيقى وأحيانًا معدات المختبرات أو غيرها من المعدات الخاصة.

التعليم الثانوي الأدنى في كازاخستان

الفترة المعروفة باسم المدرسة الثانوية الدنيا أو المدرسة الأساسية في كازاخستان تشبه التعليم في المدارس المتوسطة أو الإعدادية في بلدان أخرى مثل الولايات المتحدة. يبدأ هذا المستوى من التعليم عادة في سن 10 أو 11 ويمتد ما مجموعه خمس سنوات في المدة و [مدش] من الصف الخامس إلى الصف التاسع.

تشترك بعض فصول المدارس الثانوية في نفس الحرم الجامعي مع المدرسة الابتدائية (أو المدرسة الثانوية العليا) في المنطقة المجاورة ، بينما قد يشكل البعض الآخر حرمًا جامعيًا منفصلاً تمامًا.

يمكن أن يتوقع طلاب المناهج الدراسية مواجهتهم أثناء مشاركتهم في المدرسة الإعدادية ويعتمد ذلك على عمرهم ومستوى صفهم المحدد. في المستويات الدنيا ، يكون المنهج مشابهًا جدًا لمنهج المدرسة الابتدائية ، وإن كان أكثر تقدمًا ، مع مواد مثل الرياضيات ، والعلوم العامة ، والعلوم الاجتماعية ، وفنون اللغة الروسية أو الكازاخستانية (اعتمادًا على اللغة الأساسية للمدرسة الفردية) و التعليم الجسدي. يمكن لطلاب التعليم الثانوي الأكبر سنًا ، مثل الطلاب في الصفين الثامن والتاسع ، دراسة مواد أكثر تقدمًا مثل اللغة الأجنبية والأدب الكازاخستاني والروسي والعالمي والتاريخ والجبر (ودورات الرياضيات العليا الأخرى) والفيزياء والبيولوجيا والكيمياء و آخرين كثر.

التعليم الثانوي العالي في كازاخستان

بمجرد أن يكمل الطلاب تعليمهم في المرحلة الإعدادية بنجاح ، يُسمح لهم باتباع أحد المسارات الثلاثة المتاحة في مستوى المدرسة الثانوية العليا. يمكن للطلاب اختيار مسار واحد فقط ، مما يعني أنه لا يُسمح لهم بالتسجيل في مسارين أو أكثر في وقت واحد.

يُعرف المسار الأول المتاح للطلاب باسم مسار التعليم العام ، والذي يمتد لمدة عامين ويتألف من الصفين العاشر والحادي عشر. هذا المسار أكاديمي بحت بطبيعته ومصمم للطلاب الذين يخططون لمتابعة دراستهم الجامعية بعد الانتهاء من المرحلة الثانوية. يشبه منهج التعليم الثانوي العام منهج نظيره في المرحلة الإعدادية ، على الرغم من أن المادة التي سيواجهها الطلاب أكثر صعوبة. جميع التعليمات موجهة نحو إعداد الطلاب للقبول بالجامعة بعد التخرج.

بالإضافة إلى مسار التعليم العام للتعليم الثانوي العالي ، هناك نوعان من المسارات المهنية:

يتم توفير التعليم المهني الأولي في كازاخستان من قبل الدولة & rsquos (أولي) مدارس التدريب و ليسيز بينما يتم توفير التعليم المهني الثانوي بواسطة الكليات.

فيما يلي سوف نلقي نظرة على المؤسسات المختلفة التي توفر التعليم المهني الأساسي والمتقدم ونوع البرامج التي يؤسسها.

مدارس التدريب (مسار التعليم المهني الأولي)

تم تصميم مدارس التدريب في كازاخستان لتدريب الطلاب في مهنة أو مهنة ماهرة من نوع ما. يمكن أن تمتد هذه البرامج ، ذات الطبيعة المهنية بالكامل ، في أي مكان من سنة إلى ثلاث سنوات ، اعتمادًا على نوع المهنة أو المهنة التي يركز فيها الطالب دراسته / دراستها.

