بودكاست التاريخ

أوغندا الاقتصاد - التاريخ

أوغندا الاقتصاد - التاريخ

أوغندا

الميزانية: الدخل ... 869 مليون دولار
النفقات ... 985 مليون دولار

المحاصيل الرئيسية:

القهوة ، الشاي ، القطن ، التبغ ، الكسافا (التابيوكا) ، البطاطس ، الذرة ، الدخن ، البقول ؛ لحم البقر ولحم الماعز والحليب والدواجن.

الموارد الطبيعية: النحاس ، الكوبالت ، الحجر الجيري ، الملح ، الصناعات الرئيسية: السكر ، التخمير ، التبغ ، المنسوجات القطنية ، الأسمنت.
الناتج القومي الإجمالي


التوقعات الاقتصادية الأوغندية

أدى جائحة COVID-19 والإغلاق اللاحق لمنع انتشار الفيروس إلى تدمير الاقتصاد الأوغندي. انخفض الناتج المحلي الإجمالي الحقيقي بنسبة 0.5٪ في عام 2020 ، بعد نموه بنسبة 7.5٪ في عام 2019. وتضررت السياحة والضيافة بشدة بسبب قيود السفر العالمية وإجراءات الاحتواء المحلية. تشمل القطاعات الأخرى التي تأثرت سلباً التصنيع وتجارة التجزئة والجملة والتعليم. خفض بنك أوغندا سعر الفائدة في أبريل إلى 8٪ ثم في يونيو إلى 7٪ لتوفير حوافز للشركات. مع ذلك ، أبقى البنك المركزي التضخم عند 3.8٪ ، أقل بكثير من هدف 5٪ متوسط ​​الأجل. اتسع عجز المالية العامة إلى 6.6٪ في عام 2020 من 5.2٪ في عام 2019 حيث وجهت الحكومة الإنفاق نحو الصحة العامة ، بما في ذلك زيادة الاختبارات والمراقبة عبر الحدود لـ COVID-19. قدمت الحكومة أيضًا الدعم للأعمال التجارية ، ولكن بشكل عام ، ظل الاقتصاد ضعيفًا ، مما قلل من عائدات الضرائب. زيادة الاقتراض الحكومي لتغطية العجز في الإيرادات. وارتفعت نسبة الدين إلى الناتج المحلي الإجمالي إلى 40.8٪ في يونيو 2020 من 35.9٪ قبل عام. تعرض القطاع المالي لضغوط متزايدة نتيجة تراجع النشاط الاقتصادي. ارتفعت القروض المتعثرة ، وتباطأ ائتمان القطاع الخاص. زادت القروض المتعثرة إلى 6.0٪ من إجمالي القروض في 2019-2020 من 3.8٪ في العام السابق. بين مايو وأكتوبر ، نما التوسع الائتماني بنسبة 8٪ ، مقارنة بـ 15٪ بين يناير 2018 ومايو 2019.

التوقعات والمخاطر

تعتبر التوقعات الاقتصادية لأوغندا صعبة. ومع ذلك ، فإن انتعاش الاقتصاد العالمي في عام 2021 يمكن أن يعزز صادرات أوغندا ، وإذا كانت تدابير احتواء COVID-19 أقل صرامة ، فسوف يتعافى استهلاك الأسر المعيشية. يؤدي الارتفاع في الطلب إلى تحسين النشاط التجاري بالفعل ، كما يتضح من ارتفاع مؤشر مديري المشتريات إلى ما فوق 50 ، وهو الحد الأدنى لتحسين النشاط التجاري. ستظل السياحة ضعيفة ، لكن التصنيع والبناء وتجارة التجزئة والجملة يجب أن تنتعش في عام 2021 - على الرغم من أنه من المرجح أن تظل أقل من مستويات ما قبل COVID-19. سيظل عجز الميزانية مرتفعا عند 7.3٪ في عام 2021 ولكن من المتوقع أن ينخفض ​​على المدى المتوسط ​​ليصل إلى 6.0٪ في عام 2022. وستستمر الحاجة إلى الاستثمار في البنية التحتية ، بما في ذلك الطرق والطاقة والمياه ، في دفع هذا العجز. أشار وزير المالية إلى وجود فجوة تمويلية محتملة تبلغ 1.6٪ من الناتج المحلي الإجمالي في عام 2021. وتنبع المخاطر المحلية الرئيسية من اندلاع حالات COVID-19 ، وانخفاض تعبئة الإيرادات الضريبية ، وضعف تنفيذ الاستثمار العام ، وزيادة عدم اليقين بعد انتخابات يناير 2021. تشمل المخاطر الخارجية الضعف المستمر في الاقتصاد العالمي وزيادة انعدام الأمن الإقليمي.

قضايا التمويل وخياراته

على الرغم من ارتفاع مستويات الديون منذ إلغاء الديون المتعددة الأطراف في عام 2006 ، فقد أدارت أوغندا بحكمة ديونها ، المصنفة حاليًا على أنها منخفضة المخاطر المتعلقة بضائقة الديون. ومع ذلك ، مع تباطؤ الاقتصاد في عام 2020 ، زادت الحكومة من احتياجاتها التمويلية. من المتوقع أن يصل إجمالي احتياجات التمويل إلى 11.4٪ من نسبة الناتج المحلي الإجمالي في عام 2021. ويتوقع بنك التنمية الأفريقي أن تؤدي احتياجات التمويل المتزايدة إلى زيادة الدين إلى الناتج المحلي الإجمالي إلى 48.8٪ بحلول يونيو 2021 وإلى ما يزيد قليلاً عن 50٪ في يونيو 2023. هذه المستويات هي مستدامة ولكن لا تترك مجالًا كبيرًا لاستيعاب الصدمات المعاكسة. يمكن نشر احتياطيات أجنبية قوية نسبيًا تبلغ 4.9 شهرًا من غطاء الواردات لدعم احتياجات التمويل قصيرة الأجل. يتمثل أحد الشواغل الرئيسية في ارتفاع مدفوعات الفائدة ، 22٪ من الإيرادات المحلية في 2020-2021 ، مدفوعة بزيادة الاقتراض غير الميسر. للحفاظ على القدرة على تحمل الديون ، يجب على أوغندا إعطاء الأولوية للتمويل الميسر ، وقصر التمويل غير الميسر على المشاريع ذات العائد المرتفع. على المدى المتوسط ​​، ستحتاج السلطات إلى تعزيز تعبئة الموارد المحلية ومواصلة تحسين بيئة الأعمال لجعل البلاد جذابة للمستثمرين الأجانب والمحليين. إذا لم يوفر الاقتصاد الانتعاش المطلوب ، يجب على السلطات خفض الإنفاق لتقليل العجز الأولي ، المقدر بـ 4.5٪ من الناتج المحلي الإجمالي في عام 2021 ، إلى مستوى مستدام.


أوغندا - الاقتصاد

كانت أوغندا غنية بالموارد البشرية والطبيعية وتمتلك مناخًا ملائمًا للتنمية الاقتصادية ، ولكن في أواخر الثمانينيات كانت لا تزال تكافح لإنهاء فترة من الفوضى السياسية والاقتصادية التي دمرت سمعة البلاد باعتبارها & quotpearl & quot في أفريقيا. معظم البنية التحتية الاقتصادية ، بما في ذلك نظام الإمداد بالطاقة ونظام النقل والصناعة ، تعمل فقط بجزء ضئيل من السعة. بخلاف قطاعات محدودة من القطاع الزراعي - لا سيما البن وإنتاج الكفاف - كانت الزراعة متوقفة تقريبًا. وفي أعقاب الفظائع التي تم نشرها على نطاق واسع لنظام عيدي أمين دادا من عام 1971 إلى 1979 والحرب الأهلية التي استمرت حتى الثمانينيات ، واجهت صناعة السياحة في أوغندا التي كانت مزدهرة ذات يوم تحديات إعادة الإعمار واستعادة الثقة الدولية. أعلنت الحكومات المتعاقبة عزمها على إنقاذ الاقتصاد وجذب المساعدة الخارجية اللازمة للتعافي ، لكن لم يبق أي منها في السلطة لفترة كافية للنجاح.

كان الإنتاج الزراعي القائم في المقام الأول على زراعة الفلاحين الدعامة الأساسية للاقتصاد. في الخمسينيات من القرن الماضي ، حلت القهوة محل القطن كمحصول نقدي أساسي. أنتجت بعض المزارع الشاي والسكر ، لكن هذه الصادرات لم تغير أهمية البن في الاقتصاد. وبالمثل ، تطورت بعض الصناعات قبل عام 1970 ، لكن معظمها كان من العوامل المساعدة في إنتاج القطن أو السكر ، ولم تكن من المساهمين الرئيسيين في الناتج المحلي الإجمالي. علاوة على ذلك ، لم يكن لدى أوغندا كميات كبيرة من المعادن الثمينة ، مثل النفط أو الذهب. باختصار ، على الرغم من أن الاقتصاد وفر مصدر رزق للسكان ، إلا أنه كان يعتمد إلى حد كبير على السلع الزراعية ذات القيم الدولية المتقلبة. أجبر هذا الاعتماد أوغندا على استيراد المركبات والآلات والمعدات الصناعية الرئيسية الأخرى ، كما حد من خيارات التنمية. يبدو أن الاقتصاد لديه القدرة على الاستقرار ، ولكن طوال عقد الثمانينيات ، كانت قدرته على توليد النمو ، وخاصة النمو الصناعي ، صغيرة.

بعد عام 1986 ، نجحت حركة المقاومة الوطنية (NRM) في تحقيق الاستقرار في معظم أنحاء البلاد وبدأت في تنويع الصادرات الزراعية بعيدًا عن الاعتماد شبه الكامل على القهوة. بحلول عام 1988 ، بدأ المانحون الغربيون في تقديم دعم حذر لنظام يويري كاغوتا موسيفيني ذي الثلاث سنوات. ولكن في عام 1989 ، بمجرد أن بدأ العمل الشاق للانتعاش الاقتصادي يؤتي ثماره ، هبطت أسعار البن العالمية ، وتضاءلت العملات الأجنبية النادرة في أوغندا. على الرغم من سجل البلاد في المرونة الاقتصادية ، إلا أنها لا تزال تواجه عقبات خطيرة في طريق تحقيق الاكتفاء الذاتي الاقتصادي.

<> خلفية تاريخية
<> نمو الاقتصاد وهيكله
<> دور الحكومة
<> قوة العمل
<> الزراعة
<> الصناعة
<> السياحة
<> المصرفية والعملات

أوغندا - الاقتصاد - الخلفية التاريخية

كان الإنتاج الزراعي الفلاحي هو النشاط الاقتصادي السائد منذ عصور ما قبل الاستعمار. على الرغم من التجارة النشطة في العاج وجلود الحيوانات التي تربط أوغندا بالساحل الشرقي لأفريقيا قبل وقت طويل من وصول الأوروبيين ، كان معظم الأوغنديين من مزارعي الكفاف. بعد إعلان أوغندا محمية في عام 1893 ، اتبعت بريطانيا سياسات اقتصادية دفعت أوغندا إلى الاقتصاد العالمي لخدمة صناعة النسيج البريطانية في القرن التاسع عشر. ازدادت أهمية زراعة القطن بعد عام 1904 ، وبمجرد أن أصبح واضحًا أن زراعة القطن ستكون صعبة للغاية ومكلفة ، شجعت السياسة الرسمية صغار المزارعين على إنتاج وتسويق القطن من خلال الجمعيات التعاونية المحلية.

بحلول عام 1910 ، أصبح القطن هو الصادرات الرئيسية لأوغندا. في العقود التالية ، شجعت الحكومة نمو مزارع السكر والشاي. بعد الحرب العالمية الثانية ، أدخل المسؤولون زراعة البن لتعزيز عائدات التصدير المتراجعة ، وسرعان ما كسب البن أكثر من نصف عائدات التصدير في أوغندا.

تمتعت أوغندا باقتصاد قوي ومستقر في السنوات التي اقتربت من الاستقلال. كانت الزراعة هي النشاط المهيمن ، لكن اتساع قطاع التصنيع بدا قادراً على زيادة مساهمته في الناتج المحلي الإجمالي ، لا سيما من خلال إنتاج المواد الغذائية والمنسوجات. تم اكتشاف بعض المعادن القيمة ، ولا سيما النحاس ، وكانت موارد الطاقة المائية كبيرة. في عام 1967 ، انضمت أوغندا والدول المجاورة لكينيا وتنزانيا معًا لتشكيل مجموعة شرق إفريقيا (EAC) ، على أمل إنشاء سوق مشتركة ومشاركة تكلفة النقل والتسهيلات المصرفية ، وسجلت أوغندا معدلات نمو مذهلة خلال السنوات الثماني الأولى بعد الاستقلال.

تدهور الاقتصاد في ظل حكم الرئيس عيدي أمين دادا من عام 1971 إلى 1979. استخدم أمين الخطاب القومي والعسكري والسياسات الاقتصادية غير المختارة للقضاء على المصالح الاقتصادية الخارجية وبناء المؤسسة العسكرية. في عام 1972 قام بطرد حاملي جوازات السفر البريطانية ، بما في ذلك حوالي 70 ألف آسيوي من أصول هندية وباكستانية. كان العديد من الآسيويين نشيطين في الأعمال التجارية الزراعية والتصنيع والتجارة. أدى طردهم الجماعي وجهود أمين لمصادرة الشركات الأجنبية إلى تقويض ثقة المستثمرين في أوغندا. كما زاد أمين الإنفاق العام على السلع العسكرية ، وهي ممارسة ساهمت في تصاعد الدين الخارجي والمحلي خلال السبعينيات. توترت العلاقات مع جيران أوغندا ، وتفككت جماعة شرق أفريقيا في عام 1977 ، وقادت القوات التنزانية أخيرًا جهدًا مشتركًا للإطاحة بنظام أمين الذي لا يحظى بشعبية في عام 1979. وبحلول عام 1980 كان الاقتصاد قد دمر تقريبًا.

بعد رحيل أمين ، حاولت الحكومات المتعاقبة استعادة الثقة الدولية في الاقتصاد من خلال مزيج من خطط التنمية والميزانيات الحكومية التقشفية. ابتداءً من عام 1980 ، حصلت حكومة ميلتون أوبوتي الثانية على دعم المانحين الأجانب ، بشكل أساسي من صندوق النقد الدولي (IMF) ، عن طريق تعويم الشلن الأوغندي (USh) ، وإزالة ضوابط الأسعار ، وزيادة أسعار المنتجين الزراعيين ، ووضع قيود صارمة على النفقات الحكومية . بالإضافة إلى ذلك ، حاول Obote إقناع الشركات الأجنبية بالعودة إلى مبانيها السابقة ، والتي تم تأميمها في عهد أمين. خلقت مبادرات التعافي هذه نموًا حقيقيًا في الزراعة بين عامي 1980 و 1983. وكان نقص النقد الأجنبي عائقاً رئيسياً لجهود الحكومة ، ومع ذلك ، فقد أصبح مشكلة حرجة في عام 1984 عندما أنهى صندوق النقد الدولي دعمه بعد خلاف حول سياسة الميزانية. خلال فترة حكم تيتو لوتوا أوكيلو القصيرة في عام 1985 ، خرج الاقتصاد عن نطاق السيطرة تقريبًا مع انتشار الحرب الأهلية في جميع أنحاء البلاد.

بعد استيلائها على السلطة في كانون الثاني (يناير) 1986 ، نشرت حكومة الحركة الوطنية الجديدة بيانًا سياسيًا تم وضعه عندما كانت الحركة الوطنية للمقاومة عبارة عن جيش من المتمردين المناهضين للحكومة. شددت عدة نقاط في برنامج النقاط العشر على أهمية التنمية الاقتصادية ، معلنة أن الاقتصاد الوطني المستقل والقائم على الاكتفاء الذاتي أمر حيوي لحماية مصالح أوغندا. كما حدد البيان أهدافًا محددة لتحقيق هذا الاكتفاء الذاتي: تنويع الصادرات الزراعية وتطوير الصناعات التي تستخدم المواد الخام المحلية لتصنيع المنتجات اللازمة للتنمية. حدد برنامج النقاط العشر أيضًا أهدافًا اقتصادية أخرى: لتحسين الخدمات الاجتماعية الأساسية ، مثل المياه والرعاية الصحية والإسكان لتحسين مهارات القراءة والكتابة على الصعيد الوطني للقضاء على الفساد ، وخاصة في الحكومة لإعادة الأراضي المصادرة إلى مالكيها الأوغنديين الشرعيين لتربيتها. رواتب القطاع العام لتعزيز العلاقات الإقليمية وتطوير الأسواق بين دول شرق إفريقيا وللحفاظ على اقتصاد مختلط يجمع بين الملكية الخاصة والقطاع الحكومي النشط.

اقترحت حكومة NRM خطة إعادة تأهيل وتطوير رئيسية (RDP) للسنوات المالية (FY) 1987-88 حتى 1990-1991 ، وبدعم من صندوق النقد الدولي ، خفضت قيمة الشلن والتزمت بقيود الميزانية. وضعت الخطة الرباعية في المقام الأول لتحقيق الاستقرار في الاقتصاد وتعزيز النمو الاقتصادي. وكانت الأهداف الأكثر تحديدا هي تقليل اعتماد أوغندا على المساعدة الخارجية ، وتنويع الصادرات الزراعية ، وتشجيع نمو القطاع الخاص من خلال سياسات الائتمان الجديدة. ساعد تحديد هذه الأولويات في تحسين أوراق اعتماد أوغندا مع منظمات المعونة الدولية والدول الغربية المانحة ، ولكن في السنوات الثلاث الأولى من حكم موسيفيني ، ظل إنتاج البن هو النشاط الاقتصادي الوحيد داخل أوغندا الذي أظهر نموًا ومرونة ثابتة. عندما فشلت الدول المنتجة للبن في التوصل إلى اتفاق بشأن أسعار صادرات البن في عام 1989 ، واجهت أوغندا خسائر فادحة في عائدات الصادرات وسعت إلى زيادة المساعدة الدولية لدرء الانهيار الاقتصادي.

أوغندا - نمو الاقتصاد وهيكله

عندما حلت القهوة محل القطن كمصدر رئيسي لأوغندا في الخمسينيات من القرن الماضي ، كان لا يزال ينتج على غرار حيازات الفلاحين الصغيرة وجمعيات التسويق المحلية التي نشأت في أوائل القرن. سجل الاقتصاد نموًا كبيرًا ، لكن النمو الحقيقي كله تقريبًا كان في الزراعة ، وتركز في المقاطعات الجنوبية. كما زاد القطاع الصناعي الناشئ ، الذي ركز على تجهيز الأغذية للتصدير ، من مساهمته نتيجة لتوسع الزراعة.

تباطأ النمو في أواخر الخمسينيات من القرن الماضي ، حيث أدت تقلبات السوق العالمية إلى انخفاض عائدات الصادرات ، وشهدت أوغندا ضغوطًا سياسية من الحركات القومية المتنامية التي اجتاحت معظم أنحاء إفريقيا. خلال السنوات الخمس الأولى التي أعقبت الاستقلال في عام 1962 ، استأنف اقتصاد أوغندا النمو السريع ، حيث توسع الناتج المحلي الإجمالي ، بما في ذلك زراعة الكفاف ، بنحو 6.7 في المائة سنويًا. حتى مع النمو السكاني المقدّر بنحو 2.5 في المائة سنويًا ، فإن النمو الاقتصادي الصافي بأكثر من 4 في المائة يشير إلى أن حياة الناس آخذة في التحسن. بحلول نهاية الستينيات ، شكلت الزراعة التجارية أكثر من ثلث الناتج المحلي الإجمالي. ارتفع الناتج الصناعي إلى ما يقرب من 9 في المائة من الناتج المحلي الإجمالي ، ويرجع ذلك في المقام الأول إلى الصناعات الغذائية الجديدة. لا تزال السياحة والنقل والاتصالات وتجارة الجملة والتجزئة تساهم بنحو نصف إجمالي الناتج.

على الرغم من أن الحكومة توقعت معدلات نمو اقتصادي سنوية تبلغ حوالي 5.6 في المائة في أوائل السبعينيات ، إلا أن الحرب الأهلية وعدم الاستقرار السياسي دمرت تقريبًا الاقتصاد الأوغندي الواعد. انخفض الناتج المحلي الإجمالي كل عام من عام 1972 إلى عام 1976 وسجل تحسنًا طفيفًا فقط في عام 1977 عندما ارتفعت أسعار البن العالمية. استؤنف النمو السلبي ، ويرجع ذلك إلى حد كبير إلى استمرار الحكومة في مصادرة الأصول التجارية. انخفضت الاستثمارات الأجنبية أيضًا بشكل حاد ، حيث دمرت سياسات الرئيس عيدي أمين غير المنتظمة كل شيء تقريبًا باستثناء قطاع الكفاف من الاقتصاد.

ساهم التدمير الاقتصادي والسياسي لسنوات أمين في انخفاض قياسي في الأرباح بنسبة 14.8 في المائة بين عامي 1978 و 1980. عندما هرب أمين من أوغندا في عام 1979 ، كان الناتج المحلي الإجمالي للبلاد يقيس 80 في المائة فقط من مستوى عام 1970. انخفض الإنتاج الصناعي بشكل حاد ، حيث أصبحت المعدات وقطع الغيار والمواد الخام نادرة. من عام 1981 إلى عام 1983 ، شهدت البلاد معدل نمو مرحب به بنسبة 17.3 في المائة ، ولكن معظم هذا النجاح حدث في القطاع الزراعي. تم إحراز تقدم طفيف في الصناعات التحويلية والقطاعات الإنتاجية الأخرى. أدت الأزمة السياسية المتجددة إلى معدلات نمو سلبية بلغت 4.2 في المائة عام 1984 ، و 1.5 في المائة عام 1985 ، و 2.3 في المائة عام 1986.

خلال هذه السنوات من عدم اليقين السياسي ، استمر إنتاج القهوة من قبل أصحاب الحيازات الصغيرة - النمط الذي تم تطويره في ظل الحكم البريطاني - في السيطرة على الاقتصاد ، مما وفر أفضل أمل للانتعاش الوطني والتنمية الاقتصادية. مع تقلب أسعار البن الدولية ، عانى الناتج المحلي الإجمالي لأوغندا على الرغم من الإنتاج المستمر.

يبدو أن هذا التدهور الاقتصادي قد انتهى مرة أخرى ، وفي عام 1987 ارتفع الناتج المحلي الإجمالي بنسبة 4.5 في المائة فوق مستوى عام 1986. كان هذا أول علامة على النمو الاقتصادي لأوغندا منذ أربع سنوات ، حيث تحسن الأمن في الجنوب والغرب وزادت المصانع الإنتاج بعد سنوات من الركود. زاد معدل النمو المتواضع هذا في عام 1988 ، عندما بلغ توسع الناتج المحلي الإجمالي 7.2 في المائة ، مع تحسن كبير في قطاع التصنيع. في عام 1989 ، أدى انخفاض أسعار السوق العالمية للبن إلى انخفاض النمو إلى 6.6 في المائة ، وحدث انخفاض آخر إلى 3.4 في المائة في عام 1990 ، ويرجع ذلك جزئيًا إلى الجفاف وانخفاض أسعار البن وانخفاض الإنتاج الصناعي.

نجت أوغندا من مجاعة واسعة النطاق في أواخر السبعينيات والثمانينيات فقط لأن العديد من الناس ، حتى سكان الحضر ، عادوا إلى زراعة الكفاف من أجل البقاء على قيد الحياة. تعمل كل من الزراعة التجارية وزراعة الكفاف في القطاعات النقدية وغير النقدية (المقايضة) ، وقد تسبب هذا الأخير في مشاكل هائلة في التنظيم والضرائب على الحكومة. بحلول أواخر الثمانينيات ، قدرت التقارير الحكومية أن حوالي 44 في المائة من الناتج المحلي الإجمالي نشأ خارج الاقتصاد النقدي. كان معظم (أكثر من 90 في المائة) من النشاط الاقتصادي غير النقدي زراعيًا ، وكانت مرونة هذا القطاع هي التي ضمنت بقاء معظم الأوغنديين.

أوغندا - دور الحكومة في الاقتصاد

في عام 1986 ، التزم نظام موسيفيني الذي تم إنشاؤه حديثًا بعكس مسار التفكك الاقتصادي في السبعينيات والثمانينيات. أعلن موسيفيني أن التوجه الاقتصادي الوطني يكون نحو المشاريع الخاصة بدلاً من سيطرة الحكومة الاشتراكية. كانت العديد من السياسات الحكومية تهدف إلى استعادة ثقة القطاع الخاص. ومع ذلك ، في غياب المبادرات الخاصة ، استولت الحكومة على العديد من الشركات المهجورة أو التي تمت مصادرتها سابقًا وشكلت شركات شبه حكومية جديدة. في محاولة لتحقيق قدر من الاستقرار المالي للبلاد وجذب بعض المساعدات الخارجية التي تشتد الحاجة إليها في عام 1987 ، بدأت أيضًا خطة RDP طموحة تهدف إلى إعادة بناء البنية التحتية الاقتصادية والاجتماعية. عرض المسؤولون بعد ذلك بيع العديد من أكبر الشركات شبه الحكومية إلى مستثمرين من القطاع الخاص ، لكن المنافسات السياسية والشخصية أعاقت الجهود المبذولة نحو الخصخصة خلال عامي 1988 و 1989.

في السنوات الثلاث الأولى لموسيفيني في منصبه ، أدى دور البيروقراطيين الحكوميين في التخطيط الاقتصادي إلى ظهور اتهامات بالفساد الرسمي. اتهم تدقيق عام 1988 الوزارات الحكومية والإدارات الأخرى بتخصيص ما يقرب من 20 في المائة من الميزانية الوطنية بطريقة احتيالية. وأشار التدقيق إلى مكتب الرئيس ووزارة الدفاع ووزارة التربية والتعليم. اتُهم مسؤولو التعليم ، على وجه الخصوص ، بدفع رواتب المعلمين الوهميين ودفع تكاليف العمالة والمواد لمشاريع البناء غير الموجودة. من أجل أن يكون قدوة علنية في عام 1989 ، أقال موسيفيني العديد من المسؤولين رفيعي المستوى ، بما في ذلك الوزراء ، الذين اتهموا باختلاس أو إساءة استخدام الأموال الحكومية.

المشاركة الاقتصادية المباشرة

بحلول عام 1987 ، كانت الحكومة الأوغندية منخرطة بشكل مباشر في الاقتصاد من خلال أربع مؤسسات. أولاً ، امتلكت عدداً من المؤسسات شبه الحكومية التي كانت تعمل كشركات خاصة قبل أن يتخلى عنها أصحابها أو تصادرها الحكومة. ثانياً ، قامت الحكومة بتشغيل مجالس تسويق لمراقبة المبيعات وتنظيم الأسعار للمنتجين الزراعيين. ثالثًا ، امتلكت الحكومة البنوك الكبرى في البلاد ، بما في ذلك بنك أوغندا والبنك التجاري الأوغندي. ورابعاً ، سيطرت الحكومة على جميع الواردات والصادرات من خلال إجراءات الترخيص.

في يوليو 1988 ، أعلن المسؤولون أنهم سيبيعون 22 شركة مملوكة للحكومة كليًا أو جزئيًا ، في محاولة لخفض التكاليف الحكومية والحد من التضخم الجامح. وشملت هذه الشركات مصانع النسيج وشركات استيراد السيارات ومناجم الحديد والذهب. يأمل المسؤولون في بيع بعضها لملاك خاص والقيام بمشاريع مشتركة مع شركات خاصة لمواصلة تشغيل العديد من الشركات الأخرى. من بين ما يقرب من ستين شركة شبه حكومية ستظل تعمل بعد عام 1989 ، كان هناك العديد من المؤسسات التي خططت الحكومة للاستمرار فيها كمساهم وحيد أو أغلبية. وشملت هذه الهيئات شبه الحكومية شركة الطاقة الكهربائية والسكك الحديدية وشركات الطيران ومصنعي الأسمنت والصلب. ستبقى تراخيص البنوك والاستيراد في أيدي الحكومة ، إلى جانب عدد كبير من الفنادق في البلاد. سيتم إدارة تجارة التجزئة بالكامل تقريبًا من قبل القطاع الخاص. ولكن بحلول أواخر عام 1989 ، كانت الجهود المبذولة لخصخصة المنظمات شبه الحكومية قد بدأت للتو ، حيث أدت المنافسات الشخصية والسياسية إلى تأخير بيع العديد من الشركات المربحة. منحت المؤسسة الدولية للتنمية (IDA) أوغندا 16 مليون دولار أمريكي للمساعدة في تحسين كفاءة الشركات المملوكة للحكومة. سيتم استخدام الأموال المخصصة من خلال مشروع المؤسسة العامة هذا لدفع تكاليف الخدمات والتوريدات الاستشارية ، وللتفويض بدراسة طرق إصلاح إدارة القطاع العام.

بحلول الثمانينيات من القرن الماضي ، قامت أكثر من 3500 جمعية تعاونية للتسويق الأولي بخدمة معظم صغار المزارعين في أوغندا. اشترت هذه التعاونيات المحاصيل للتسويق والتصدير ، ووزعت السلع الاستهلاكية والمدخلات الزراعية ، مثل البذور والأسمدة. كانت الأسعار التي دفعتها مجالس التسويق لسلع مثل القهوة والشاي والقطن مستقرة إلى حد ما ولكنها غالبًا ما تكون منخفضة بشكل مصطنع ، وكانت المدفوعات تتأخر أحيانًا لعدة أسابيع بعد الشراء. علاوة على ذلك ، اشتكى المزارعون في بعض الأحيان من أن مجالس التسويق تطبق معايير غير متسقة للجودة وأن أوزان وقياسات المنتجات كانت معيبة في بعض الأحيان. في عام 1989 ، كانت الحكومة تحاول تقليل النشاط الوسيط المكلف وغير الفعال في تسويق المحاصيل ، وحث موسيفيني المنتجين على الإبلاغ عن المشترين الذين فشلوا في دفع ثمن السلع عند استلامها.

الميزانيات

سجلت أوغندا عجزًا كبيرًا في الميزانية لكل عام من السبعينيات باستثناء عام 1977 ، عندما وفرت الزيادات في أسعار البن العالمية الأساس للفائض. لم يكن العجز الذي يعادل 50 إلى 60 في المائة من الإيرادات غير عادي ، ووصل العجز إلى 100 في المائة في عام 1974. على الرغم من انخفاض مستويات الإنتاج والتجارة ، والتهريب ، وعدم كفاءة جميع الإيرادات ، إلا أن حكومة أمين لم تبذل سوى جهود متواضعة للحد من النفقات. زاد أمين الاقتراض الحكومي من البنوك المحلية من 50 في المائة إلى 70 في المائة خلال فترة حكمه التي استمرت ثماني سنوات.

كانت ميزانيات أوائل الثمانينيات حذرة. لقد وضعوا قيودًا على الاقتراض الحكومي والائتمان المحلي وربطوا هذه الحدود بسياسة صرف واقعية من خلال السماح للشلن بالتعويم في علاقته بعملات أخرى. بين عامي 1982 و 1989 ، زادت الإيرادات الحالية بشكل مستمر بالقيمة الاسمية ، ويرجع ذلك جزئيًا إلى المراجعات والتحسينات في النظام الضريبي وانخفاض قيمة الشلن. في السنة المالية 1985 والسنة المالية 1986 ، ساهمت ضرائب التصدير - بشكل أساسي على البن - بحوالي 60 في المائة من إجمالي الإيرادات الحالية. ثم انخفضت ضرائب الصادرات بعد ذلك ، حيث ساهمت بأقل من 20 في المائة من الإيرادات في السنة المالية 1989. وظلت حصة ضريبة المبيعات ثابتة تقريبًا عند 20 في المائة من السنة المالية 1983 إلى السنة المالية 1986 ولكنها ارتفعت إلى حوالي 38 في المائة بحلول عام 1989. وزادت ضريبة الدخل نصيبها من الإجمالي. من حوالي 5 في المائة في السنة المالية 1986 إلى حوالي 11 في المائة في السنة المالية 1989.

ازداد الإنفاق الحكومي في أوائل الثمانينيات ، وارتفع معدل الزيادة بعد عام 1984. وفي عام 1985 ، تضاعفت رواتب موظفي الخدمة المدنية ثلاث مرات ، ولكن بشكل عام ، كانت وزارات الدفاع والتعليم والمالية ومكتب الرئيس هي الأكثر إنفاقًا. في عامي 1988 و 1989 ، أنفقت وزارة الدفاع حوالي 2.9 بالمائة ووزارة التربية والتعليم حوالي 15 بالمائة من الميزانية الحالية. وانخفضت النسبة المئوية لحصة وزارة المالية من حوالي 30 في المائة عام 1985 إلى حوالي 22 في المائة عام 1989. وانتهت ميزانية عام 1987 بعجز بلغ 32 في المائة من إجمالي الإنفاق. تم تخفيض هذا العجز إلى حوالي 19 في المائة في عام 1988 وارتفع قليلاً في عام 1989 إلى ما يزيد قليلاً عن 20 في المائة.

نفذت الحكومة تدابير لإصلاح النظام الضريبي في العام المالي 1988 والسنة المالية 1989. وارتفع معدل الضريبة المتدرج ، بخمسة وعشرين درجة ، من 300 دولار كحد أدنى إلى 5000 دولار كحد أقصى لحساب جميع فئات أصحاب الدخل. تم رفع معدلات ضريبة الدخل الإجمالية من أجل جني الإيرادات للسلطات المحلية والسماح لها بقدر أكبر من الاكتفاء الذاتي في تقديم الخدمات العامة. كما دعت الحكومة الهيئات الحكومية المحلية أو مجالس المقاومة لقيادة الحرب ضد المتهربين من الضرائب والمتعثرين من خلال تحمل مسؤولية تقدير وجمع الضرائب ومراقبة استخدام الأموال العامة. على الرغم من جميع التدابير لتحقيق التوازن في الاقتصاد ، إلا أن عجز الميزانية في السنة المالية 1989 بلغ 38.9 مليون دولار أمريكي أو ما يقرب من ثلث إجمالي الإنفاق ، بزيادة كبيرة عن الهدف الأصلي للحكومة.

سعت ميزانية السنة المالية 1989 إلى خفض الإنفاق الجاري في العديد من الإدارات الحكومية ، بما في ذلك تخفيضات بنسبة 25 في المائة في مكتب الرئيس و 18 في المائة في وزارة الدفاع ، لكن الإنفاق الدفاعي في السنة المالية 1989 تجاوز تقديرات الميزانية. في الوقت نفسه ، ارتفع إجمالي الإنفاق الحكومي لاستيعاب ارتفاع أجور الخدمة المدنية وإعادة تأهيل البنية التحتية. سعت الحكومة إلى تلبية هذه النفقات المتزايدة جزئياً من خلال جهد كبير لتحصيل الإيرادات وزيادة المساعدات الخارجية. للمساعدة في تأمين هذه المساعدة ، نفذت إصلاحات ، بما في ذلك تخفيضات في الإنفاق التنفيذي ، والتي دعا إليها البنك الدولي وصندوق النقد الدولي. كما تضمنت ميزانية العام المالي 1989 زيادات في أسعار المنتجين الزراعيين تتراوح من 100 في المائة إلى 150 في المائة. ولكن في الوقت نفسه ، أدى خفض الدعم الحكومي لأسعار البنزين والسكر إلى زيادات كبيرة في أسعار تلك المنتجات.

في السنة المالية 1990 ، بلغ إجمالي الإنفاق الحكومي 169.3 مليار دولار أمريكي ، منها 105.5 مليار دولار للنفقات الجارية و 63.7 مليار دولار لنفقات التنمية. وصل إجمالي الإيرادات إلى 111.4 مليار دولار أمريكي ، منها 86.5 مليار دولار إيرادات جارية - 82 في المائة فقط من الإيرادات المتوقعة - مما ترك عجزًا قدره 57.9 مليار دولار أمريكي أو حوالي 34 في المائة من إجمالي الإنفاق. كما في السنوات السابقة ، كانت الوزارات التي استهلكت الجزء الأكبر من النفقات الجارية هي وزارة الدفاع (39 في المائة) والتعليم (14 في المائة) ، إلى جانب الشؤون الخارجية (4 في المائة) والصحة (4 في المائة).

عملت أوغندا بموجب ميزانية تنمية منفصلة خلال الثمانينيات. تتألف هذه الميزانية من الإيرادات المحلية والنفقات على مشاريع التنمية ، لكنها تستثني الإيرادات من المانحين الأجانب. زادت ميزانية التنمية من السنة المالية 1981 إلى السنة المالية 1988 ، ويرجع ذلك أساسًا إلى التضخم ، ولكن تم تقليصها قليلاً في السنة المالية 1989. ومع ذلك ، استهلكت وزارة المالية ووزارة الدفاع معظم ميزانية التنمية ، ويرجع ذلك جزئيًا إلى أن المشاريع الزراعية والحيوانية كانت في الغالب بتمويل من مانحين أجانب. كما تلقت وزارة الإسكان ما يقرب من 17.3 في المائة من مخصصات التنمية للسنة المالية 1988 ، وقد تم تخصيص جزء كبير من هذا المبلغ لتجديدات الفنادق السياحية المملوكة للحكومة.

خطة إعادة التأهيل والتنمية

في يونيو 1987 ، أطلقت الحكومة خطة الإصلاح والتنمية لمدة أربع سنوات للسنوات المالية 1988-1991. ويهدف إلى استعادة القدرة الإنتاجية للأمة ، وخاصة في الصناعة والزراعة التجارية لإعادة تأهيل البنية التحتية الاجتماعية والاقتصادية لخفض التضخم بنسبة 10 في المائة كل عام وتحقيق الاستقرار في ميزان المدفوعات. استهدفت الخطة الإنتاج الصناعي والزراعي ، والنقل ، وخدمات الكهرباء والمياه من أجل تحسينات معينة. تصورت الخطة معدل نمو سنوي بنسبة 5 في المائة ، مما يتطلب تمويلًا بقيمة 1.289 مليون دولار أمريكي على مدى فترة الأربع سنوات. وسيحصل النقل على النصيب الأكبر من التمويل (29.4٪) ، يليه الزراعة (24.4٪) ، والصناعة والسياحة (21.1٪) ، والبنية التحتية الاجتماعية (17.2٪) ، والتعدين والطاقة (6.9٪). وعلى الرغم من أن استجابة المجتمع المالي الدولي كانت مشجعة من حيث إعادة جدولة الديون والقروض الجديدة ، فإن المعدل الأولي للانتعاش الاقتصادي كان متواضعا. في مرحلتها الأولى ، السنة المالية 1988 ، تم تنفيذ ستة وعشرين مشروعًا في إطار خطة التنمية الإقليمية ، ولكن بحلول أواخر عام 1989 ، اعتبر المسؤولون أن نجاح الخطة متفاوتًا. ساهم تحسن الأمن وتنمية القطاع الخاص في النمو الاقتصادي ، ومع ذلك ، استمرت الصدمات الخارجية ، والمبالغة في تقدير قيمة العملة ، والإنفاق الحكومي المرتفع في تقويض ثقة المستثمرين والمانحين الدوليين في مستقبل أوغندا.

أوغندا - قوة العمل

في أواخر الثمانينيات ، عمل معظم الأوغنديين خارج الاقتصاد النقدي ، ويرجع ذلك جزئيًا إلى أن عدد الوظائف في الصناعة كان يتضاءل وقيمة الرواتب الأوغندية آخذة في الانخفاض. طوال العقد ، فشلت الأجور الرسمية في مواكبة ارتفاع تكاليف المعيشة ، وكان معظم العاملين بأجر قادرين على البقاء على قيد الحياة فقط لأنهم تمكنوا من الوصول إلى الأرض وزرعوا المحاصيل الغذائية. بحلول منتصف الثمانينيات ، كان متوسط ​​الأجور النموذجي بسعر الصرف الرسمي 10 دولارات أمريكية شهريًا فقط لعمال المصانع ، و 20 دولارًا أمريكيًا شهريًا لموظفي الخدمة المدنية من المستوى الأدنى ، و 40 دولارًا أمريكيًا شهريًا للمحاضرين الجامعيين. في أواخر الثمانينيات ، انخفضت القيمة المحولة لهذه الأجور بشكل أكبر مع انخفاض قيمة الشلن. بالإضافة إلى ذلك ، أدى انخفاض الإنتاج الصناعي في السبعينيات والثمانينيات من القرن الماضي إلى خفض نسبة الوظائف عالية الأجر. ونتيجة لذلك ، اتبع المزيد من العمال الصناعيين أنشطة السوق السوداء من أجل إعالة أنفسهم.

عند الاستيلاء على السلطة في عام 1986 ، حاولت حكومة موسيفيني تحسين وضع العمال بأجر. يهدف برنامج التنمية الريفية لعام 1987 إلى تعزيز الاكتفاء الذاتي للبلاد من خلال زيادة عدد العمال المهرة في الصناعة. خلال أواخر الثمانينيات ، بدأت الحكومة عددًا من البرامج لتحسين ظروف العمل في الصناعة وتوفير التدريب للعمال الصناعيين وكذلك الإداريين الحكوميين. نفذت إدارة الصحة والنظافة المهنية عدة مشاريع لتقليل المخاطر المهنية في الصناعة وتحسين الرعاية الصحية للعمال. نسقت مديرية التدريب الصناعي العديد من برامج التدريب المهني ، وتم إنشاء مركز ريادة الأعمال / التدريب المهني الريفي في Bowa. بالإضافة إلى ذلك ، قامت الحكومة بتجديد معهد الإدارة العامة ، الذي قدم التدريب لموظفي الحكومة ، وفي عام 1988 ، نفذت مشروع تحسين الخدمة العامة لتدريب الإداريين المحليين. أنشأت جامعة ماكيريري أيضًا العديد من البرامج التدريبية في مهارات المسح والزراعة والدراسات البيئية والصيدلة وعلوم الكمبيوتر.