يمكن لخريجي مدارس التدريب مواصلة دراستهم إما في كلية أو جامعة مهنية ، أو دخول عالم التوظيف في نفس المهنة أو التجارة ذات الصلة. يتم توفير التعليم المدرسي التدريبي للطلاب مجانًا ، على الرغم من أنه قد يُطلب من الطلاب شراء معدات خاصة وكتب مدرسية ومواد أخرى.

ليسيس (مسار التعليم المهني الأولي)

المدرسة الإكرامية في كازاخستان ، المصدر تم إنشاء المدارس الثانوية في كازاخستان أيضًا لتزويد الطلاب ببرنامج أولي أو أساسي للتعليم المهني ولإعدادهم لمجموعة متنوعة من المهن الماهرة. ومع ذلك ، تختلف المدارس الثانوية عن مدارس التدريب من حيث أنها تقدم أيضًا التعليم الأكاديمي الأساسي جنبًا إلى جنب مع تعليمات برنامج مهني محدد. تمتد جميع البرامج في الدولة و rsquos lycees على ثلاث سنوات أكاديمية ، وغالبًا ما يشار إليها بالصفوف 10-12.

الكليات (مسار التعليم الثانوي المهني)

يتم توفير التعليم المهني الثانوي أو المتقدم من قبل كليات كازاخستان و rsquos ، مع برامج تشمل أيضًا التعليم الأكاديمي العام. اعتمادًا على مجال الدراسة ، يمكن أن يمتد طول البرنامج في كليات الدولة و rsquos في أي مكان من ثلاث إلى أربع سنوات و mdashGrades 10-12 أو الصفوف 10-13. توجد برامج معجلة للطلاب الذين أكملوا بالفعل كلاً من التعليم الثانوي العام والتدريب المهني الأولي في نفس المجال. يمكن للخريجين الذهاب إلى الجامعة لمواصلة تعليمهم أو يمكنهم اختيار بدء العمل في مجال الدراسة الذي يختارونه.

بعد إقرار قانون الموازنة لعام 1999 ، أصبحت الكليات مملوكة للدولة وتمولها ذاتيًا. تم القيام بذلك جزئيًا لضمان استمرار المزيد من طلاب الدولة & rsquos في تعليمهم بعد سن 15 عامًا الإلزامي.

تم إنشاء المناهج الدراسية لكل من التعليم المهني الأولي والثانوي من قبل وزارة التربية والتعليم ، مع ترك القليل من الخيارات للمدارس الفردية. تباع الكتب المدرسية في المكتبات في جميع أنحاء البلاد ويتم شراؤها من قبل الطلاب أنفسهم.

التعليم العالي في كازاخستان

يتم توفير التعليم العالي أو العالي في كازاخستان بشكل أساسي من قبل جامعات الدولة و rsquos. وفقًا للنظام الروسي للتعليم العالي ، تركز الجامعات في البلاد بالكامل على التدريس ولا تشارك في الأبحاث (كما تفعل الجامعات في أجزاء أخرى من العالم).

يجب على الطلاب الذين يرغبون في التقدم للالتحاق بالجامعة ، على الأقل ، أن يكونوا حاصلين على شهادة مغادرة أو ما يعادلها من إحدى مؤسسات التعليم الثانوي في الدولة و rsquos. منذ عام 2004 ، كان على جميع خريجي المدارس الثانوية اجتياز امتحان جديد ، و Edinoe Nacional & # 39noe Testirovanie (الامتحان الوطني الموحد) والحصول على الدبلوم المقابل Certificat o Rezul & # 39tatah EHT (بدلًا من الاختبار المعقد) لدخول الجامعة. قد تتطلب بعض المدارس أيضًا امتحان دخول منفصل ، كما هو الحال بالنسبة لأقسام معينة داخل جامعة معينة.