أعاق الافتقار إلى إحصاءات العمل الموثوقة جهود التخطيط التي تبذلها حكومة موسيفيني فيما يتعلق بالقوى العاملة. لجمع بيانات موثوقة ، نفذت الحكومة مسح العمالة في أكتوبر 1986. ركز المسح على القطاع الرسمي للاقتصاد ، وتقييم المهارات المتاحة ، والاحتياجات التدريبية ، والشواغر في سوق العمل ، ومرافق التدريب. في سبتمبر 1988 ، أجرى مكتب العمل الدولي مسحًا للقطاع الاقتصادي غير الرسمي لتقييم إمكانات النمو في هذا القطاع.

بحلول أواخر الثمانينيات ، واجهت الحكومة ، التي أصبحت صاحب العمل الرئيسي الوحيد في البلاد ، مشاكل كبيرة نتيجة ما يقرب من عقدين من التدهور الاقتصادي والإجراءات المحاسبية المتراخية. كانت المشكلة الرئيسية هي عدم وجود إحصاء دقيق لأصحاب الأجور في القطاع العام ، ولتلبية هذه الحاجة الملحة ، أجرت الحكومة إحصاءً لموظفي الخدمة المدنية في عام 1987. واكتشفت 239،528 موظفًا حكوميًا وفاتورة أجور لشهر مايو 1987 من USh53. .2 مليون. يعمل في التدريس والأنشطة ذات الصلة 42 في المائة من جميع العاملين في الحكومة ، ويعمل حوالي 10 في المائة من موظفي الخدمة المدنية في المجالات المتعلقة بالصحة. كان أكبر تجمع للعاملين الحكوميين في كمبالا ، على الرغم من أنهم يمثلون نسبة منخفضة بشكل مدهش تبلغ 15 في المائة من جميع موظفي الحكومة. أما الـ 85 بالمائة المتبقية فقد عملوا في مدن وبلدات أخرى.

أدت مقاييس الأجور المنخفضة إلى المشكلة الثانية الخطيرة التي تواجه الحكومة - وهي الفساد وعدم الكفاءة في القطاع العام. انتشرت تهم الفساد في كل من الإدارات الحكومية والمؤسسات شبه الحكومية ، وكثيراً ما كانت تُعزى إلى تدني الدخل. كان أعلى موظف مدني أجراً ، وهو رئيس القضاة ، يتقاضى حوالي 7000 دولار أمريكي شهريًا فقط في عام 1988 (حوالي 117 دولارًا أمريكيًا بأسعار الصرف لعام 1988). بلغ متوسط ​​الأجر الشهري الإجمالي 3،127 دولارًا أمريكيًا (52 دولارًا أمريكيًا) في الوظائف الحكومية ، لكن الموظفين المدنيين الأقل أجراً لم يتلقوا سوى 1،175 دولارًا أمريكيًا (20 دولارًا أمريكيًا) في الشهر. حصل العاملون في المنظمات شبه الحكومية على أجر شهري متوسطه 5،786 دولارًا أمريكيًا (96 دولارًا أمريكيًا) ، وفي القطاع الخاص ، حوالي 7،312 دولارًا أمريكيًا (122 دولارًا أمريكيًا). أوضحت مستويات الدخل هذه لماذا أظهر مسح أجري في الفترة 1989-1990 أن أكثر من نصف جميع الأوغنديين يعيشون تحت خط الفقر ، الذي حددته الحكومة على أنه دخل للأسرة يبلغ 25000 دولار أمريكي شهريًا (حوالي 49 دولارًا أمريكيًا بأسعار الصرف الرسمية لعام 1990).

ثم في محاولة لتبسيط الخدمة المدنية ، أعلنت الحكومة عن خطط لإلغاء 30 في المائة من وظائف الخدمة المدنية في البلاد ، وترك حوالي 200 ألف موظف يعملون لدى الحكومة. لم يتم تنفيذ هذه الخطة ، ومع ذلك. كشفت دراسة استقصائية للعمالة في عام 1989 أن أكثر من 244000 شخص ما زالوا يعملون في الحكومة الوطنية ، بالإضافة إلى أولئك الذين يعملون في المنظمات شبه الحكومية.

أوغندا - الزراعة

ساهمت ظروف التربة والمناخ المواتية في أوغندا في النجاح الزراعي للبلاد. عادة ما تتساقط أمطار غزيرة في معظم مناطق أوغندا. في بعض السنوات ، بلغ متوسط ​​المناطق الصغيرة في الجنوب الشرقي والجنوب الغربي أكثر من 150 ملم في الشهر. في الشمال ، غالبًا ما يكون هناك موسم جاف قصير في ديسمبر ويناير. تختلف درجات الحرارة ببضع درجات فقط فوق أو أقل من 20 درجة مئوية ولكنها معتدلة بالاختلافات في الارتفاع. سمحت هذه الظروف بالزراعة المستمرة في الجنوب ولكن زراعة المحاصيل السنوية فقط في الشمال ، وكانت الركن الشمالي الشرقي الأكثر جفافاً في البلاد يدعم الرعي فقط. على الرغم من أن النمو السكاني قد خلق ضغوطًا على الأراضي في مناطق قليلة ، إلا أن نقص الأراضي كان نادرًا ، وحوالي ثلث المساحة المقدرة للأراضي الصالحة للزراعة كانت مزروعة بحلول عام 1989.

طوال السبعينيات من القرن الماضي ، أدى انعدام الأمن السياسي وسوء الإدارة ونقص الموارد الكافية إلى تآكل الدخل بشكل خطير من الزراعة التجارية. كانت مستويات الإنتاج بشكل عام أقل في الثمانينيات مما كانت عليه في الستينيات. لقد تأخرت التحسينات التكنولوجية بسبب الركود الاقتصادي ، ولا يزال الإنتاج الزراعي يستخدم بشكل أساسي طرق الإنتاج غير المحسنة في المزارع الصغيرة المتناثرة على نطاق واسع ، مع مستويات منخفضة من الإنفاق الرأسمالي. وشملت المشاكل الأخرى التي تواجه المزارعين تدهور الطرق في البلاد ، ونظام التسويق شبه المدمر ، وزيادة التضخم ، وانخفاض أسعار المنتجين. ساهمت هذه العوامل في انخفاض حجم إنتاج السلع التصديرية وانخفاض إنتاج واستهلاك الغذاء للفرد في أواخر الثمانينيات.

إن الانخفاض في الإنتاج الزراعي ، إذا استمر ، يطرح مشاكل كبيرة من حيث الحفاظ على عائدات التصدير وإطعام سكان أوغندا الآخذين في التوسع. على الرغم من هذه المشاكل الخطيرة ، استمرت الزراعة في الهيمنة على الاقتصاد. في أواخر الثمانينيات ، ساهمت الزراعة (في الاقتصاد النقدي وغير النقدي) بحوالي ثلثي الناتج المحلي الإجمالي ، و 95 في المائة من عائدات التصدير ، و 40 في المائة من الإيرادات الحكومية. ما يقرب من 20 في المائة من العاملين بأجر منتظم يعملون في مؤسسات زراعية تجارية ، وحقق 60 في المائة إضافية من القوة العاملة بعض الدخل من الزراعة. تم إنتاج الإنتاج الزراعي من قبل حوالي 2.2 مليون من صغار المنتجين في المزارع بمتوسط ​​2.5 هكتار من الأراضي. دعا برنامج التنمية الريفية لعام 1987 إلى بذل جهود لزيادة إنتاج المحاصيل النقدية التقليدية ، بما في ذلك البن والقطن والشاي والتبغ ، وتشجيع إنتاج الصادرات الزراعية غير التقليدية ، مثل الذرة والفول والفول السوداني (الفول السوداني) وفول الصويا وبذور السمسم. ، ومجموعة متنوعة من منتجات الفاكهة والفواكه.

أوغندا - المحاصيل

كانت المحاصيل الغذائية الرئيسية في أوغندا هي الموز والكسافا والبطاطا الحلوة والدخن والذرة الرفيعة والذرة والفاصوليا والفول السوداني. كانت المحاصيل النقدية الرئيسية هي البن والقطن والشاي والتبغ ، على الرغم من أن العديد من المزارعين في الثمانينيات باعوا المحاصيل الغذائية لتغطية النفقات قصيرة الأجل. انهار إنتاج القطن والشاي والتبغ تقريبًا خلال أواخر السبعينيات وأوائل الثمانينيات. في أواخر الثمانينيات ، كانت الحكومة تحاول تشجيع التنويع في الزراعة التجارية التي من شأنها أن تؤدي إلى مجموعة متنوعة من الصادرات غير التقليدية. قدم بنك التنمية الأوغندي والعديد من المؤسسات الأخرى الائتمان للمزارعين المحليين ، على الرغم من أن صغار المزارعين حصلوا أيضًا على ائتمان مباشر من الحكومة من خلال التعاونيات الزراعية. بالنسبة لمعظم صغار المزارعين ، كان المصدر الرئيسي للائتمان قصير الأجل هو سياسة السماح للمزارعين بتأخير مدفوعات البذور والمدخلات الزراعية الأخرى التي تقدمها التعاونيات.

كما تعاملت التعاونيات مع معظم الأنشطة التسويقية ، على الرغم من تعامل مجالس التسويق والشركات الخاصة في بعض الأحيان بشكل مباشر مع المنتجين. اشتكى العديد من المزارعين من أن التعاونيات لا تدفع ثمن المنتجات إلا بعد فترة طويلة من بيعها. دفعت أسعار المنتج المنخفضة بشكل عام التي حددتها الحكومة ومشكلة المدفوعات المتأخرة للمنتجات العديد من المزارعين إلى بيع المنتجات بأسعار أعلى في الأسواق غير القانونية في البلدان المجاورة. خلال معظم الثمانينيات ، رفعت الحكومة بشكل مطرد أسعار المنتجين لمحاصيل التصدير من أجل الحفاظ على بعض الحوافز للمزارعين للتعامل مع وكلاء الشراء الحكوميين ، لكن هذه الحوافز فشلت في منع التهريب على نطاق واسع.

قهوة

ظلت القهوة أهم المحاصيل النقدية في أوغندا طوال الثمانينيات. قدرت الحكومة أن المزارعين زرعوا ما يقرب من 191.700 هكتار من بن روبوستا ، معظمها في جنوب شرق أوغندا ، وحوالي 33000 هكتار من بن أرابيكا في المناطق المرتفعة في جنوب شرق وجنوب غرب أوغندا. ظلت هذه الأرقام ثابتة تقريبًا طوال العقد ، على الرغم من تهريب جزء كبير من إنتاج القهوة في البلاد إلى البلدان المجاورة لبيعها بأسعار أعلى. بين عامي 1984 و 1986 ، مولت الجماعة الاقتصادية الأوروبية (EEC) برنامج إعادة تأهيل القهوة الذي أعطى إنتاج البن المحسن أولوية عالية.كما دعم هذا البرنامج البحث والعمل الإرشادي وبرامج التدريب لرفع مستوى مهارات مزارعي البن وفهم دورهم في الاقتصاد. كما تم استخدام بعض الأموال لإعادة تأهيل مصانع البن.

عندما استولت NRM على السلطة في عام 1986 ، حدد موسيفيني أولويات عالية لتحسين إنتاج البن ، وتقليل كمية البن المهربة إلى البلدان المجاورة ، وتنويع محاصيل التصدير لتقليل اعتماد أوغندا على أسعار البن العالمية. لتحقيق هذه الأهداف ، تماشياً مع المرحلة الثانية من برنامج إعادة تأهيل البن ، قامت الحكومة برفع أسعار البن المدفوعة للمنتجين في مايو 1986 وفبراير 1987 ، بدعوى أن الأسعار الجديدة تعكس بدقة أكبر أسعار السوق العالمية والعوامل المحلية ، مثل التضخم. . جاءت الزيادة في عام 1987 بعد أن أطلق مجلس تسويق القهوة برنامجًا قويًا لزيادة حجم الصادرات. ارتفعت أسعار منتجي الروبوستا (المجفف ولكن غير المقشر) من 24 دولارًا أمريكيًا إلى 29 دولارًا أمريكيًا للكيلوغرام الواحد. ارتفعت أسعار الروبوستا النظيفة (المقشورة) من 44.40 دولارًا أمريكيًا إلى 53.70 دولارًا أمريكيًا للكيلوغرام الواحد. كانت أسعار رق أرابيكا ، التي تزرع في المقام الأول في منطقة بوجيسو في جنوب شرق أوغندا ، 62.50 دولارًا أمريكيًا للكيلوغرام ، ارتفاعًا من 50 دولارًا أمريكيًا. ثم في يوليو 1988 ، رفعت الحكومة أسعار البن مرة أخرى من 50 دولارًا أمريكيًا للكيلوغرام الواحد إلى 111 دولارًا أمريكيًا للكيلوغرام الواحد للروبوستا ، ومن 62 دولارًا أمريكيًا إلى 125 دولارًا أمريكيًا للكيلوغرام للأرابيكا.

بحلول كانون الأول (ديسمبر) 1988 ، لم يكن مجلس تسويق القهوة قادراً على الدفع للمزارعين مقابل شحنات جديدة من البن أو سداد قروض مشترياتهم السابقة. كان مجلس الإدارة مدينًا بمبلغ 1000 مليون دولار أمريكي لمورديه و 2500 مليون دولار أمريكي للبنوك التجارية ، وعلى الرغم من أن الحكومة وافقت على توفير الأموال للوفاء بهذه الالتزامات ، إلا أن بعضها ظل غير مدفوع لمدة عام آخر.

كانت أوغندا عضوًا في منظمة البن الدولية (ICO) ، وهي مجموعة من الدول المنتجة للبن والتي تحدد حصص الإنتاج الدولية والأسعار. حددت منظمة ICO حصة الصادرات السنوية لأوغندا بنسبة 4 في المائة فقط من صادرات البن العالمية. خلال شهر كانون الأول (ديسمبر) 1988 ، أدت موجة من شراء القهوة إلى ارتفاع سعر ICO وأدت إلى زيادتين بمقدار مليون كيس (60 كيلوغرام) لكل منهما في حدود إنتاج القهوة في جميع أنحاء العالم. أدى الطلب المتزايد وارتفاع الأسعار إلى زيادة الحصة العالمية لعام 1989 إلى 58 مليون كيس. ارتفعت حصة صادرات أوغندا بنحو 3013 كيسًا فقط ، مما جعلها تزيد قليلاً عن 2.3 مليون كيس. علاوة على ذلك ، تم تخصيص زيادة حصص أوغندا بالكامل لقهوة أرابيكا ، التي نمت بشكل أساسي في منطقة بوغيسو الجنوبية الشرقية الصغيرة. من حيث الإيرادات ، كانت الفائدة الإجمالية لأوغندا من زيادة الأسعار العالمية صغيرة ، حيث ظلت أسعار بن روبوستا - الصادرات الرئيسية - منخفضة.

في عام 1989 ، تجاوزت طاقة إنتاج البن في أوغندا حصتها البالغة 2.3 مليون كيس ، لكن أحجام الصادرات لا تزال تتضاءل بسبب المشاكل الاقتصادية والأمنية ، ولا تزال كميات كبيرة من البن تُهرب من أوغندا لبيعها في البلدان المجاورة. ثم في يوليو 1989 ، انهارت اتفاقية ICO ، حيث فشل أعضاؤها في الاتفاق على حصص الإنتاج والأسعار ، وقرروا السماح لظروف السوق بتحديد أسعار البن العالمية لمدة عامين. انخفضت أسعار البن ، ولم تتمكن أوغندا من تعويض الإيرادات المفقودة من خلال زيادة حجم الصادرات. في أكتوبر 1989 ، خفضت الحكومة قيمة الشلن ، مما جعل صادرات البن الأوغندية أكثر قدرة على المنافسة في جميع أنحاء العالم ، لكن المسؤولين الأوغنديين ما زالوا ينظرون إلى انهيار اتفاقية ICO باعتباره ضربة مدمرة للاقتصاد المحلي. ثبت أن المخاوف من أن أرباح عام 1989 من صادرات البن ستكون أقل بكثير من 264 مليون دولار أمريكي تم تحقيقها في العام السابق لا أساس لها من الصحة. ومع ذلك ، انخفض الإنتاج في عام 1990 بنسبة تزيد عن 20 في المائة إلى ما يقدر بنحو 133000 طن بقيمة 142 مليون دولار أمريكي بسبب الجفاف ، ومشاكل الإدارة ، وانخفاض الأسعار ، والتحول من إنتاج البن إلى المحاصيل للاستهلاك المحلي.

قام بعض مزارعي البن بزراعة نباتات الكاكاو على الأرض التي تنتج بالفعل بن روبوستا. انخفض إنتاج الكاكاو في السبعينيات والثمانينيات من القرن الماضي ، ومع ذلك ، لم تشجع ظروف السوق المستثمرين الدوليين على اعتباره ثقلًا موازنًا محتملاً لاعتماد أوغندا على صادرات البن. كان الكاكاو المنتج محليًا ذا جودة عالية ، واستمرت الحكومة في البحث عن طرق لإعادة تأهيل الصناعة. ظل الإنتاج منخفضًا خلال أواخر الثمانينيات ، حيث ارتفع من 1000 طن في عام 1986 إلى 5000 طن فقط في عام 1989.

قطن

في الخمسينيات من القرن الماضي ، كان القطن ثاني أهم محصول نقدي تقليدي في أوغندا ، حيث ساهم بنسبة 25 في المائة من إجمالي الصادرات الزراعية. بحلول أواخر السبعينيات ، انخفض هذا الرقم إلى 3 في المائة ، وكان المسؤولون الحكوميون متشائمين بشأن إحياء هذه الصناعة في المستقبل القريب. تحول المزارعون إلى محاصيل أخرى جزئيًا بسبب الطبيعة كثيفة العمالة لزراعة القطن ، وعدم كفاية برامج تمويل المحاصيل ، ونظام التسويق السيئ بشكل عام. بدأت الصناعة في التعافي في الثمانينيات. أعادت الحكومة تأهيل المحالج وزادت أسعار المنتجين. في عام 1985 ، تم زراعة 199 ألف هكتار بالقطن ، وارتفع الإنتاج من 4000 طن إلى 16300 طن في خمس سنوات. حققت صادرات القطن 13.4 مليون دولار أمريكي في عام 1985. وانخفضت الأرباح إلى 5 ملايين دولار أمريكي في عام 1986 ، تمثل حوالي 4400 طن من القطن. استمر الإنتاج في الانخفاض بعد ذلك ، حيث ابتليت بالعنف مناطق إنتاج القطن الرئيسية في الشمال ، لكنه أظهر بعض التحسن في عام 1989.

وفر القطن المواد الخام للعديد من الصناعات المحلية مثل مصانع النسيج ومصانع الزيوت والصابون ومصانع أعلاف الحيوانات. وفي أواخر الثمانينيات ، وفرت وسيلة أخرى لتنويع الاقتصاد. وبناءً على ذلك ، بدأت الحكومة برنامجًا طارئًا لإنتاج القطن ، والذي قدم خدمات الإرشاد والجرارات والمدخلات الأخرى لمزارعي القطن. في الوقت نفسه ، رفعت الحكومة أسعار القطن من 32 دولارًا أمريكيًا إلى 80 دولارًا أمريكيًا للكيلوغرام من القطن من الدرجة الأولى ومن 18 دولارًا أمريكيًا إلى 42 دولارًا أمريكيًا للقطن من الدرجة الثانية في عام 1989. ومع ذلك ، فإن آفاق صناعة القطن في التسعينيات لا تزال غير مؤكدة.

مكنت ظروف التربة والمناخ المواتية أوغندا من تطوير بعض من أفضل أنواع الشاي في العالم. توقف الإنتاج تقريبًا في السبعينيات ، عندما طردت الحكومة العديد من مالكي مزارع الشاي - معظمهم من الآسيويين. كما خفض العديد من مزارعي الشاي الإنتاج نتيجة الحرب والاضطراب الاقتصادي. شجعت الحكومات المتعاقبة بعد أمين أصحاب مزارع الشاي على تكثيف زراعتهم للهكتارات الموجودة. عاد ميتشيل كوتس (بريطاني) إلى أوغندا في أوائل الثمانينيات وشكل شركة تورو وميتانا تي (Tamteco) في مشروع مشترك مع الحكومة. زاد إنتاج الشاي لاحقًا من 1700 طن من الشاي المنتج في عام 1981 إلى 5600 طن في عام 1985. ولم تقترب هذه الغلة من 22000 طن التي تم إنتاجها في ذروة عام 1974 ، ولكنها انخفضت قليلاً بعد عام 1985.

ضاعفت الحكومة أسعار المنتجين في عام 1988 ، لتصل إلى 20 دولارًا أمريكيًا للكيلوغرام الواحد ، كجزء من محاولة لتوسيع إنتاج الشاي وتقليل الاعتماد التقليدي للدولة على صادرات البن ، لكن إنتاج الشاي ظل أقل من طاقته. فقط حوالي عُشر مساحة 21000 هكتار المزروعة بالشاي كانت منتجة بالكامل ، حيث أنتجت حوالي 4600 طن من الشاي في عام 1989. صدرت أوغندا حوالي 90 في المائة من الشاي المنتج على الصعيد الوطني. في عامي 1988 و 1989 ، استخدمت الحكومة أكثر بقليل من 10 في المائة من الإجمالي للوفاء بالتزامات أوغندا في تبادل المقايضة مع البلدان الأخرى. في عام 1990 ، ارتفع محصول الشاي إلى 6900 طن ، تم تصدير 4700 منها بأرباح قدرها 3.6 مليون دولار أمريكي. كانت الحكومة تأمل في إنتاج 10000 طن في عام 1991 لتلبية الطلب المتزايد في السوق.

قامت شركتان ، Tamteco و Uganda Tea Corporation (مشروع مشترك بين الحكومة وعائلة مهتا) ، بإدارة معظم إنتاج الشاي. في عام 1989 امتلكت شركة Tamteco ثلاث مزارع كبيرة ، بمساحة إجمالية تبلغ 2300 هكتار من الأراضي ، ولكن حوالي نصف أراضي Tamteco كانت منتجة بالكامل. كان لدى مؤسسة الشاي الأوغندية حوالي 900 هكتار من الإنتاج وكانت تعمل على توسيع أراضيها في عام 1989. وقد قامت شركة المشاريع الزراعية المحدودة المملوكة للدولة بإدارة حوالي 3000 هكتار من الشاي ، وتم زراعة 9000 هكتار إضافية بواسطة حوالي 11000 من صغار المزارعين الذين قاموا بتسويق منتجاتهم من خلال الشركة الأوغندية لزراعة الشاي شبه الحكومية (UTGC). ظلت عدة آلاف من الهكتارات من مزارع الشاي في فئة & quot المتنازع عليها & quot لأن أصحابها اضطروا إلى التخلي عنها. في عام 1990 ، تم بيع العديد من هذه العقارات للأفراد من قبل مجلس أمناء الممتلكات الآسيويين المغادرين كجزء من جهد لإعادة تأهيل الصناعة وتحسين ممارسات الإدارة المحلية.

استخدمت كل من شركة Tamteco وشركة أوغندا للشاي معظم أرباحهما لتغطية النفقات التشغيلية وديون الشركات الخدمية ، لذلك كان التوسع في قدرة إنتاج الشاي في أوغندا لا يزال في بدايته في عام 1990. وقدمت الجماعة الاقتصادية الأوروبية والبنك الدولي المساعدة لإنعاش قطاع أصحاب الحيازات الصغيرة في الصناعة ، وأعاد UTGC تأهيل سبعة مصانع شاي بمساعدة هولندا. كان كل من Tamteco و Uganda Tea Corporation معروفين أيضًا بين مزارعي الشاي في إفريقيا لدورهم الرائد في جهود الميكنة. اشترت كلتا الشركتين حصادات الشاي من المصنعين الأستراليين ، بتمويل جزئي من بنك التنمية الأوغندي ، لكن الحصاد الآلي للشاي ومعالجته لا يزال يتباطأ بسبب نقص رأس المال التشغيلي.

تبغ

لعدة سنوات بعد الاستقلال ، كان التبغ أحد أكبر مصادر النقد الأجنبي في أوغندا ، حيث احتل المرتبة الرابعة بعد القهوة والقطن والشاي. مثل جميع المحاصيل النقدية التقليدية الأخرى ، عانى إنتاج التبغ أيضًا من انعدام الأمن السياسي في أوغندا وسوء الإدارة الاقتصادية. نمت معظم منتجات التبغ في الركن الشمالي الغربي من البلاد ، حيث اشتد العنف بشكل خاص في أواخر السبعينيات ، وكانت إعادة تأهيل هذه الصناعة بطيئة. في عام 1981 ، على سبيل المثال ، أنتج المزارعون 63 طنًا فقط من التبغ. كانت هناك بعض الزيادة في الإنتاج بعد عام 1981 ، ويرجع ذلك إلى حد كبير إلى جهود شركة التبغ البريطانية الأمريكية ، التي استعادت ممتلكاتها السابقة في عام 1984. على الرغم من أن شركة التبغ الوطنية قامت بتصنيع وتسويق 900 طن فقط من التبغ في عام 1986 ، إلا أن الإنتاج قد تضاعف أكثر من أربعة أضعاف بحلول عام 1989.

سكر

كانت صناعة السكر في أوغندا ذات يوم كبيرة ، والتي أنتجت 152 ألف طن في عام 1968 ، قد انهارت تقريبًا بحلول أوائل الثمانينيات. بحلول عام 1989 ، استوردت أوغندا كميات كبيرة من السكر ، على الرغم من القدرة الصناعية المحلية التي يمكن أن تلبي الطلب المحلي بسهولة. كان تحقيق الاكتفاء الذاتي المحلي بحلول عام 1995 هو الهدف الرئيسي للحكومة في إعادة تأهيل هذه الصناعة.

كان أكبر مصنعي السكر هما منطقتي Kakira و Lugazi ، والتي كانت بحلول أواخر الثمانينيات مشاريع حكومية مشتركة مع عائلات Mehta و Madhvani. أمرت الحكومة بإعادة تأهيل هاتين المنطقتين في عام 1981 ، لكن انتشار الحرب الأهلية أخر المشاريع. بحلول منتصف عام 1986 ، استؤنف العمل في المنطقتين ، واستأنف إنتاج لوغازي في عام 1988. كما طلبت الحكومة ، مع عدد من المانحين الأفارقة والعرب ، إعادة تأهيل مصانع سكر كينالا ، واستأنفت ملكية ماسيندي هذه الإنتاج في عام 1989 تم الانتهاء من إعادة تأهيل مزرعة كاكيرا ، التي تأخرت بسبب مشاكل الملكية ، في عام 1990 بتكلفة حوالي 70 مليون دولار أمريكي ، مما أعطى أوغندا طاقة تكرير لا تقل عن 140.000 طن سنويًا.

أوغندا - الثروة الحيوانية

وفرت البيئة الطبيعية للبلاد رعيًا جيدًا للماشية والأغنام والماعز ، حيث تهيمن السلالات الأصلية على معظم الماشية في أوغندا. يمتلك المزارعون أصحاب الحيازات الصغيرة حوالي 95 في المائة من جميع الماشية ، على الرغم من إنشاء عدة مئات من المزارع التجارية الحديثة خلال الستينيات وأوائل السبعينيات في المناطق التي تم تطهيرها من انتشار ذبابة تسي تسي. كانت تربية المواشي ناجحة في أواخر الستينيات ، ولكن خلال الاضطرابات التي حدثت في السبعينيات ، نُهبت العديد من المزارع ، وباع معظم المزارعين حيواناتهم بأسعار منخفضة لتقليل خسائرهم. في الثمانينيات من القرن الماضي ، قدمت الحكومة مساعدات كبيرة للمزارعين ، وبحلول عام 1983 أعيد تزويد ثمانين مزرعة بالماشية. ومع ذلك ، بحلول أواخر الثمانينيات ، استمر قطاع الثروة الحيوانية في تكبد خسائر فادحة في الحيوانات نتيجة المرض ، خاصة في المناطق الشمالية والشمالية الشرقية. كما أدت الحرب الأهلية في تلك المناطق إلى انهيار كامل في مكافحة الأمراض وانتشار ذباب تسي تسي. كما أدى سرقة الماشية ، خاصة على طول الحدود الكينية ، إلى استنفاد القطعان في بعض مناطق الشمال الشرقي.

كانت الحكومة تأمل في زيادة عدد الماشية إلى 10 ملايين بحلول عام 2000. وللقيام بذلك ، رتبت لشراء ماشية من تنزانيا في عام 1988 ونفذت مشروعًا بقيمة 10.5 مليون دولار أمريكي بدعم من الكويت لإعادة تأهيل صناعة الماشية. وافقت الحكومة أيضًا على برنامج تموله EEC للتلقيح الاصطناعي ، وحاول قسم الخدمات البيطرية وصناعة الحيوان إنقاذ الماشية الموجودة عن طريق احتواء أمراض مثل الالتهاب الرئوي الجنبي البقري ، ومرض الحافر والفم ، والطاعون البقري ، وداء المثقبيات.

عمل مزارعو الألبان الأوغنديون على تحقيق الاكتفاء الذاتي في الصناعة لكنهم واجهوا عددًا من المشاكل. كان انخفاض أسعار إنتاج الألبان ، وارتفاع تكاليف الأدوية الحيوانية ، ومشاكل النقل ، عقبات شديدة بشكل خاص أمام تطوير منتجات الألبان. قام برنامج الأغذية العالمي (WFP) بجهد لإعادة تأهيل صناعة الألبان ، كما ساعدت منظمة الأمم المتحدة للطفولة (اليونيسف) ووكالات أخرى تابعة للأمم المتحدة في دعم واردات الحليب المجفف ، ومعظمها من الولايات المتحدة والدنمارك. لكن هدف برنامج الأغذية العالمي المتمثل في إعادة إنتاج الحليب المحلي إلى مستوى عام 1972 البالغ 400 مليون لتر سنويًا انتقد من قبل خبراء الصحة المحليين ، الذين استشهدوا بالنمو السكاني للبلاد منذ عام 1972 والاحتياجات الصحية الملحة في العديد من المناطق البائسة.

اشتكى الاقتصاديون المحليون من أن صناعة الألبان أظهرت اعتماد أوغندا المستمر على الاقتصادات الأكثر تقدمًا. كان لدى أوغندا مساحة رعي واسعة وقدرة غير محققة على تطوير منتجات الألبان. لم يتم القضاء على سوء التغذية الناجم عن نقص البروتين ، وكان الحليب في بعض الأحيان غير متوفر في المناطق غير الزراعية. كان الحليب المجفف والزبدة المستوردان باهظين الثمن ويتطلبان النقل والتسويق ، غالبًا في المناطق التي يمكن فيها تطوير منتجات الألبان المحلية. المزارع المدرسية ، التي كانت تعتبر ذات يوم من العناصر المهمة المحتملة للتعليم ومتطلبات الإقامة الداخلية ، لم تكن شائعة لدى التلاميذ أو المعلمين ، الذين غالبًا ما كانوا يعتبرون التدريب الزراعي غير مناسب للمؤسسات الأكاديمية. شجب الاقتصاديون المحليون التقدم الضعيف لأوغندا في مكافحة أمراض الماشية ، وحثوا الحكومة على تطوير صناعات مثل الأسمنت والصلب ، والتي يمكن استخدامها لبناء غطسات الماشية والقضاء على الأمراض التي تنقلها القراد.

كما ساهمت تربية الماعز في الاستهلاك المحلي. بحلول أواخر الثمانينيات ، كانت صناعة الدواجن تنمو بسرعة ، معتمدة جزئيًا على الكتاكيت الصغيرة المستوردة من بريطانيا وزامبيا. قامت العديد من الشركات الخاصة بتشغيل مصانع الأعلاف والحاضنات. كان العائق الرئيسي أمام التوسع في إنتاج الدواجن هو الافتقار إلى الأعلاف الجيدة ، وكانت الحكومة تأمل في أن تتغلب المنافسة بين مصانع العلف المملوكة للقطاع الخاص على هذه المشكلة في نهاية المطاف. في عام 1987 ، قام البنك العربي للتنمية الاقتصادية في إفريقيا ، ومنظمة البلدان المصدرة للبترول ، والبنك الدولي للتنمية ، والحكومة الأوغندية بتمويل مشروع إعادة تأهيل وتطوير الدواجن بقيمة 17.2 مليون دولار أمريكي لإنشاء وحدات تفريخ ومصانع علف واستيراد مخزون أم. والكتاكيت الصغيرة.

عانت صناعة تربية النحل في أوغندا أيضًا طوال سنوات الاضطرابات المدنية. في الثمانينيات ، ساعد مشروع تطوير المناحل CARE في إعادة تأهيل الصناعة ، وبحلول عام 1987 أصبحت أكثر من خمسين تعاونية ومؤسسة مملوكة للقطاع الخاص تجارًا في منتجات المناحل. كان هناك أكثر من 4000 خلية نحل في الميدان. في عام 1987 ، تم إنتاج ما يقدر بنحو 797 طنًا من العسل و 614 كجم من شمع العسل.

أوغندا - صيد الأسماك

غطت البحيرات والأنهار والمستنقعات 44000 كيلومتر مربع ، أي حوالي 20 بالمائة من مساحة اليابسة في أوغندا. لذلك كان صيد الأسماك صناعة ريفية مهمة. في جميع المناطق خارج منطقة بحيرة كيوجا المركزية ، زاد إنتاج الأسماك خلال الثمانينيات. دعمت الحكومة العديد من البرامج لزيادة إنتاج الأسماك وتصنيعها. في عام 1987 ، أنشأ مشروع تنمية مصايد الأسماك المتكاملة برعاية الحكومة ورشة لبناء وإصلاح القوارب في جينجا ، ومصنع معالجة ، والعديد من مراكز تجميع الأسماك ، ومراكز تسويق الأسماك في عدة مناطق من أوغندا. كما نفذوا استخدام المركبات المبردة المعزولة لنقل الأسماك. أدارت الصين إعادة بناء مرافق التخزين البارد في كمبالا في أوائل الثمانينيات. بعد ذلك بوقت قصير ، أنشأت الحكومة شركة مصايد الأسماك الصينية الأوغندية المشتركة لاستغلال فرص الصيد في بحيرة فيكتوريا.

ترصد منظمة بحوث مصايد المياه العذبة في أوغندا ظروف الصيد وتوازن النباتات والحيوانات في بحيرات أوغندا. في عام 1989 حذرت هذه المنظمة من الصيد الجائر ، لا سيما في منطقة بحيرة كيوجا ، حيث كانت النتيجة المشتركة لتحسن الظروف الأمنية والصعوبات الاقتصادية زيادة بنسبة 40 في المائة في نشاط الصيد التجاري والمحلي. الشاغل البيئي الثاني في صناعة صيد الأسماك هو انتشار الحشائش التي نشأت في البحيرات التي تعاني من التلوث الشديد. في أواخر عام 1989 ، كان المسؤولون غير ناجحين نسبيًا في تقييد أنواع ومستويات الملوثات التي تم إدخالها إلى البحيرات العديدة في البلاد.

استخدم عدد قليل من الصيادين المتفجرات التي تم الحصول عليها من المحاجر لزيادة صيدهم ، خاصة في منطقة نهر فيكتوريا بالقرب من جينجا. باستخدام المنتجات الثانوية من صناعة البيرة لجذب الأسماك إلى منطقة التغذية ، قاموا بتفجير عبوات صغيرة من المتفجرات التي قتلت أعدادًا كبيرة من الأسماك والحياة المائية الأخرى. كما غرق العديد من الأشخاص في محاولة محمومة لجمع الأسماك الميتة التي طفت على سطح الماء. أدت المخاوف البيئية والصحية بالحكومة إلى حظر هذا النوع من الصيد ، وكان المسؤولون المحليون يبحثون عن طرق لحظر بيع الأسماك التي يتم صيدها بهذه الطريقة. كان من الصعب تطبيق كلا المنعدين ، واستمر الصيد بالديناميت في عام 1989 على الرغم من الشهرة الواسعة النطاق المرتبطة بهذا النشاط.

أوغندا - علم الغابات

في أواخر الثمانينيات ، كانت 7.5 مليون هكتار من الأراضي في أوغندا تتألف من الغابات والأراضي الحرجية. كان حوالي 1.5 مليون هكتار ، أو 7 في المائة من مساحة الأراضي الجافة في أوغندا ، محميات غابات محمية. ما يقرب من 25000 هكتار من المحميات كانت مزارع شجرية. كانت أهم المنتجات الحرجية هي الأخشاب ، والحطب ، والفحم ، ولب الخشب ، والورق ، لكن المنتجات الأخرى المهمة شملت أوراق العلف والأسمدة ، والأعشاب الطبية ، والفواكه ، والألياف ، ومجموعة متنوعة من الحشائش المستخدمة في النسيج والتطبيقات المنزلية. زاد إنتاج معظم المواد بنسبة تصل إلى 100 في المائة بين عامي 1980 و 1988 ، لكن إنتاج الأخشاب للبناء انخفض من 1980 إلى 1985 ، قبل أن يرتفع بشكل طفيف إلى 433 مليون وحدة في عام 1987 ويستمر في الزيادة في عام 1988. كما زاد إنتاج الورق بشكل كبير في 1988.

غير أن الموارد الحرجية على الصعيد الوطني تستنفد بسرعة.كانت إزالة الغابات شديدة بشكل خاص في المناطق المنكوبة بالفقر ، حيث وضع الكثير من الناس احتياجات البقاء على المدى القصير قبل الهدف طويل الأجل المتمثل في الحفاظ على قطاع الغابات في البلاد. الزحف الزراعي وقطع الأشجار وصنع الفحم وحصاد الحطب يستهلك المزيد من المناطق الحرجية كل عام. نتج عن حرائق الغابات خسائر إضافية في محميات الغابات ، والتي غالبًا ما تكون نتيجة نشاط غير قانوني لصنع الفحم في المحميات. لا يمكن لمشاريع إعادة النمو الطبيعي أو غرس الأشجار مواكبة الطلب على منتجات الغابات.

في عام 1988 ، كانت وزارة حماية البيئة مسؤولة عن تنفيذ سياسة الغابات وإدارتها. وحذر مسؤولو الوزارة من أن فقدان الغابات المنتجة سيؤدي في النهاية إلى تآكل الأراضي وتدهور البيئة ونقص الطاقة ونقص الغذاء والفقر الريفي بشكل عام ، وأعربوا عن أملهم في تغيير المواقف التقليدية تجاه الغابات والموارد الطبيعية الأخرى. في عام 1989 ، نفذت الحكومة مشروعًا مدته ست سنوات لإعادة تأهيل الغابات بتمويل من برنامج الأمم المتحدة الإنمائي ومنظمة الأغذية والزراعة للأمم المتحدة (الفاو). تضمن هذا المشروع حملة غرس الأشجار على الصعيد الوطني وسلسلة من الدورات التدريبية لمدة ثلاث سنوات لوكلاء الإرشاد الريفي ، وقادة المجموعات النسائية ، والمعلمين ، والمزارعين. كما قدمت بريطانيا ، وجمهورية ألمانيا الاتحادية (ألمانيا الغربية) ، والعديد من الوكالات المانحة المتعددة الأطراف المساعدة في قطاع الغابات.

إلا أن الأزمات الاقتصادية غالبًا ما أعاقت الجهود المبذولة للحفاظ على الموارد الطبيعية. كان كثير من الناس يفتقرون إلى الحافز للتخطيط للأجيال القادمة عندما يكون بقاؤهم في خطر. ونتيجة لذلك ، ساهمت الأنشطة غير القانونية ، بما في ذلك قطع الأشجار وصنع الفحم وجمع الحطب في المحميات المخزنة ، في سرعة إزالة الغابات. وكلاء الغابات الحكوميون ، الذين يتقاضون رواتب منخفضة بشكل عام ، يبيعون أحيانًا الحطب لتحقيق أرباحهم الخاصة أو يسمحون بأنشطة غير قانونية مقابل رشاوى. وبهذه الطرق ، استنزف الفقر المتأصل والفساد الموارد العامة من استخدامها من قبل الأجيال الحالية والمقبلة. في عام 1989 هدد المسؤولون بمحاكمة المتسللين في مناطق الغابات المعينة ، لكن بحلول نهاية العام ، لم تكن قد نفذت هذه السياسة.

أوغندا - صناعة

عندما استولت NRM على السلطة في عام 1986 ، كان الإنتاج الصناعي في أوغندا ضئيلًا. الصناعات التحويلية ، القائمة في المقام الأول على معالجة المنتجات الزراعية غير المتوفرة في أوغندا ، تعمل في حوالي ثلث مستواها في عام 1972. كادت صناعة التعدين أن تصل إلى طريق مسدود. كانت أساسيات الإنتاج الصناعي موجودة في شكل محطات طاقة ، ومصانع ، ومناجم ، وفنادق ، لكن هذه المرافق كانت بحاجة إلى إصلاحات وتحسين الصيانة ، وكانت الميزانيات الحكومية عمومًا تخصص لهذه الاحتياجات أولوية أقل من الأمن والتنمية الزراعية التجارية. تميزت مدينة جينجا ، المركز الصناعي السابق للبلاد ، بعلامات الفقر والإهمال. شكّل نظام الطرق المتداعية في جينجا وحولها واحدة من أخطر العوائق أمام النمو الصناعي.

كان النمو الصناعي أولوية عالية في أواخر الثمانينيات. كان الهدف الأولي للحكومة هو تقليل اعتماد أوغندا على السلع المصنعة المستوردة من خلال إعادة تأهيل الشركات القائمة. لاقت هذه الجهود بعض النجاح ، وفي عامي 1988 و 1989 ، نما الناتج الصناعي بأكثر من 25 في المائة ، مع جزء كبير من هذه الزيادة في قطاع التصنيع. كانت أخطر مشاكل الصناعة ، بما في ذلك نقص رأس المال ، هي الحاجة إلى العمال المهرة والأشخاص ذوي الخبرة الإدارية. كان هناك طلب على المهندسين وعمال الإصلاح على وجه الخصوص ، وسعى المخططون الحكوميون إلى إيجاد طرق لتوجيه التدريب المهني نحو هذه الاحتياجات.