يجب على الطلاب الذين يتم قبولهم في أي جامعة على أي مستوى التقدم في إطار تخصص معين ، ويتم تحديد المناهج الدراسية من قبل الجامعة (وفقًا لتشريعات الدولة) لكل تخصص. على سبيل المثال ، ستدرس تخصصات الاقتصاد جميعًا في نفس الدورات بنفس الترتيب ، منفصلة عن تخصصات اللغة الإنجليزية التي لها مناهج مختلفة. بعض الدورات مطلوبة لمجموعة متنوعة من التخصصات وهناك إمكانية للتبديل بين التخصصات ، ولكن عادةً لا تنتقل الفصول إلى التخصص الجديد ومن المتوقع أن يعود الطالب إلى التخصص الجديد كطالب في السنة الأولى.

كما هو الحال مع معظم الجامعات الحديثة ، تقدم مؤسسات التعليم العالي في كازاخستان عددًا من خيارات الدرجات العلمية في مئات التخصصات الممكنة. يوجد حاليًا أربعة مستويات من التعليم العالي في كازاخستان:

& · درجة البكالوريوس. تمتد درجة البكالوريوس في كازاخستان عادةً لمدة أربع سنوات أو ثمانية فصول دراسية كاملة للطلاب بدوام كامل. توفر درجات التعليم العالي الأساسية هذه للطلاب الأساسيات المطلوبة الخاصة بمجال دراستهم المختار.

& · درجة التخصص. تشمل الدرجة أو الدبلوم المتخصص ، الذي يمتد عمومًا لمدة خمس سنوات ، تعليمًا متخصصًا أكثر كثافة قليلاً من درجة البكالوريوس العادية.

و middotMaster. يمكن أن يؤدي التعليم العلمي التربوي في كازاخستان إلى الحصول على درجة الماجستير و rsquos ، والتي تمتد عادةً لمدة عامين إضافيين بعد درجة البكالوريوس أو التخصص.

& · درجة الدكتوراه. يمكن أن تمتد درجات الدكتوراه ، التي تؤدي إلى درجة دكتوراه في العلوم أو درجة الدكتوراه ، في أي مكان لمدة سنتين وخمس سنوات أيضًا بعد درجة الماجستير و rsquos.

دراسات عليا بدوام كامل (تُعرف في كازاخستان باسم اسبيرانتورا) التي تؤدي إلى تأهيل مرشح العلوم (Kandidat Nauk) تستمر عادة لمدة ثلاث سنوات ، ويجب تقديم أطروحة. في ظل النظام الجديد للتعليم العالي ، تُمنح درجة الدكتوراه بعد سنتين إلى ثلاث سنوات و # 39 دراسة إضافية بعد درجة الماجستير ، بينما تُمنح دكتوراه في العلوم (Doktor Nauk) بعد Kandidat Nauk وبعد الانتهاء من أطروحة تستند على البحث الأصلي.

عادة ما يرأس الجامعات في كازاخستان عميدًا ، يعينه رئيس الأمة ، والذي يتمتع بسلطة كبيرة على المؤسسة ، ويوافق على جميع القرارات بما في ذلك تلك المتعلقة بالمناهج والموظفين والقبول. هذا التسلسل القيادي يجعل الجامعات في كازاخستان أكثر مركزية بكثير من نظيراتها الغربية.

حتى كتابة هذه السطور ، فإن أفضل جامعتين في كازاخستان هما جامعة الفارابي الكازاخستانية الوطنية في ألماتي وجامعة إل إن جوميلوف الأوراسية الوطنية الواقعة في أستانا. تحظى جامعة ولاية كاراجاندا أيضًا باحترام كبير.