أوغندا - الطاقة

في الثمانينيات ، قدر المسؤولون المحليون أن الفحم النباتي وحطب الوقود يلبيان أكثر من 95 في المائة من إجمالي احتياجات الطاقة في أوغندا. أنتجت هاتان المادتان 75 في المائة من الطاقة التجارية للبلاد ، والمنتجات البترولية ، و 21 في المائة من الكهرباء قدمت 3 في المائة فقط من الطاقة التجارية. بحلول أواخر الثمانينيات ، سعت الحكومة إلى مصادر طاقة بديلة لتقليل اعتماد الدولة على موارد الغابات لحطب الوقود. تم البحث عن تقنيات بديلة لمعالجة التبغ وصناعات تصنيع الطوب والبلاط ، على وجه الخصوص ، لأن كلاهما يستهلك كميات كبيرة من حطب الوقود. كان أكثر من 80 في المائة من استهلاك حطب الوقود لا يزال في المنزل - لأغراض الطهي بشكل أساسي - ولتقليل هذا الاعتماد ، حاولت الحكومة الترويج لتصنيع واستخدام مواقد أكثر كفاءة في استهلاك الوقود. حتى هذا الجهد المتواضع كان صعبًا ومكلفًا في تنفيذه على الصعيد الوطني ، ويرجع ذلك جزئيًا إلى أن طرق الطهي تم إنشاؤها من خلال تقاليد قديمة العهد.

كانت إدارة مجلس الكهرباء الأوغندي (UEB) صعبة بشكل متزايد خلال الثمانينيات. تضمنت العوامل المساهمة في هذه المشكلة زيادة تكاليف تشغيل UEB ونقص قطع الغيار ، وخاصة الموصلات والمحولات التي دمرها المخربون خلال سنوات الحرب. تم تخريب خطوط الإمداد في كثير من الأحيان ، حتى أنه تم تصريف النفط من معدات UEB. على الرغم من هذه المشاكل ، حافظ الاتحاد الأوروبي للطاقة على نظام الإمداد الحالي وزود الكهرباء لعدد قليل من مصانع البن الجديدة ومصانع الذرة في أواخر الثمانينيات. زاد الطلب على التوصيلات الجديدة ، إلى حد كبير نتيجة لتصاعد أسعار مصادر الطاقة الأخرى ، مثل الكيروسين والفحم النباتي. ارتفع استهلاك الكهرباء بنسبة 21 في المائة في عام 1987 على الرغم من تعديل الرسوم بالزيادة بنسبة 536 في المائة.

انخفض توليد الطاقة في شلالات أوين من 635.5 مليون كيلوواط / ساعة في عام 1986 إلى 609.9 مليون كيلوواط / ساعة في عام 1987. وبحلول نوفمبر 1988 ، تعطلت ستة من مولدات المحطة العشرة. أعرب المسؤولون عن أملهم في أن تؤدي إعادة تأهيل محطة مازيبا للطاقة الكهرومائية في كابالي ومشروع موبوكو للطاقة في كاسيسي إلى تخفيف الضغط على منشآت أوين فولز. اعتبارًا من عام 1989 ، توقع المخططون أن يتم استخدام الطاقة المولدة في محطة الطاقة الحالية في البلاد في أوين فولز بالكامل بحلول عام 1995 ، لذلك سارعت الحكومة لبدء مشروع بناء مدته ست سنوات لبناء محطة طاقة كهرومائية بسعة 480 ميجاوات بالقرب من مورشيسون ( Kabalega) شلالات على نهر النيل. يأمل المسؤولون في أن تلبي المحطة الجديدة احتياجات الطاقة الكهربائية في أوغندا حتى عام 2020. واحتج دعاة حماية البيئة على أن هذا المشروع سيعطل النظام البيئي لمنتزه الألعاب الوطني Murchison (كاباليجا) القريب (أحد مناطق الجذب السياحي الرئيسية في أوغندا) ، ووافقت الحكومة على الانتقال محطة توليد الكهرباء على بعد كيلومترين من المنبع استجابة لهذه الشكاوى.

في الثمانينيات ، استوردت أوغندا جميع منتجاتها البترولية. استهلك قطاع النقل حوالي 69 في المائة من العرض المتاح ، بينما يحتاج قطاعا الطيران والصناعة إلى 9 في المائة و 5 في المائة على التوالي. ما يقرب من 17 في المائة من واردات النفط الأوغندية كانت للاستخدام المحلي. اعتمدت أوغندا على أنظمة الطرق والسكك الحديدية الكينية لنقل واردات النفط. عندما ساءت العلاقات السياسية مع كينيا في السبعينيات ، حاولت الحكومة توسيع احتياطيات المنتجات البترولية الاستراتيجية للبلاد من خلال إعادة تأهيل مرافق التخزين القائمة وبناء أخرى جديدة. بحلول أواخر عام 1989 ، كان من المتوقع أن توفر الدبابات الجديدة في Jinja و Nakasongola وسادة إمداد النفط لمدة ستة أشهر. كما قام المسؤولون بتغيير إجراءات شراء النفط من نظام ترخيص عام مفتوح إلى استخدام خطابات الاعتماد. كان من المقرر إنشاء مجلس للنفط لاستيراد وتخزين المنتجات البترولية والإشراف على توزيعها.

كانت العديد من الشركات الدولية تستكشف أيضًا النفط في غرب أوغندا في عام 1989. وقد قام كونسورتيوم من أربع شركات نفطية - شل وإكسون وبتروفينا وتوتال - بتقديم عطاءات لإجراء حفر تجريبي لتحديد ما إذا كانت الكميات التجارية من النفط موجودة. قدم البنك الدولي 5.2 مليون دولار أمريكي لشراء معدات وتدريب الأوغنديين على إجراءات الحفر. كانت المناطق الرئيسية التي تم وضع علامة عليها لإجراء الحفر التجريبي في ماسيندي وهويما وبونديبوجيو وكابارول. كما تم وضع كتل الاختبار جانباً في المنطقة الجنوبية الغربية من Kigezi وأجزاء من منطقتي Arua و Nebbi في الشمال الغربي.

لكن في عام 1989 ، بدا أن العديد من هذه الشركات تفقد الاهتمام بآفاق النفط الأوغندية. انسحبت شركة شل من الكونسورتيوم ، تاركة بتروفينا تشغل معظم منصات النفط ، وتوفر إكسون وتوتال معظم الدعم المالي. من بين أسباب انخفاض الاهتمام الدولي انخفاض أسعار النفط الخام في جميع أنحاء العالم وارتفاع تكلفة الاستكشاف في المنطقة الغربية النائية نسبيًا في أوغندا. علاوة على ذلك ، تشير العلاقات السياسية غير المؤكدة بين أوغندا وكينيا إلى أن احتمالات بناء خط أنابيب عبر كينيا أصبحت أكثر بعدًا ، ووعد شحن النفط عبر تنزانيا بأن يكون مكلفًا للغاية.

أوغندا - التصنيع

في أواخر الثمانينيات ، اعتمدت معظم الصناعات التحويلية على المنتجات الزراعية للمواد الخام والآلات ، ونتيجة لذلك ، أعاقت المشاكل التي يعاني منها قطاع الزراعة كلاً من الإنتاج والتسويق في التصنيع. كانت معالجة القطن والبن والسكر والمحاصيل الغذائية من الصناعات الرئيسية ، لكن أوغندا أنتجت أيضًا المنسوجات والتبغ والمشروبات ومنتجات الخشب والورق ومواد البناء والمواد الكيميائية.

في أواخر الثمانينيات ، بدأت الحكومة في إعادة بعض شركات التصنيع المؤممة إلى القطاع الخاص من أجل تشجيع الاستثمار الخاص. كان الهدف الأساسي هو تعزيز الاكتفاء الذاتي في السلع الاستهلاكية وتقوية الروابط بين الزراعة والصناعة. بحلول عام 1989 ، قدرت الحكومة أن الناتج التصنيعي سيكون فقط حوالي ثلث مستويات الذروة بعد الاستقلال التي تم تحقيقها في عامي 1970 و 1971. وكانت 11 فقط من أصل 82 مؤسسة تصنيعية شملتها الدراسة الاستقصائية من قبل وزارة التخطيط والتنمية الاقتصادية تعمل بأكثر من 35 بالمائة من السعة. . زاد الناتج الصناعي الإجمالي بين يناير 1986 ويونيو 1989 ، وزادت مساهمة التصنيع من 5 في المائة فقط إلى أكثر من 11 في المائة خلال نفس الفترة.

مواد بناء

في أواخر الثمانينيات ، أنتجت ثماني شركات منتجات فولاذية في أوغندا ، لكنها كانت تعمل بحوالي 20 بالمائة فقط من السعة ، على الرغم من زيادة الإنتاج بعد عام 1986. وكانت أكثر منتجاتها استخدامًا هي المعاول البستنة والصفائح الفولاذية المموجة المجلفنة. انخفض إنتاج صفائح الفولاذ بشكل كبير في عام 1987 ، وتركت بعض المصانع تعمل بنسبة 5 في المائة فقط من طاقتها. في الوقت نفسه ، زاد إنتاج المجرفة بنسبة 30 في المائة مقارنة بمستويات عام 1986. حاولت الحكومة تجديد الصناعة في عام 1987 من خلال تقييم توافر الحديد الخردة والطلب على منتجات الصلب ومن خلال توفير 2.7 مليون دولار أمريكي من الآلات والمعدات لاستخدامها من قبل شركة East African Steel Corporation التي تديرها الحكومة.

كما خفض المصنعان لإنتاج الأسمنت في البلاد في هويما وتورورو ، وكلاهما تديرهما صناعة الأسمنت الأوغندية ، الإنتاج بشكل حاد ، من أكثر من 76000 طن من الأسمنت في عام 1986 إلى أقل من 16000 طن في عام 1988. لم يعمل أي من المصنّعين بأكثر من 5 في المائة من السعة خلال هذا الوقت. قدمت الحكومة مرة أخرى أموالًا ، حوالي 3.2 مليون دولار أمريكي ، لإعادة تأهيل الصناعة وبدأت في دراسة طرق تحسين هذا القطاع الحيوي المحتمل من الاقتصاد.

بضائع المستهلكين

في عام 1989 ، قدرت الحكومة أن مصانع النسيج الأربعة في البلاد تصنع حوالي 8 ملايين متر من القماش القطني سنويًا ، لكن تزايد عدد سكان أوغندا تطلب ما لا يقل عن عشرة أضعاف هذا المبلغ لتحقيق الاكتفاء الذاتي. بدأت الحكومة في إعادة تأهيل ثلاث مصانع أخرى لعمليات النسيج والغزل ، وكلفت المتحدة لصناعة الملابس مصنعًا لتصنيع ملابس التريكو ، وبعضها للتصدير ، بموجب قرض إعادة تأهيل قيمته 3 ملايين دولار أمريكي.

زاد إنتاج المشروبات ، بما في ذلك المشروبات الكحولية والمشروبات الغازية ، في أواخر الثمانينيات ، ويعتقد المسؤولون أن أوغندا يمكن أن تحقق الاكتفاء الذاتي في هذا المجال في التسعينيات. في عام 1987 ، زادت ثلاثة مصانع جعة إنتاجها بمعدل 100 في المائة ، إلى أكثر من 16 مليون لتر. في نفس العام ، زاد خمسة من منتجي المشروبات الغازية إنتاجهم بنسبة 15 في المائة إلى ما يقرب من 6 ملايين لتر. بالإضافة إلى ذلك ، أكملت شركة ليك فيكتوريا للتعبئة ، منتجي بيبسي كولا ، بناء مصنع جديد في ناكاوا.

كان إنتاج السكر أمرًا حيويًا لصناعة المشروبات الغازية ، لذا فإن إعادة تأهيل صناعة السكر وعد بالمساعدة في تحقيق الاكتفاء الذاتي في إنتاج المشروبات. كانت الحكومة تأمل في تقليل واردات السكر من كوبا حيث استأنفت منطقتي Lugazi و Kakira الإنتاج في عامي 1989 و 1990. في عامي 1988 و 1989 ، اعتمدت صناعة الألبان في أوغندا على واردات الحليب المجفف والزبدة لإنتاج الحليب لبيعه لعامة الناس. الحليب المعالج ، المنتج تحت احتكار شركة الألبان الأوغندية المملوكة للحكومة ، سجل زيادة بنسبة 29.5 في المائة ، من 13 مليون لتر في عام 1986 إلى 16.9 مليون لتر في عام 1987. لتحسين صناعة الألبان المحلية ، أعادت الحكومة تأهيل مراكز تبريد وتجميع الحليب ومصانع معالجة الألبان ومركبات الصناعة. وفي أواخر الثمانينيات من القرن الماضي ، استوردت وزارة الزراعة وتربية الحيوانات ومصايد الأسماك 1500 من العجول الفريزيان لتشكيل نواة جهود إعادة التخزين في المزارع الخاصة والحكومية.

زاد إنتاج دقيق القمح والذرة في الأعوام 1987 و 1988 و 1989 ، على الرغم من استمرار استخدام الطاقة المنخفضة في الصناعة. مؤسسة واحدة فقط ، هي شركة المطاحن الأوغندية ، التي تعمل بما يزيد قليلاً عن 20 في المائة من طاقتها ، تنتج دقيق القمح. ومع ذلك ، زادت الشركة إنتاجها إلى 9.5 ألف طن في عام 1987 ، بزيادة 32 في المائة عن العام السابق. في الوقت نفسه ، زاد إنتاج الذرة 87.3 في المائة في عام 1987 ، إلى 4.6 ألف طن.

في عام 1988 ، كان هناك مصنع واحد فقط لتصنيع السجائر ، وهو الشركة البريطانية الأمريكية للتبغ ، الذي كان يعمل في أوغندا. زاد إنتاجها بشكل طفيف بين عامي 1986 و 1987 إلى 1434.8 مليون سيجارة. في عام 1988 ، قدمت الحكومة قرضًا بقيمة 1.43 مليون دولار أمريكي لإعادة تأهيل مصنع إعادة تجفيف التبغ التابع للشركة في كمبالا.

في نوفمبر 1988 ، افتتح الرئيس موسيفيني مطحنة زيت الطعام في تورورو لمعالجة القطن وعباد الشمس والفول السوداني وبذور السمسم. المصنع لديه القدرة على معالجة خمسة عشر طنا من الزيت الخام يوميا إلى 4.3 طن من زيت الطهي المكرر وإنتاج ما يقدر بنحو 300 طن من الصابون سنويا كمنتج ثانوي. تم بناء المصنع بموجب صفقة مقايضة مع Schwermaschinen Kombinat Ernst Thaelmann من جمهورية ألمانيا الديمقراطية (ألمانيا الشرقية) ، والتي تلقت البن والقطن في المقابل. في عامه الأول من الإنتاج ، واجه المصنع صعوبات تشغيل ، لكن ضباطه ما زالوا يتوقعون أن تحقق أوغندا الاكتفاء الذاتي في تصنيع زيوت الطعام خلال التسعينيات. ضاعفت Mukwano Industries ، أكبر شركة لتصنيع الصابون في أوغندا ، الإنتاج في عامي 1988 و 1989.

كانت صناعة الجلود والدباغة الأوغندية هي المنتج الوحيد للجلود في البلاد ، حيث كانت تعمل بأقل من 5 في المائة من طاقتها في عام 1987 ، عندما انخفض الإنتاج بنحو 40 في المائة عن العام السابق. على الرغم من أن ثلاثة منتجين للأحذية كانوا يعملون ، إلا أن شركة أوغندا باتا للأحذية أنتجت 98 في المائة من أحذية البلاد ، وزادت الإنتاج في عامي 1988 و 1989.

أوغندا - التعدين

على الرغم من أن الحكومة أدركت وجود العديد من الرواسب المعدنية المهمة تجاريًا ، إلا أنها لم تجر مسوحات استكشافية شاملة للمعادن غير النفطية ، وبالتالي تفتقر إلى تقديرات لحجمها. في أوائل السبعينيات ، كانت الشركات التجارية تستخرج النحاس والقصدير والبزموت والتنغستن والأتربة النادرة والفوسفات والحجر الجيري والبيريل. يعمل في قطاع التعدين 8000 شخص ويمثل 9 في المائة من الصادرات. بحلول عام 1979 ، توقف كل إنتاج المعادن تقريبًا ، وفي عام 1987 فقط سجل قطاع التعدين والمحاجر أي نمو. زاد إنتاج التعدين بنسبة 20 في المائة ، ويرجع ذلك إلى حد كبير إلى النمو السريع في الطلب على مواد بناء الطرق والمساكن ، مثل الرمل والحصى. في عام 1988 ، أنشأت الحكومة لجنة وطنية للتعدين ، تهدف إلى تشجيع الاستثمار في قطاع التعدين من خلال مشاريع مشتركة مع الحكومة. كما قدمت هذه اللجنة بعض الدعم لعمليات التعدين الصغيرة. في أوائل عام 1988 ، أدخلت الحكومة لوائح عمليات تعدين الذهب التي منحت بنك أوغندا حقوق احتكار شراء الذهب المستخرج من البلاد وتسويق الذهب حسب تقديره. بالإضافة إلى ذلك ، بدأت الحكومة مشاريع لإعادة تأهيل منجم النحاس في كيلمبي واستخراج الكوبالت من أكوام الخبث في المنجم بتكلفة إجمالية قدرها 70 مليون دولار أمريكي. بحلول أواخر عام 1990 ، تم تأمين التمويل لإعادة التأهيل الأولي لمنشآت المنجم ، وجزء منه من جمهورية كوريا الشعبية الديمقراطية (كوريا الشمالية). شارك الفرنسيون في خطط مشروع الكوبالت التي دعت إلى المعالجة والتصدير إلى فرنسا بما لا يقل عن 1000 طن سنويًا بمجرد تطبيق التكنولوجيا.

أوغندا - السياحة

خلال الستينيات ، زادت عائدات السياحة ، بما في ذلك المطاعم والفنادق والخدمات ذات الصلة ، بشكل أسرع من أي قطاع اقتصادي آخر. في عام 1971 ، وهو عام الذروة بالنسبة لعائدات السياحة ، زار أكثر من 85000 أجنبي أوغندا ، مما جعل السياحة ثالث أكبر مصدر للعملات الأجنبية في البلاد ، بعد البن والقطن. بعد عام 1972 ، أدى عدم الاستقرار السياسي إلى تدمير صناعة السياحة. دمر المتمردون الفنادق ونهبوا ، وأهلكوا قطعان الحياة البرية ، وجعلوا العديد من طرق المنتزهات الوطنية غير سالكة. كما تم تدمير جزء من مطار عنتيبي.

إدراكًا للدور الذي يمكن أن تلعبه السياحة في التنمية الاقتصادية ، أعطت الحكومة أولوية عالية لاستعادة البنية التحتية للسياحة في برنامج التنمية الإقليمية. تحقيقا لهذه الغاية ، خططت الحكومة لإعادة تأهيل الفنادق وتعزيز إدارة الحياة البرية. في فبراير 1988 ، أعلن مسؤولو الوزارة عن خطة لبناء أربعة فنادق جديدة بقيمة 120 مليون دولار أمريكي كجزء من اتفاقية تجارة المقايضة مع إيطاليا. وافقت الشركة الإيطالية Viginter على بناء 200 غرفة في Masaka و Fort Portal و Jinja و Mbale. ازداد عدد السائحين الوافدين الدوليين تدريجياً ، من حوالي 32000 في عام 1986 إلى أكثر من 40.000 في كل عام من العامين المقبلين. كسبت السياحة ما يقرب من 4.2 مليون دولار أمريكي في عام 1988. وفي الوقت نفسه ، أوقفت الاضطرابات المستمرة في الشمال جهود إعادة التأهيل في منتزهات مورشيسون (كاباليجا) فولز وكيديبو الوطنية ، وتنتظر العديد من مناطق الجذب السياحي مناخًا منخفضًا من العنف قبل التمكن من تحسين الصيانة والإصلاحات .

أوغندا - الأعمال المصرفية والعملات

تركت سنوات الاضطرابات السياسية في أوغندا البلاد مع سداد قروض كبيرة ، وعملة ضعيفة ، وتضخم متصاعد. خلال السبعينيات وأوائل الثمانينيات ، كان العديد من القروض الأجنبية للاستخدامات غير المنتجة ، وخاصة المشتريات العسكرية. حتى بعد استيلاء نظام موسيفيني على السلطة ، ارتفعت الديون بينما تدهورت القدرة الإنتاجية للبلاد. لحل هذه المشاكل ، استغلت الحكومة الدائنين الخارجيين والمصادر المحلية ، مما أدى إلى استبعاد المقترضين من القطاع الخاص. ثم حاولت حكومة موسيفيني خفض نسبة الاقتراض الحكومي من المصادر المحلية وإعادة جدولة مدفوعات القروض الأجنبية. كما نفذت الحكومة أيضًا تخفيضات متتالية لقيمة الشلن من أجل استقرار الاقتصاد.

الخدمات المصرفية

سيطرت المؤسسات المملوكة للحكومة على معظم البنوك في أوغندا.في عام 1966 ، أصبح بنك أوغندا ، الذي كان يتحكم في إصدار العملة وإدارة احتياطيات النقد الأجنبي ، هو البنك المركزي. سيطر البنك التجاري الأوغندي ، الذي كان له خمسون فرعًا في جميع أنحاء البلاد ، على البنوك التجارية وكان مملوكًا بالكامل من قبل الحكومة. كان بنك التنمية الأوغندي مؤسسة تمويل التنمية المملوكة للدولة ، والتي كانت توجه القروض من المصادر الدولية إلى الشركات الأوغندية وتدير معظم قروض التنمية المقدمة إلى أوغندا. كما أن بنك تنمية شرق إفريقيا ، الذي تأسس عام 1967 ومملوك بشكل مشترك لأوغندا وكينيا وتنزانيا ، كان معنيًا أيضًا بتمويل التنمية. وقد نجت من تفكك جماعة شرق إفريقيا وحصلت على ميثاق جديد في عام 1980. وشملت البنوك التجارية الأخرى العمليات المحلية لبنك جريندليز وبنك بارودا وبنك ستاندرد والبنك التعاوني الأوغندي.

خلال السبعينيات وأوائل الثمانينيات ، تقلص عدد فروع وخدمات البنوك التجارية بشكل كبير. في حين أن أوغندا كان لديها 290 فرعًا للبنوك التجارية في عام 1970 ، بحلول عام 1987 كان هناك 84 فرعًا فقط ، منها 58 فرعًا كانت تديرها بنوك مملوكة للحكومة. بدأ هذا الرقم في الزيادة ببطء في العام التالي ، وفي عام 1989 ، أشارت الزيادة التدريجية في النشاط المصرفي إلى الثقة المتزايدة في الانتعاش الاقتصادي في أوغندا.

الائتمان المحلي

وبحلول عام 1981 ، كان معدل نمو الائتمان المحلي 100 في المائة سنويًا ، ويرجع ذلك أساسًا إلى الاقتراض الحكومي من المصادر المحلية. حاولت ميزانية 1981 إعادة السيطرة المالية عن طريق الحد من الاقتراض الحكومي وعن طريق تعويم الشلن بالنسبة للعملات العالمية. أدى هذا الإجراء إلى انخفاض حاد في معدل نمو الائتمان المحلي وإلى انخفاض مؤقت في حصة الحكومة المركزية من الائتمان المحلي من 73 في المائة إلى 44 في المائة في عام 1986. وفي العام التالي ، سجل الائتمان المحلي نموًا بأكثر من 100 في المائة ، والتي تعكس في المقام الأول الائتمان الممنوح لمالكي القطاع الخاص لتمويل المحاصيل. خلال عام 1987 ، زاد تمويل المحاصيل لأصحاب القطاع الخاص مرة أخرى ، بينما انخفضت حصة الحكومة من الائتمان المحلي أكثر من 45.3 في المائة إلى 30.7 في المائة. وشكل تمويل المحاصيل 86 في المائة من إجمالي تمويل الزراعة ، مما أدى إلى مزاحمة الائتمان التجاري لمجالات أخرى ضمن الزراعة. كما زاد الإقراض التجاري للتجارة والتجارة خلال عام 1987 ، حيث ارتفع من 15.6 في المائة إلى 23.7 في المائة من إجمالي الإقراض في عام 1986. وارتفع الإقراض التجاري للتصنيع والبناء والتشييد والنقل بشكل هامشي ، بينما انخفض الإقراض للقطاعات الأخرى.

قدم البنك التجاري الأوغندي برنامجًا جديدًا ، وهو & quot؛ مخطط المزارعين القرويين & quot؛ لمساعدة صغار المزارعين في الأوقات الاقتصادية المضطربة. يهدف هذا البرنامج إلى تعزيز الإنتاج الزراعي من خلال إقراض مبالغ صغيرة مباشرة للمزارعين ، ومعظمهم من النساء ، على أساس المراجع الشخصية ولكن دون اشتراط الحصول على قروض. كانت معظم هذه القروض في شكل مدخلات مثل المعاول أو عربات اليد أو المناجل ، مع مبالغ نقدية صغيرة مقدمة للعمالة. قام المزارعون بسداد القروض على مدى ثمانية عشر شهرًا ، مع احتساب الفائدة بنسبة 32 في المائة - أقل بشكل طفيف من المعدلات التجارية. بموجب هذا البرنامج ، أقرض البنك 400 مليون دولار أمريكي لحوالي 7000 مزارع بحلول عام 1988. اجتذب المشروع أكثر من 20 مليون دولار أمريكي من المساعدات الخارجية ، بما في ذلك 18 مليون دولار أمريكي من بنك التنمية الأفريقي.

العملة والتضخم

بين عامي 1981 و 1988 ، خفضت الحكومة مرارًا قيمة الشلن الأوغندي من أجل استقرار الاقتصاد. قبل عام 1981 ، كانت قيمة الشلن مرتبطة بحق السحب الخاص بصندوق النقد الدولي (SDR). في منتصف عام 1980 ، كان سعر الصرف الرسمي هو 9.7 دولار أمريكي لكل وحدة حقوق سحب خاصة أو 7.3 دولار أمريكي لكل دولار أمريكي. عندما قامت حكومة أوبوتي بتعويم الشلن في منتصف عام 1981 ، هبطت إلى 4 في المائة فقط من قيمتها السابقة قبل أن تستقر بسعر 78 دولارًا أمريكيًا لكل دولار أمريكي واحد. في أغسطس 1982 ، أدخلت الحكومة سعر صرف مزدوج. استمر حتى يونيو 1984 ، عندما قامت الحكومة بدمج السعرين بسعر 299 دولارًا أمريكيًا لكل دولار أمريكي. تسبب النقص المستمر في العملات الأجنبية في انخفاض قيمة الشلن إلى 600 دولار أمريكي لكل 1 دولار أمريكي بحلول يونيو 1985 و 1450 دولارًا أمريكيًا في عام 1986. وفي مايو 1987 ، قدمت الحكومة شلنًا جديدًا بقيمة 100 شلن قديم ، إلى جانب 76 شلنًا فعالاً. نسبة تخفيض قيمة العملة. اشتكى الأوغنديون من أن التضخم سرعان ما أدى إلى تآكل قيمة العملة الجديدة. ونتيجة لذلك ، فإن المعدل المعدل البالغ 60 دولارًا أمريكيًا لكل دولار أمريكي كان قريبًا غير متوافق مع سعر السوق السوداء البالغ 350 دولارًا أمريكيًا لكل دولار أمريكي واحد. بعد تخفيض قيمة العملة في مايو 1987 ، استمر المعروض النقدي في النمو بمعدل سنوي قدره 500٪ حتى نهاية العام. في يوليو 1988 ، خفضت الحكومة مرة أخرى قيمة الشلن بنسبة 60 في المائة ، حيث حددته عند 150 دولارًا أمريكيًا لكل دولار أمريكي واحد ، ولكن في الوقت نفسه ، ارتفع السعر الموازي بالفعل إلى 450 دولارًا أمريكيًا لكل دولار أمريكي واحد. أعرب الرئيس موسيفيني عن أسفه لهذا الاتجاه ، قائلاً: "إذا تمكنا من إنتاج المزيد ، فسوف يتحسن الوضع ، ولكن في الوقت الحالي نقوم بإطفاء الحرائق." لكل 1 دولار أمريكي وفي أكتوبر 1989 ، إلى 340 دولارًا أمريكيًا لكل دولار أمريكي واحد. بحلول أواخر عام 1990 ، كان سعر الصرف الرسمي 510 دولارات أمريكية لكل دولار أمريكي واحد ، وكان سعر السوق السوداء 700 دولار أمريكي لكل دولار أمريكي واحد.

نجحت جميع جهود الحكومة للسيطرة على الاقتصاد في خفض التضخم المذهل في البلاد من أكثر من 300 في المائة في عام 1986 إلى حوالي 72 في المائة في عام 1988. ثم ساهمت الحكومة في ارتفاع التضخم عن طريق زيادة المعروض النقدي لشراء البن والمنتجات الزراعية الأخرى ولتغطية تكاليف الأمن المتزايدة في أوائل عام 1989 ، وهو العام الذي قدر فيه التضخم بأكثر من 100 في المائة. ساهم انخفاض معدلات هطول الأمطار في الجنوب في ارتفاع أسعار الموز والذرة والمواد الغذائية الأخرى. كما ساهم نقص السلع الاستهلاكية والاختناقات في النقل والتوزيع والتسويق والإنتاج في ارتفاع الأسعار. علاوة على ذلك ، أدى انخفاض قيمة دولار الولايات المتحدة إلى زيادة تكلفة واردات أوغندا من اليابان وأوروبا. حاولت الحكومة كبح جماح التضخم عن طريق زيادة مدفوعات أموال دعم الاستيراد وتشديد الرقابة على الائتمان. ساعدت هذه الإجراءات على خفض معدل التضخم إلى 30٪ بحلول منتصف عام 1990 ، ولكن بحلول أواخر عام 1990 ، استأنف التضخم مرة أخرى تصاعده اللولبي.

الاقتباس: قسم البحوث الفيدرالية بمكتبة الكونغرس. سلسلة دراسات الدولة. تم النشر في 1988-1999.

يرجى ملاحظة ما يلي: هذا النص مأخوذ من برنامج الدراسات القطرية ، المعروف سابقًا باسم برنامج كتيب منطقة الجيش. تقدم سلسلة دراسات الدولة وصفًا وتحليلاً للوضع التاريخي وأنظمة ومؤسسات الأمن الاجتماعي والاقتصادي والسياسي والقومي للدول في جميع أنحاء العالم.

جرب استخدام CTRL-F على لوحة المفاتيح للعثور على القسم المناسب من النص


مفتاح الحقائق

عاصمة: كمبالا
عملة: شلن أوغندي
رئيس: يوري موسيفيني
تعداد السكان: 35.6 مليون (الأمم المتحدة ، 2012)
اللغات الرسمية: الإنجليزية ، السواحيلية
منطقة: 241038 كيلومتر مربع
الأديان الكبرى: المسيحية والإسلام
متوسط ​​العمر المتوقع: 54 سنة (رجال) ، 55 سنة (نساء) (الأمم المتحدة)
الصادرات الرئيسية: القهوة ، الأسماك ومنتجات الأسماك ، تبغ الشاي ، القطن ، الذرة ، الفول ، السمسم
الدخل القومي الإجمالي للفرد الواحد: 510 دولارات أمريكية (البنك الدولي ، 2011)

السياق السياسي والاجتماعي والاقتصادي

تشتهر أوغندا بانتهاكاتها لحقوق الإنسان والديكتاتوريات العسكرية - أولاً في عهد عيدي أمين من عام 1971 إلى عام 1979 ، ثم من عام 1980 إلى عام 1986 عندما عاد ميلتون أوبوتي إلى السلطة وأصبح رئيسًا بعد الانتخابات. يتولى الرئيس الحالي يويري موسيفيني منصبه منذ عام 1985 ، عندما استولى متمردو جيش المقاومة الوطنية على كمبالا واستولوا على السلطة. فاز في الانتخابات الرئاسية في الأعوام 1996 و 2001 و 2006 و 2011 (بنسبة 68٪ من الأصوات). في عام 2006 ، قام بتعديل دستور البلاد لإزالة الحد السابق لعدد السنوات التي يمكن للرئيس أن يخدمها.

يُنسب إلى الرئيس موسيفيني الفضل في تحسين انتهاكات حقوق الإنسان التي يرتكبها الجيش والشرطة ، لكنه اتُهم بالفشل في وقف أعمال القتل والاختطاف والتشريد التي تسببت فيها جماعة جيش الرب للمقاومة ، والتي كانت نشطة في شمال أوغندا منذ أكثر من عقدين من الزمن. نشر الرعب في الدول المجاورة. تظهر الأبحاث الحديثة أن انتهاكات حقوق الإنسان لا تقتصر على شمال أوغندا ولا على جيش الرب للمقاومة (Human Rights Watch 2012 Open Society Foundations 2013). ارتكبت انتهاكات حقوق الإنسان في سياق حرب "مكافحة الإرهاب" وفيما يتعلق بقمع النقد العام والمعارضة السياسية كجزء من استراتيجية حركة المقاومة الوطنية الحاكمة استعدادًا لانتخابات 2016.

حققت أوغندا تقدمًا اجتماعيًا واقتصاديًا كبيرًا في العقدين الماضيين. نما الناتج المحلي الإجمالي لأوغندا بمعدل سنوي متوسط ​​قدره 7.1 ٪ من 1992 إلى 2011 أعلى بكثير من متوسط ​​جنوب الصحراء الكبرى (African Development Bank 2013). وتعزى معدلات النمو المرتفعة إلى ظهور قطاع خدمات ديناميكي. ومع ذلك ، بين عامي 2011 و 2012 انخفض الناتج المحلي الإجمالي لأوغندا إلى 3.2 ٪ (بنك التنمية الأفريقي 2013) بسبب مجموعة من العوامل الداخلية والخارجية (بما في ذلك النمو السكاني المرتفع ، وانخفاض أداء الصادرات والتضخم المرتفع) التي أثرت على البلد الذي قلل من النشاط الاقتصادي.

بين عامي 1980 و 2012 ، ارتفع متوسط ​​العمر المتوقع عند الولادة في أوغندا بمقدار 4.4 سنوات ، وزاد متوسط ​​سنوات الدراسة بمقدار 2.8 سنة وزادت سنوات الدراسة المتوقعة بمقدار 7.2 سنوات. ارتفع نصيب الفرد من الدخل القومي الإجمالي في أوغندا بنحو 125 في المائة بين عامي 1985 و 2012 (تقرير التنمية البشرية 2013). ومع ذلك ، لا يزال يتعين معالجة الفقر المتأصل وعدم المساواة نتيجة العوامل الجغرافية والتاريخية والاجتماعية والثقافية والسياسية والاقتصادية. لا تزال أوغندا واحدة من أفقر البلدان في العالم حيث يعيش 75.6٪ من سكانها على أقل من دولارين في اليوم.

تبلغ قيمة مؤشر التنمية البشرية لأوغندا لعام 2012 0.456 - في فئة التنمية البشرية المنخفضة - مما يضع البلاد في 161 من أصل 187 دولة ومنطقة. يعاني الجزء الشمالي من البلد من الحرمان بشكل خاص نتيجة لإرث الصراع العنيف بين حكومة أوغندا وجيش الرب للمقاومة ، ولا تزال هذه المناطق في طور الانتعاش وإعادة الإعمار. يتأثر وضع المرأة في أوغندا بمستويات الفقر المرتفعة ، وانخفاض معدلات الإلمام بالقراءة والكتابة ، ومحدودية الوصول إلى الموارد ، والقدرة المؤسسية غير الكافية للآليات الجنسانية الوطنية ووكالات إنفاذ القانون والممارسات الاجتماعية الثقافية السلبية التي تعزز انتهاك حقوق المرأة.

الجهات الفاعلة الرئيسية المؤثرة في السياسة

المجتمع المدني

يدعم الإطار القانوني والسياسي لأوغندا وجود منظمات المجتمع المدني وتشغيلها بحرية. هناك صكان رئيسيان ينظمان أنشطتها: (1) دستور عام 1995 ، الذي يوفر ضمانات للحق في تكوين الجمعيات ويعترف بوجود منظمات المجتمع المدني ودورها و (2) مشروع قانون تسجيل المنظمات غير الحكومية (المعدل) لعام 2006 ، الذي قدم قانونًا قانونيًا هامًا. والقيود الإدارية على عمليات منظمات المجتمع المدني.

يتشكل المجتمع المدني في أوغندا من خلال توافر الأموال ومصالح الممولين / المانحين ، حيث يأتي حوالي 95٪ من إجمالي التمويل لمنظمات المجتمع المدني في أوغندا من مصادر خارجية. لقد لعب المجتمع المدني ، ولا سيما المنظمات غير الحكومية في أوغندا ، دورًا رقابيًا وكان ضروريًا في تعزيز المشاركة السياسية في مساحة سياسية مقيدة منذ الثمانينيات. ومع ذلك ، فإن البيئة السياسية للاستبداد وقمع الأصوات المعارضة قد قيدت حريتهم وتبني مواقف تتحدى صراحة سلطة الحكومة ومساءلتها ، فضلاً عن قدرتها على التأثير بشكل فعال على الأجندة القانونية والسياسية.

في السنوات الأخيرة ، أصبحت البيئة السياسية لأصوات وأعمال المجتمع المدني أقل مواتاة. تقرير حديث نشرته هيومن رايتس ووتش (2012) يستنكر مضايقات وترهيب وعرقلة المجتمع المدني ، لا سيما تلك التي تتعامل مع القضايا المثيرة للجدل (مثل الدمقرطة والحكم والفساد وحقوق الإنسان / LGTB والمساءلة) ، من قبل الحكومة و تأثيرها على نشاط المجتمع المدني وديناميكيته.

هناك أمثلة على البحوث والدعوة ومبادرات الضغط التي تقودها المنظمات النسائية في أوغندا. على سبيل المثال ، شاركت الرابطة الوطنية للمنظمات النسائية في أوغندا والمركز الأوغندي للموارد الجنسانية بنشاط في عملية وضع الدستور التي تُوجت بدستور عام 1995. كما قاموا بحملات ناجحة لإجراء إصلاحات قانونية من أجل القضاء على تشويه / بتر الأعضاء التناسلية للإناث ، وتجريم العنف المنزلي وللموافقة على مشروع قانون الزواج والطلاق. يعتبر البعض الحركة النسائية من أكثر الحركات الاجتماعية استقلالية ونشاطًا وتنسيقًا في أوغندا. أصبحت المنظمات النسائية منصة مهمة لتوظيف وتدريب قادة سياسيين جدد لتوليهم مناصب السلطة السياسية الرسمية وكان المجتمع المدني بمثابة مساحة مهمة للتعبير عن مصالح المرأة وتمثيلها وللعمل الجماعي في أوغندا.

تمثل مساعدات التنمية الرسمية حوالي 10٪ من الدخل القومي الإجمالي لأوغندا (GNI). في نوفمبر 2012 ، أعلن العديد من المانحين (النمسا وبلجيكا وأيرلندا وألمانيا والسويد وسويسرا والمملكة المتحدة) تعليق دعم الميزانية (حوالي 300 مليون دولار) ، ردًا على فضيحة فساد بعد نشر تقرير المدقق العام عن قيمة تقرير تدقيق الأموال ، من قبل حكومة أوغندا. وكشف التقرير أن الأموال العامة التي تصل إلى أكثر من 50 مليار شلن أوغندي (حوالي 19.57 مليون دولار) قد تم تحويلها ودفعها لمسؤولين في مكتب رئيس الوزراء.

المساواة بين الجنسين وحقوق المرأة

أقرت الحكومة الأوغندية رسمياً بالمساواة بين الجنسين وحقوق المرأة باعتبارهما عنصرين أساسيين في التنمية المستدامة. وقد تُرجم هذا الالتزام في إنشاء آليات جنسانية وطنية ومراجعة إطارها القانوني والسياسي (الموضح أدناه) لمعالجة عدم المساواة بين الجنسين وانتهاكات حقوق المرأة.

الآليات الوطنية للمساواة بين الجنسين

  • وزارة النوع الاجتماعي والعمل والتنمية الاجتماعية (MGLSD)
  • لجنة تكافؤ الفرص (EOC)
  • جمعية البرلمانيات الأوغندية (UWOPA)
  • قسم النوع الاجتماعي والثقافة وتنمية المجتمع - داخل MGLSD
  • إدارة النوع الاجتماعي وشؤون المرأة - داخل MGLSD
  • قسم المرأة في التنمية - داخل MGLSD
  • المجلس القومي للمرأة
  • مديرية النوع الاجتماعي والتعبئة الجماهيرية - ضمن أمانة حركة المقاومة الوطنية
  • المنتدى الجنساني الوطني
  • وزيرة الدولة لشؤون الجنسين والشؤون الثقافية

الإطار القانوني والسياسي

ينص دستور أوغندا على الاعتراف بحقوق المرأة ، ويعزز ويحمي العدالة الاجتماعية والمساواة بين جميع الأوغنديين. تتناول مواد محددة تمكين وتشجيع المشاركة النشطة للمواطنين ، في الحكم على جميع المستويات ، والتوازن بين الجنسين والتمثيل العادل للفئات المهمشة. على الرغم من أن الدستور يحتوي على أحكام إيجابية ، إلا أن القوانين في أوغندا لا تزال تميز ضد النساء والفتيات في مسائل الميراث والزواج والطلاق وكذلك ملكية الممتلكات. تم مؤخرا تشكيل لجنة تكافؤ الفرص (EOC). يبلغ التمثيل السياسي للمرأة في البرلمان والمجالس المحلية حوالي 30٪. يرتبط الحضور العام للمرأة ارتباطًا مباشرًا بسياسات العمل الإيجابي. كما تم تطبيق تدابير العمل الإيجابي على التعليم والسياسة.