تشكل الجامعات الخاصة أيضًا جزءًا من مشهد التعليم العالي في كازاخستان. تخضع هذه المدارس ، التي عادة ما تكون مؤسسات غير ربحية ، لنفس اللوائح المتعلقة بالمناهج الدراسية ولكنها حرة في تحديد الرسوم الدراسية والرواتب على النحو الذي تراه مناسبًا. تخضع الجامعات الحكومية لنفس اللوائح التي تخضع لها الأجهزة الأخرى المملوكة للحكومة ، ليس فقط فيما يتعلق بالرسوم والرواتب ، ولكن أيضًا فيما يتعلق بالهيكل الإداري ، والتعاقد والتعاقد من الباطن ، وملكية الممتلكات.

تحصل الجامعات المملوكة للدولة على تمويل إذا وصل التحاقها بها إلى 86000 طالب أو 34٪. يتم تمويل عدد قليل من الجامعات من خلال بند في ميزانية الجمهورية ، مثل أكاديميات الفنون أو الجامعات الدولية.

منحة بولاشاك والعلماء

أخيرًا ، لن تكتمل أي مناقشة حول التعليم في كازاخستان دون ذكر منحة Bolashak الدراسية والعلماء ، ولكن أولاً قليلاً من الخلفية.

أظهر التاريخ مرارًا وتكرارًا أن إصلاح النظام التعليمي للأمة من خلال تدريب المهنيين المؤهلين تأهيلا عاليا هو دائما أحد المفاتيح لجعل المجتمع أكثر تقدمية وديمقراطية. بعض الأمثلة التاريخية على هذا النجاح تشمل اليابان بعد الحرب العالمية الثانية وتركيا وهونغ كونغ ، على سبيل المثال لا الحصر. لقد بنت هذه الدول دولًا قابلة للحياة اقتصاديًا وسياسيًا من خلال اتباع سياسة نشطة للتعلم من الأنظمة التعليمية الأكثر تقدمًا في العالم.

بعد سقوط الاتحاد السوفياتي في عام 1991 ، واجهت كازاخستان عددًا لا يحصى من الصعوبات التي ورثها الأول ، بما في ذلك:

  • الاضطراب الاقتصادي
  • عدم الكفاءة الاجتماعية
  • إرث من الكوارث البيئية
  • مخزون ضخم من الأسلحة النووية.

يمكن إرجاع الكثير من نجاحات كازاخستان و rsquos إلى عام 1993 ، عندما أصبحت الدولة أول دولة آسيوية تطلق برنامجًا للمنح الرئاسية: بولاشاك، معنى & quot المستقبل & quot في اللغة الكازاخستانية. يسلط هذا البرنامج الضوء على أهمية تعليم وتدريب شباب كازاخستان و rsquos الموهوبين في أفضل جامعات العالم و rsquos. في 9 تشرين الثاني (نوفمبر) 1993 ، أصدر الرئيس نزارباييف مرسوماً ، & quot؛ في انتقال كازاخستان نحو اقتصاد السوق وتوسيع الاتصالات الدولية ، هناك حاجة ماسة لكوادر ذات تعليم غربي متقدم ، وبالتالي ، من الضروري الآن إرسال أكثر المؤهلين تأهيلا. الشباب للدراسة في المؤسسات التعليمية الرائدة في الدول الأجنبية. & quot

نتيجة لهذا المرسوم ، يتم تدريب علماء بولاشاك اليوم في عدد من المجالات ، بما في ذلك:

يتم تمويل برنامج Bolashak بالكامل من قبل حكومة كازاخستان وتشرف عليه وزارة التعليم والعلوم. منذ عام 1994 ، تخرج المئات من علماء بولاشاك من أفضل الجامعات في جميع أنحاء العالم ، بما في ذلك عمالقة التعليم الأمريكي التالية:

List of site sources >>>


شاهد الفيديو: الإعلان عن الأغلبية الحكومية أخنوش يعلن عن التحالف الثلاثي المشكل للحكومة المغربية الجديدة (شهر نوفمبر 2021).