التشريع الوطني

  • دستور (1995)
  • قانون حظر تشويه الأعضاء التناسلية للإناث (سُن في نيسان / أبريل 2010)
  • قانون (تسجيل) الزواج العرفي
  • قانون تعديل الأرض ، 2004
  • قانون الطلاق 2004
  • قانون تعديل قانون العقوبات ، 2007
  • قانون تسجيل المنظمات غير الحكومية (المعدل) لعام 2006
  • قانون لجنة تكافؤ الفرص ، 2007
  • مشروع قانون الوقاية من فيروس نقص المناعة البشرية / الإيدز ومكافحته ، 2009
  • قانون الاتجار بالبشر ، 2010
  • مشروع قانون العنف الأسري ، 2010
  • قانون تشويه الأعضاء التناسلية الأنثوية ، 2010
  • Kawempe اللائحة على العنف المنزلي
  • وداعا كيريوا على مهر العروس
  • قانون تورورو الخاص بهدايا الزفاف
  • مشروع قانون مكافحة الشذوذ الجنسي
  • مشروع قانون الجرائم الجنسية
  • مشروع قانون الزواج والطلاق

السياسات والاستراتيجيات الوطنية

  • سياسة المنظمات غير الحكومية لعام 2008
  • خطة العمل الوطنية للمرأة (2007-10)
  • خطة التنمية الوطنية (2010 / 11-2014 / 15)
  • خطة استعادة السلام الثانية والتنمية لشمال أوغندا
  • السياسة الوطنية لتكافؤ الفرص
  • خطة العمل الوطنية الخاصة بمجلس الأمن التابع للأمم المتحدة 1325 ، 1820 وإعلان غوما

الصكوك الإقليمية والدولية

  • التصديق على بروتوكول الميثاق الأفريقي لحقوق الإنسان والشعوب بشأن حقوق المرأة في أفريقيا ، المعروف باسم بروتوكول مابوتو ، (2010).
  • التصديق على قرار مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة رقم 1325 بشأن "المرأة والصراع والسلام والأمن" (2003).

مراجع

سيفيكوس (2006) ، "تضييق المساحة لعمليات المجتمع المدني: الآثار المترتبة على قانون تسجيل المنظمات غير الحكومية (المعدل) ، 2006"

دانيدا (2012) ، "التقييم المشترك: دعم المجتمع المدني في حوار السياسات" ، تقرير دولة أوغندا وتقارير دراسات الحالة "، كمبالا

دوس ، شيريل وآخرون. (2012) ، "المرأة ، الزواج ووراثة الأصول في أوغندا" ، مراجعة سياسة التنمية ، 30 (5): 597-616

هيومن رايتس ووتش (2012) ، "الحد من النقد: الترهيب وعرقلة المجتمع المدني في أوغندا"

كابوتشو ، هوب (2013) ، "أكون أو لا أكون: مثلث الحكومة والجهات المانحة ومنظمات المجتمع المدني في البيئة الأوغندية" ، تقرير Civicus عن حالة المجتمع المدني لعام 2013

Kwesiga، J. and Namisi، H. (2006)، "Issues in Legislation for NGOs in Uganda"، in Lisa Jordan and Peter Van Tuijl (eds.)، NGO Accountability: Politics، Principles & amp Innovation، Earthscan، London

Makara S.، Rakner L.، and Svåsand L. (2009)، “Turnaround: The National Resistance Movement and the Reintroduc of a Multiparty System in Uganda، International Political Science Review، 30 (2): 185-204

موجوزي ، جميل دداموليرا (2012) ، "تشويه الأعضاء التناسلية الأنثوية في أوغندا: لمحة عن عملية الإلغاء" ، مجلة القانون الأفريقي ، 56 (1): 139-150

Okwaare S. and Chapman J. (2006) ، "Chameleons and Accountability: Linking Learning with زيادة المساءلة في ActionAid International Uganda and Uganda Land Alliance" ، في ليزا جوردان وبيتر فان تويجل (محرران) ، مسؤولية المنظمات غير الحكومية: السياسة والمبادئ & amp Innovation ، إيرثسكان ، لندن

أولوكا أونيانغو ، جوزيف (2000) ، "حول المتاريس: المجتمع المدني ودور منظمات حقوق الإنسان وحقوق المرأة في صياغة قانون حقوق دستور أوغندا لعام 1995" ، مركز البحوث الأساسية

مؤسسات المجتمع المفتوح (2013) ، "مكافحة الإرهاب وانتهاكات حقوق الإنسان في كينيا وأوغندا: قصف كأس العالم وما بعده" ، نيويورك

Thue N.، Makubuya A. and Nakirunda M. (2002)، "Report of a Study on the Civil Society in Uganda" ، Royal Norwegian Embassy in Uganda

رحلة ، آيلي (2004) ، "الوجه المتغير للاستبداد في إفريقيا: حالة أوغندا" ، أفريقيا اليوم ، 50 (3): 3-26

شبكة المرأة الأوغندية (2010) ، "التقرير البديل لمنظمات المجتمع المدني بشأن تنفيذ أوغندا لاتفاقية القضاء على جميع أشكال التمييز ضد المرأة" ، كمبالا


التاريخ اليوم & # 8211 هل اقتصاد أوغندا أفضل اليوم أم في ظل حكم أمين وأوبوتي؟

كمبالا ، أوغندا | بقلم تيموثي كاليجيرا | عندما بدأ عام 2011 ، كانت كل العيون والآذان مركزة على الانتخابات العامة ، ولا سيما الانتخابات الرئاسية.

قامت كل من وسائل الإعلام المحلية والأجنبية بتحليل الحملات والانتخابات الفعلية والإبلاغ عنها باعتبارها أكبر قصة في العام ، كما لوحظ في العد التنازلي لوسائل الإعلام المحلية لأشهر حتى تاريخ "أوغندا تقرر".

كما هو الحال الآن ، يبدو يوم 18 فبراير 2011 منذ فترة طويلة ، كما لو كان تاريخًا من العام الماضي ، وليس 2011.

السبب وراء الانتخابات وأغنية حملة "راب أخرى" للرئيس موسيفيني والمبالغ الضخمة التي تم إنفاقها والانتشار المكثف للشرطة والجيش قبل الانتخابات ونتائج الانتخابات ورد الفعل المرير من قبل المعارضة يبدو الآن بعيدًا جدًا لأن أوغندا مواجهة القصة الإخبارية الكبيرة حقًا لعام 2011.

هذه القصة الكبيرة لعام 2011 ، والتي قد تكون أكبر قصة في العام ، هي الأزمة الاقتصادية الوطنية.

هناك العديد من الأوغنديين الذين يجدون السياسة مملة أو تافهة أو مزعجة. هناك خلافات عميقة داخل بعض العائلات حول من يجب إعالتهم. إنه موضوع نقاش مستمر في الإذاعة والصحف.

ولكن لا يوجد شيء ملموس تمامًا من حيث كيفية تأثيره على الناس من جميع مناحي الحياة ، في المجموع على الأقل 99٪ من سكان أوغندا ، مثل الاقتصاد.

2011 هو العام الذي وصل فيه الشلن الأوغندي ، بحلول أواخر سبتمبر ، إلى 2900 وحدة مقابل الدولار الأمريكي ، وهو أدنى مستوى له على الإطلاق في تاريخ أوغندا بأكمله ، بما في ذلك التاريخ قبل الاستقلال.

قد يكون من الضروري ملاحظة أن الـ 2900 شلن التي نقتبسها هي في الواقع الشلن كما هو الحال بعد سقوط صفرين أثناء تحويل العملة في عام 1987 وفُرضت ضريبة تحويل بنسبة 30 في المائة.

إذن ، من حيث القيمة الحقيقية ، يبلغ الشلن اليوم 290.000 للدولار ، مما يجعل أوغندا تبدو مثل زيمبابوي إلى حد ما.

2011 هو العام الذي شهد المزيد من انقطاع التيار الكهربائي لفترة أطول ، في عدد أكبر من البلدات في أوغندا أكثر من أي عام منذ الاستقلال.

عام 2011 هو العام الذي وصل فيه سعر كيلو السكر إلى 7500 شلن ، حيث تم بيعه بمتوسط ​​7000 شلن ، وبهذا السعر كان أغلى سعر على الإطلاق في تاريخ أوغندا.

2011 هو العام الذي وصلت فيه الرسوم المدرسية ورسوم التعليم الجامعي إلى أعلى مستوياتها التي شهدتها أوغندا على الإطلاق ، مما ترك الطلاب في جامعة ماكيريري بلا خيار سوى الإضراب عن العمل.

2011 هو العام الذي شهد معدل تضخم قياسي بلغ 21.4 في المائة ، وهو أعلى معدل في تاريخ أوغندا. في عام 2011 ، بيع كيس من الفحم مقابل 70 ألف شلن في الغالب ، وفي بعض أجزاء البلاد بيع 90 ألف شلن.

تعني التكلفة العالية للفحم أنه لأول مرة على الإطلاق ، أصبح الطهي باستخدام الغاز أرخص من استخدام الفحم - حيث كان يُنظر إليه على أنه رفاهية للرجل الثري.

وصلت الأزمة في الاقتصاد إلى النقطة التي اضطر فيها الرئيس موسيفيني ، أثناء زيارته للهند ، إلى إصدار توجيهات من العاصمة الهندية نيودلهي يأمر المصانع بعدم بيع السكر لأي سياسي ، قال الرئيس ، إنهم يخزنونه أو يخزونه. استغلال السوق.

عام 2011 ، إذن ، هو العام الذي يمكن القول بأمان أنه كان من أصعب الأعوام التي مر بها الأوغنديون العاديون.

كانت السنوات الصعبة الوحيدة هي 1979 و 1980 بعد حرب تنزانيا - أوغندا و 1976 وأوائل عام 1977 عندما بدأت المقاطعة الاقتصادية التي قادها الغرب وتخريبها من قبل مقاتلين مناهضين لأمين في شل الاقتصاد.

عام آخر صعب كان عام 1987 في الأشهر التي أعقبت تحويل العملة.

بالنظر إلى الصعوبات الاقتصادية الحالية في أوغندا ، سيكون من المثير للاهتمام معرفة ما سيكشفه استطلاع الرأي حول شعبية الرئيس موسيفيني إذا تم إجراؤه اليوم.

بمعنى ما ، ستنتهي الأزمة الاقتصادية الحالية كطريقة تاريخية لتبرئة كل من عيدي أمين وميلتون أوبوتي اللذين تم تشويه سمعتهما منذ عام 1986 على أنهما دمرتا اقتصاد أوغندا.

الاقتصاد في عهد أمين
طوال السبعينيات من القرن الماضي تحت مراقبة أمين ، تم تداول الشلن الأوغندي رسميًا بين سبعة شلن و 7.50 شلن للدولار الأمريكي وكان بسعر 16 شلنًا بسعر السوق السوداء غير القانوني آنذاك.

كتب كومبتون الموسوعة السنوية ، 1979 ، في مقال عن أوغندا في عام 1977: "ترك ارتفاع سعر البن في السوق العالمية في أوغندا فائضًا في الميزانية في عام 1977 ، وهو الأول منذ عدة سنوات".

سيتطلب الأمر الكثير من البحث والإيمان لإيجاد سنة واحدة منذ عام 1986 أن أوغندا قد سجلت بالفعل فائضًا ماليًا من أي نوع ، سواء من حيث الميزانية الوطنية أو في حسابات ميزان المدفوعات الدولي.

على النقيض من ذلك ، علقت النشرة الإخبارية الأوغندية The Shariat في عددها الصادر في 12 فبراير 1991 بأن "العديد من الناس في البلاد ليسوا سعداء على الإطلاق بأداء حكومة NRM خاصة فيما يتعلق بالاقتصاد. الملايين من الناس يجبرون على ارتداء الملابس القديمة التي رميها الأثرياء في أوروبا وأمريكا. الملايين من الآباء ليس لديهم المال لتعليم أطفالهم. لم يكن هذا هو الحال قبل أن تستحوذ إن آر إيه على السلطة ".

نُشر هذا التعليق في عام 1991 في وقت كان معظم الرأي الوطني والدولي فيه هو أن اقتصاد أوغندا كان ينتعش بعد "الأيام المظلمة" لأمين وأبوتي.

في ذلك الوقت ، قال The Shariat "ملايين الآباء ليس لديهم أموال لتعليم أطفالهم" ، كانت جامعة ماكيريري لا تزال تقدم التعليم المجاني لجميع طلابها. لا يمكن إلا أن نتخيل كم هي الأوقات الأكثر صعوبة الآن بعد 20 عامًا لمعظم الآباء.

رداً على إحدى مقالاتي عن أمين في الديلي مونيتور في عام 2007 ، ذكر مواطن أوغندي يدعى ريتشارد ن. كيوانوكا بتجربته في الخدمات الاجتماعية في أوغندا في رسالة بريد إلكتروني بتاريخ 6 أبريل 2007:

"عشت في عنتيبي عندما كنت صبيًا صغيرًا في عهد أمين. في عام 1978 تم قبولي في مستشفى عنتيبي [الدرجة أ]. كانت هذه هي القائمة اليومية للمرضى: الإفطار: خبز بالسمن (اختيار المريض بين الحليب والشاي الأسود). السكر مشمول. الغداء: ماتوك ، أرز ، بوشو باللحم البقري أو الفاصوليا. (مقلي جيدًا) العشاء: ماتوك ، أرز ، بوشو مع اللحم البقري و / أو الفاصوليا ... "

وغني عن القول أنه لا يوجد مستشفى حكومي في أي جزء من أوغندا اليوم يمكنه الادعاء بتقديم هذا النوع من النظام الغذائي لمرضاه. كان مستشفى من الدرجة الأولى ، إذا كان هناك أي شيء ، قد استولى عليه الشهر الماضي "لأسباب أمنية".

في مقال في مجلة ويكلي ريفيو في كينيا في أبريل 1975 ، قام الدكتور إيرفينج غيرشينبيرج ، أستاذ الاقتصاد بجامعة نيروبي بتقييم أداء الاقتصاد الأوغندي في السنوات الأربع من حكم أمين.

كتب غيرشنبرغ في مقال بعنوان "أوغندا ليس أسوأ حالًا اليوم": "لا يوجد أساس يذكر لاستنتاج أن الاقتصاد الأوغندي على شفا الفوضى لدرجة أنه يمكن تمييز نقاط الضعف في الاقتصاد منذ استيلاء أمين ، وكانت نقاط الضعف هذه محدودة. إلى القطاعات الأكثر تصنيعًا وحداثة. تعمل الغالبية العظمى من السكان في الزراعة ، وقد عزز الكثير منهم ، بالأرقام الحقيقية ، وضعهم الاقتصادي ، إن كان ببطء شديد ".

الاقتصاد تحت Obote II
بخلاف أمين ، ألقى العديد من المحللين الأوغنديين والدوليين باللوم على الرئيس السابق الراحل ميلتون أوبوتي لتدمير اقتصاد أوغندا بين عامي 1980 و 1985 عندما أطيح به مرة أخرى في انقلاب عسكري.

موسوعة كومبتون ، الكتاب السنوي لعام 1985 ، الذي يستعرض أحداث عام 1984 في أوغندا ، يحتوي على هذا التحليل لاقتصاد أوغندا في عام 1984 ، وهو العام الذي يقول معظم الناس إنه كان أدنى نقطة اقتصادية في أوغندا في الثمانينيات:

”Pres. أعلن ميلتون أوبوتي ، بصفته وزير المالية ، في يونيو 1984 أن أوغندا حققت فائضًا في ميزان المدفوعات لأول مرة منذ أكثر من عشر سنوات. كان هناك معدل نمو قدره 5٪ في العامين الماضيين. بناءً على قوة التحسن ، تمكنت الحكومة من دمج سعر الصرف الأجنبي ذي المستويين [النافذة الأولى ، النافذة الثانية] الذي تم تقديمه قبل عامين بإصرار من صندوق النقد الدولي ... كانت الزيادة الكبيرة في إنتاج الشاي مطمئن أيضًا ... "

لذلك ، بينما سجلت حكومة أمين في عام 1977 فائضًا في الميزانية الوطنية ، سجلت حكومة Obote الثانية (يشار إليها بشكل أكثر شيوعًا في أوغندا باسم Obote II) فائضًا في ميزان المدفوعات لأول مرة منذ عام 1973.

من أوائل إلى منتصف الثمانينيات ، بالطبع ، كان لا يزال لدى أوغندا شركات مملوكة للحكومة مثل الخطوط الجوية الأوغندية ، والسكك الحديدية الأوغندية ، ومجلس Lit Marketing ، ومجلس تسويق القهوة ، و United Garments Industries Limited (UGIL) ، ومجلس تسويق المنتجات ، وشركة أوغندا للموانئ والاتصالات ، أوغندا التجاري البنك ، والبنك التعاوني ، والعشرات من الآخرين التي تم بيعها منذ ذلك الحين.

حتى في حالة عدم كفاء العديد من هذه الشركات ، فإن الأموال التي تولدها والوظائف التي وفرتها كلها تعمل لصالح الاقتصاد المحلي. قدمت مكاتب الخطوط الجوية الأوغندية المختلفة في المطارات في أجزاء مختلفة من البلاد الوظائف والخدمات ، كما فعلت مكاتب الشركة في بقية إفريقيا وأوروبا والشرق الأوسط.

هذا إذن هو رسم تقريبي للاقتصاد الأوغندي كما هو اليوم وكان في الماضي. اليوم ، يبدو أن هناك منافسة ، ومجموعة واسعة من السلع والخدمات للاختيار من بينها ، وجو من الإعلانات الإذاعية والصحفية واللوحات الإعلانية وشعارات الشركات المرئية في كل اتجاه تقريبًا في المدن الرئيسية في أوغندا.

كثير من المراقبين الذين يفسرون هذا على أنه يعني أن اقتصاد أوغندا الآن في أفضل حالاته على الإطلاق لا يمكن إلقاء اللوم عليه بالكامل على هذا الرأي.

ومع ذلك ، يمكن تعلم الدليل الأكثر دلالة على خواء هذا من وسائل الإعلام. سيوافق معظم محرري وناشري الصحف ويذكرون حقيقة أنه على الرغم من هذه الصورة لقطاع خاص نابض بالحياة ، لا تزال الحكومة الأوغندية أكبر معلن في أوغندا.

ليست شركات الاتصالات والمشروبات أو البنوك ومحلات السوبر ماركت وشركات الطيران ، ولكن الحكومة الأوغندية.

إذا كانت الحكومة الأوغندية ، بعد أن تخلت عن العديد من الشركات التي كانت تمتلكها وتعمل في ظل اقتصاد مخصخص إلى حد كبير ، لا تزال أكبر مصدر لإيرادات الإعلانات لوسائل الإعلام المطبوعة والمسموعة ، يمكننا فقط أن نتخيل مقدار ما كان عليه قبل الخصخصة.

يقودنا هذا إلى سؤال: أين تذهب كل الأموال في الأرباح الكبيرة التي حققتها الشركات الأجنبية العاملة في أوغندا؟ يتم إخراجها من الاقتصاد إلى قاعدتهم الأصلية.

كل هذا قد يفسر لماذا يبدو أن معظم الناس يمتلكون هواتف محمولة ، ويبدو أن هناك الكثير من السيارات في أوغندا ، ومجموعة متنوعة من محطات التلفزيون والراديو لضبطها ، والشعور بوجود اقتصاد نابض بالحياة ولكن في نفس الوقت ، المزيد من الناس يبدو أنه يشكو من الأوقات الاقتصادية الصعبة أكثر من أي وقت مضى.


معدل نمو الناتج المحلي الإجمالي في أوغندا 1983-2021

الروابط الخلفية من مواقع الويب والمدونات الأخرى هي شريان الحياة لموقعنا وهي المصدر الأساسي لحركة المرور الجديدة.

إذا كنت تستخدم صور المخططات الخاصة بنا على موقعك أو مدونتك ، فنحن نطلب منك الإسناد عبر رابط يعود إلى هذه الصفحة. لقد قدمنا ​​بعض الأمثلة أدناه التي يمكنك نسخها ولصقها في موقعك على الويب:


معاينة الارتباط كود HTML (انقر للنسخ)
معدل نمو الناتج المحلي الإجمالي في أوغندا 1983-2021
ماكروترندز
مصدر

اكتمل الآن تصدير صورتك. يرجى التحقق من مجلد التنزيل الخاص بك.


أوغندا - التاريخ

كانت أوغندا واحدة من أقل البلدان الأفريقية شهرة حتى السبعينيات عندما تولى عيدي أمين دادا الرئاسة. تصريحاته العامة الغريبة - بدءًا من النصائح المجانية لريتشارد نيكسون إلى نيته المعلنة لرفع نصب تذكاري لأدولف هتلر - فتنت وسائل الإعلام الإخبارية الشعبية. لكن تحت واجهة الهراء ، اعتُبرت الحقيقة المظلمة للمجازر وحالات الاختفاء ذات أهمية إخبارية على حد سواء. أصبحت أوغندا تُعرف بقصة رعب أفريقية ، وتم تحديدها تمامًا مع رئيسها الميداني. حتى بعد عقد من هروب أمين من أوغندا عام 1979 ، ما زال الخيال الشعبي يصر على ربط البلاد بحاكمها السابق المنفي.

لكن تجاوزات أمين التي حظيت بتغطية إعلامية جيدة على حساب أوغندا ومواطنيها لم تكن فريدة من نوعها ، ولم تكن أولى الهجمات على سيادة القانون. وقد أنذر بها سلف أمين ، أبولو ميلتون أوبوتي ، الذي علق دستور عام 1962 وحكم جزءًا من أوغندا بالأحكام العرفية لمدة خمس سنوات قبل انقلاب عسكري عام 1971 جاء بأمين إلى السلطة. تبع نظام أمين الدموي نظام أكثر دموية - فترة ولاية أوبوت الثانية كرئيس خلال الحرب الأهلية من 1981 إلى 1985 ، عندما نفذت القوات الحكومية حملات إبادة جماعية لسكان الريف في منطقة أصبحت تُعرف باسم مثلث لويرو. أثار الانهيار الدراماتيكي للحكومة المتماسكة تحت حكم أمين ونهبه لاقتصاد بلاده ، الذي تلاه فشل أكبر لحكومة أوبوت الثانية في الثمانينيات ، السؤال الأساسي - "ما الخطأ الذي حدث؟ & quot

عند استقلال أوغندا في أكتوبر 1962 ، لم يكن هناك ما يشير إلى أن البلاد تتجه نحو كارثة. على العكس من ذلك ، بدت نموذجاً للاستقرار والتقدم المحتمل. على عكس كينيا المجاورة ، لم يكن لدى أوغندا طبقة من المستوطنين البيض الأجانب الذين يحاولون احتكار منافع اقتصاد المحصول النقدي. كما لم يكن هناك أي إرث حديث من الصراع المرير والعنيف في أوغندا للمقارنة مع تمرد ماو ماو في خمسينيات القرن الماضي في كينيا. في أوغندا ، كان المنتجون الأفارقة هم الذين يزرعون القطن والبن هم الذين جلبوا مستوى معيشة أعلى ، ومولوا تعليم أطفالهم ، وأدى إلى زيادة التوقعات للمستقبل.

على عكس تنزانيا المجاورة ، تمتعت أوغندا بموارد طبيعية غنية ، واقتصاد مزدهر ، وعدد مثير للإعجاب من المهنيين الأفارقة المتعلمين والمزدهرون من الطبقة الوسطى ، بما في ذلك رجال الأعمال والأطباء والمحامين والعلماء. وعلى عكس زائير المجاورة (الكونغو البلجيكية السابقة) ، التي لم تشهد سوى فترة وجيزة من الاستقلال قبل الانزلاق إلى الفوضى وسوء الحكم ، شهدت السنوات القليلة الأولى من الحكم الذاتي في أوغندا سلسلة من المشاريع التنموية الناجحة. قامت الحكومة الجديدة ببناء العديد من المدارس الجديدة ، وتحديث شبكة النقل ، وزيادة الإنتاج الصناعي وكذلك الدخل القومي. من خلال جامعة ماكيريري الوطنية المرموقة ، ومستشفىها التعليمي الجديد اللامع في مولاغو ، بدا مشروع أوين فولز للطاقة الكهرومائية في جينجا - جميع هدايا البريطانيين المغادرين - أوغندا عند الاستقلال ، متفائلة بالمستقبل.

كان الاستقلال أيضًا ، بمعنى ما ، هدية من البريطانيين لأنه جاء دون صراع. حدد البريطانيون جدولا زمنيا للانسحاب قبل أن تنظم الجماعات المحلية حركة قومية فعالة. ظهرت الأحزاب السياسية الأوغندية رداً على الاستقلال الوشيك وليس كوسيلة للفوز به.

أدى الغياب شبه التام للقومية بين المجموعات العرقية الأوغندية المتنوعة جزئياً إلى سلسلة من التنازلات السياسية. الأولى كانت حكومة مكونة من ائتلافات من مجموعات مصالح محلية وإقليمية غير محكمة التنظيم في أحزاب سياسية. ترأس الحكومة الوطنية رئيس وزراء بدا أن دوره الأساسي يتمثل في الوسيط والمحسوبية التجارية ومشاريع التنمية - مثل الطرق والمدارس والمستوصفات - لمجموعات المصالح المحلية أو الإقليمية مقابل الدعم السياسي. لم تكن الحكومة المركزية القوية والتوجيهية ذات الملابس الأيديولوجية التي يرغب فيها معظم القادة السياسيين الأفارقة ، لكنها نجحت. وربما كان من المتوقع بشكل معقول أن يستمر في العمل ، لأنه كان هناك تبادلات ومكافآت على جميع المستويات وفي جميع المناطق.

أوغندا - الإرث التاريخي والانقسامات الاجتماعية

بصفته أول رئيس وزراء لأوغندا ، أظهر Obote موهبة للعمل كوسيط لمجموعات منقسمة عن بعضها البعض من خلال المسافة ، واللغة ، والتقاليد الثقافية ، والعداوات التاريخية ، والمنافسات في شكل ديانات متنافسة - الإسلام ، والكاثوليكية الرومانية ، والبروتستانتية.

يمكن للمراقبين الذين يتمتعون بإحساس قوي بالإدراك المتأخر أن يشيروا إلى سلسلة من الانقسامات داخل المجتمع الأوغندي التي ساهمت في تفككه الوطني في نهاية المطاف. أولاً ، كانت الفجوة اللغوية بين الأشخاص الناطقين بالنيلوتيين في الشمال والشعوب الناطقة بالبانتو في الجنوب واسعة مثل تلك الموجودة بين المتحدثين باللغات السلافية والرومانسية في أوروبا. ثانياً ، كان هناك فجوة اقتصادية بين الرعاة ، الذين احتلوا المراعي الأكثر جفافاً في الغرب والشمال ، والمزارعين ، الذين كانوا يزرعون المرتفعات ذات المياه الأفضل أو مناطق البحيرة. ثالثًا ، كان هناك انقسام طويل الأمد بين الحكم المركزي والاستبدادي أحيانًا للممالك الأفريقية القديمة والسياسات القائمة على القرابة في الأزمنة الحديثة ، والتي اتسمت بإحساس أكبر بالمساواة والمشاركة. علاوة على ذلك ، كان هناك انقسام سياسي تاريخي بين الممالك نفسها. كانوا في كثير من الأحيان على خلاف - كما في حالة بوغندا وبونيورو وبين الأنظمة السياسية السابقة للاستعمار التي كانت تتنازع على السيطرة على أراضي معينة. كانت هناك أيضًا شكاوى تاريخية لمجموعات دينية معينة فقدت قوتها أمام خصومها في الماضي: على سبيل المثال ، أدى خسوف المسيحيين المتحالفين مع الاستعمار البريطاني للمسلمين في نهاية القرن التاسع عشر إلى خلق شكوى دائمة. بالإضافة إلى ذلك ، أدت خسارة بونيورو للأراضي في القرن التاسع عشر لصالح مملكة بوغندا الآخذة في التوسع ، المتحالفة مع الإمبريالية البريطانية ، إلى ظهور مشكلة ظهرت بعد الاستقلال باعتبارها قضية المقاطعات & مثل المقاطعات. عامل آخر مثير للانقسام هو التطور غير المتكافئ في الفترة الاستعمارية ، حيث أمّن الجنوب النقل بالسكك الحديدية ، والمحاصيل النقدية ، وتعليم البعثة ، ومقر الحكومة ، على ما يبدو على حساب المناطق الأخرى التي كانت لا تزال تحاول اللحاق بالركب بعد الاستقلال. كان هناك عامل آخر هو القومية المحلية المتضاربة (التي غالبًا ما يطلق عليها بشكل مضلل & quottribalism & quot) ، وأبرز مثال على ذلك كان Buganda ، التي يزيد عدد سكانها عن مليون نسمة ، والأراضي الشاسعة في جنوب أوغندا المفضل ، والتفوق المعلن عن نفسه ، مما خلق رد فعل عنيفًا خطيرًا بين الشعوب الأخرى . تم إحضار النوبيين من السودان للعمل كقوة قسرية استعمارية لقمع التمردات الضريبية المحلية. لم يشارك هذا المجتمع سوى القليل من الإحساس بالتعريف مع أوغندا. أدى وجود مجتمع غريب من العسكريين المحترفين المتجمعين حول المعسكرات العسكرية إلى زيادة الوقود على النار. وكان هناك مجتمع غريب آخر سيطر على الحياة التجارية في المدن والبلدات - الآسيويين الذين وصلوا مع الحكم الاستعماري البريطاني. أخيرًا ، سرعان ما انخرطت الشعوب القريبة من زائير والسودان في حروبها الأهلية خلال الفترة الاستعمارية ، مما جذب الأوغنديين ذوي الصلة عرقيًا.

هذه القائمة الهائلة من العقبات التي تعترض التكامل الوطني ، إلى جانب غياب المشاعر القومية ، جعلت أوغندا المستقلة حديثًا عرضة لعدم الاستقرار السياسي في الستينيات. لم يكن من الحتمي بأي حال من الأحوال أن تتحول الحكومة بالإجماع والتسوية التي تميزت بها أوائل الستينيات إلى شبه الفوضى العسكرية في السبعينيات. ومع ذلك ، كانت الظروف التي ساهمت في مثل هذه الكارثة موجودة بالفعل عند الاستقلال.

أوغندا قبل عام 1900

موقع أوغندا الاستراتيجي على طول الوادي المتصدع في وسط إفريقيا ، ومناخها الملائم على ارتفاع 1200 متر وما فوق ، وهطول الأمطار الموثوق حول حوض بحيرة فيكتوريا جعلها جذابة للمزارعين والرعاة الأفارقة في وقت مبكر من القرن الرابع قبل الميلاد. كشفت العينات الأساسية من قاع بحيرة فيكتوريا أن الغابات المطيرة الكثيفة كانت تغطي الأرض حول البحيرة.قرون من الزراعة أزالت تقريبا كل الغطاء الشجري الأصلي.

من المحتمل أن يكون المزارعون الذين قاموا بإزالة الغابة تدريجيًا هم أشخاص يتحدثون البانتو ، والذين استوطن توسعهم البطيء ولكن الذي لا يرحم معظم إفريقيا جنوب الصحراء الكبرى. سمحت لهم معرفتهم بالزراعة واستخدام تكنولوجيا الحديد بتطهير الأرض وإطعام أعداد أكبر من المستوطنين. لقد أزاحوا مجموعات صغيرة من الصيادين الأصليين ، الذين انتقلوا إلى الجبال التي يصعب الوصول إليها. في غضون ذلك ، بحلول القرن الرابع قبل الميلاد ، كان علماء المعادن الناطقون بالبانتو يتقنون صهر الحديد لإنتاج فولاذ كربوني متوسط ​​الدرجة في أفران سحب قسرية مسخنة - وهي تقنية لم تتحقق في أوروبا حتى عملية سيمنز في القرن التاسع عشر. على الرغم من أن معظم هذه التطورات كانت تحدث جنوب غرب الحدود الأوغندية الحديثة ، فقد تم استخراج الحديد وصهره في أجزاء كثيرة من البلاد بعد ذلك بوقت قصير.

النظم السياسية المبكرة

مع تضاعف الزراعيين الناطقين بالبانتو على مر القرون ، طوروا شكلاً من أشكال الحكم من قبل زعماء العشائر. كان هذا النظام المنظم القرابة مفيدًا لتنسيق مشاريع العمل ، وتسوية النزاعات الداخلية ، والقيام بالاحتفالات الدينية لآلهة العشائر ، لكنه لم يكن بإمكانه أن يحكم بشكل فعال إلا عددًا محدودًا من الناس. بدأت الأنظمة السياسية الأكبر في تشكيل الدول بحلول نهاية الألفية الأولى بعد الميلاد ، سيحكم بعضها في نهاية المطاف أكثر من مليون فرد.

ربما كان الحافز لتشكيل الدول هو لقاء أناس من ثقافات مختلفة. أصبحت شواطئ البحيرة مستوطنة بكثافة من قبل متحدثي البانتو ، خاصة بعد إدخال الموز ، أو لسان الحمل ، كمحصول غذائي أساسي حوالي 1000 بعد الميلاد في أقصى الشمال في المرتفعات العشبية القصيرة ، حيث كان هطول الأمطار متقطعًا ، وكان الرعاة يتحركون جنوبًا من منطقة نهر النيل بحثا عن مراع أفضل. في الواقع ، كان يوجد عشب قصير & quotcorridor & quot في شمال وغرب بحيرة فيكتوريا ، ربما مرت موجات متتالية من الرعاة في الطريق إلى وسط وجنوب إفريقيا. أدى اجتماع هذه الشعوب إلى التجارة عبر مختلف المناطق البيئية وتطور إلى علاقات أكثر ديمومة.

كان الرعاة الناطقون بالنيلوتيون متحركين ومستعدين للجوء إلى السلاح للدفاع عن ماشيتهم أو غارات لاستيلاء مواشي الآخرين. لكن تنظيمهم السياسي كان ضئيلاً ، على أساس القرابة واتخاذ القرار من قبل شيوخ المجموعة ذات القربى. في لقاء الثقافات ، ربما حصلوا على أفكار ورموز القيادة السياسية من المتحدثين البانتو ، الذين يمكنهم توفير الحماية العسكرية لهم. تم تطوير نظام من العلاقات مع المستفيدين ، حيث ظهرت نخبة رعوية ، عهدت برعاية الماشية إلى الأشخاص الذين استخدموا السماد لتحسين خصوبة حدائقهم وحقولهم التي تزداد إجهادًا. ربما تم إنشاء أقدم هذه الدول في القرن الخامس عشر من قبل مجموعة من الحكام الرعويين تسمى شويزي. على الرغم من أن الأساطير صورت Chwezi على أنها كائنات خارقة للطبيعة ، إلا أن بقاياها المادية في المواقع الأثرية في Bigo و Mubende أظهرت أنهم كانوا من البشر والأسلاف المحتملون لرعاة Hima أو Tutsi الحديثين في رواندا وبوروندي. خلال القرن الخامس عشر ، تم تهجير Chwezi من قبل مجموعة رعوية جديدة ناطقة باللغة النيلية تسمى Bito. يبدو أن قبيلة تشويزي قد تحركت جنوب أوغندا الحالية لتأسيس ممالك في شمال غرب تنزانيا ورواندا وبوروندي.

من هذه العملية من الاتصال الثقافي وتشكيل الدولة ، ظهرت ثلاثة أنواع مختلفة من الدول. شوهد نوع Hima لاحقًا في رواندا وبوروندي. لقد حافظت على نظام طبقي حيث حاول الحكام وأقاربهم الرعاة الحفاظ على فصل صارم عن الموضوعات الزراعية ، ودعا الهوتو. فقد حكام الهيما لغتهم النيلية وأصبحوا من متحدثي البانتو ، لكنهم حافظوا على أيديولوجية التفوق في الحياة السياسية والاجتماعية وحاولوا احتكار المكانة العالية والثروة. في القرن العشرين ، أدت ثورة الهوتو بعد الاستقلال إلى طرد نخبة الهيما من رواندا ، الذين أصبحوا لاجئين في أوغندا. أدت ثورة مضادة في بوروندي إلى تأمين السلطة لطائفة الهيما من خلال المذابح الدورية لأغلبية الهوتو.

تم إنشاء دولة نوع بيتو ، على عكس دولة الهيما ، في بونيورو ، التي كانت لعدة قرون القوة السياسية المهيمنة في المنطقة. أزاح مهاجرو بيتو قبيلة هيما ذات النفوذ وأمنوا السلطة لأنفسهم كعشيرة ملكية ، وحكموا رعاة قبيلة الهيما وزراعي الهوتو على حدٍ سواء. لا توجد خطوط طبقية جامدة تقسم مجتمع بيتو. كان ضعف إيديولوجية بيتو هو أنها ، من الناحية النظرية ، تمنح كل فرد من عشيرة بيتو مكانة ملكية ومعها الأهلية للحكم. على الرغم من أن بعض هذه الطموحات قد تتحقق من قبل ملك بونيورو (أوموكاما) عند منحه مناصب أقاربه كمحافظين للمقاطعات ، كان هناك دائمًا خطر الانقلاب أو الانفصال من قبل الأقارب الطموحين. وهكذا ، في بونيورو ، توقفت فترات الاستقرار السياسي والتوسع بسبب الحروب الأهلية والانفصال.

النوع الثالث من الدول التي ظهرت في أوغندا كان ولاية بوغندا ، على الشواطئ الشمالية لبحيرة فيكتوريا. هذه المنطقة من المستنقعات والتلال لم تكن جذابة لحكام الولايات الرعوية في أقصى الشمال والغرب. أصبحت منطقة ملجأ ، مع ذلك ، لأولئك الذين يرغبون في الهروب من حكم بونيورو أو للفصائل داخل بونيورو الذين هُزموا في التنافس على السلطة. وصلت إحدى هذه المجموعات من بونيورو ، برئاسة الأمير كيميرا ، إلى بوغندا في أوائل القرن الخامس عشر. أدى استيعاب عناصر اللاجئين بالفعل إلى توتر القدرات الحاكمة لزعماء عشائر بوغندا المختلفة ، وكانت منظمة سياسية فوق المستوى تظهر بالفعل. استحوذ Kimera على زمام المبادرة في هذا الاتجاه وأصبح أول ملك فعال (كاباكا) من ولاية بوغندا الوليدة. سعت تقاليد غاندا الشفوية في وقت لاحق لإخفاء هذا التطفل من بونيورو من خلال الادعاء في وقت سابق ، غامض ، شبه خارق للطبيعة كبكا.

على عكس نظام طبقة هيما أو الاحتكار السياسي لعشيرة بونيورو الملكية ، كانت ملكية بوغندا نوعًا من يانصيب الدولة الذي يمكن لجميع العشائر المشاركة فيه. تم التعرف على كل ملك جديد مع عشيرة والدته ، وليس عشيرة والده. قدمت جميع العشائر زوجات للحكم بسهولة كاباكا، الذين لديهم أبناء مؤهلين من قبل معظمهم. عندما توفي الحاكم ، تم اختيار خليفته من قبل شيوخ العشيرة من بين الأمراء المؤهلين ، وكل منهم ينتمي إلى عشيرة والدته. بهذه الطريقة ، لم يكن العرش ملكًا لعشيرة واحدة لأكثر من فترة حكم.

توطيدًا لجهودهم وراء ملكية مركزية ، تحولت Baganda (شعب بوغندا يغني ، موغاندا) بعيدًا عن الاستراتيجيات الدفاعية ونحو التوسع. بحلول منتصف القرن التاسع عشر ، ضاعفت بوغندا أراضيها وضاعفتها. تم وضع الأراضي التي تم فتحها حديثًا تحت قيادة رؤساء يرشحهم الملك. سافر جيوش بوغندا وجباة الضرائب الملكية بسرعة إلى جميع أنحاء المملكة على طول الطرق المشيدة خصيصًا والتي تعبر الجداول والمستنقعات عن طريق الجسور والجسور. على بحيرة فيكتوريا (التي أطلق عليها الباغاندا نالوبالي) ، كان بإمكان البحرية الملكية من زوارق الكانو ، التي يقودها أميرال كان رئيس عشيرة لونغفيش ، نقل قوات الكوماندوز باغاندا لمداهمة أي شاطئ للبحيرة. زار الصحفي هنري إم ستانلي بوغندا في عام 1875 وقدم تقديرًا لقوة قوات بوغندا. أحصى ستانلي 125000 جندي يسيرون في حملة واحدة إلى الشرق ، حيث انتظر أسطول مكون من 230 زورقًا حربيًا ليكون بمثابة دعم بحري مساعد.

في عاصمة بوغندا ، وجد ستانلي بلدة جيدة التنظيم يبلغ عدد سكانها حوالي 40 ألف نسمة تحيط بقصر الملك ، الذي كان يقع على قمة تل قائد. أحاط جدار محيطه أكثر من أربعة كيلومترات بمجمع القصر ، الذي كان مليئًا بالمنازل ذات الأسطح العشبية وقاعات الاجتماعات ومباني التخزين. عند مدخل البلاط احترقت النار الملكية (غومبولولا) ، والتي لن تنطفئ إلا عندما يكون كاباكا مات. كان على الأرض سفراء أجانب يبحثون عن جماهير ، ورؤساء يذهبون إلى المجلس الاستشاري الملكي ، ورسل يقومون بمهمات ، ومجموعة من الصفحات الشبابية ، الذين خدموا كاباكا أثناء التدريب ليصبحوا رؤساء المستقبل. للتواصل في جميع أنحاء المملكة ، تم استكمال الرسل بإشارات الطبل.

ومع ذلك ، لم تكن معظم المجتمعات في أوغندا منظمة على هذا النطاق السياسي الواسع. إلى الشمال ، تبنى شعب أكولي الناطقين بالنيلوتيين بعض الأفكار والشعارات الخاصة بالملكية من بونيورو في القرن الثامن عشر. رؤساء (رووت) حصلوا على طبول ملكية ، وجمعوا الجزية من أتباعهم ، وأعادوا توزيعها على أولئك الأكثر ولاءً. سمح حشد أعداد أكبر من الأشخاص بصيد ناجح للحوم. كانت مساحات شاسعة من أراضي الأدغال محاطة بمضاربين ، الذين دفعوا اللعبة إلى نقطة قتل مركزية في أسلوب صيد كان لا يزال يُمارس في مناطق وسط إفريقيا في عام 1989. لكن زعماء الأشولي هؤلاء ظلوا صغار الحجم نسبيًا ، وبداخلهم قوة ظلت العشائر قوية بما يكفي لتحدي ذلك من رووت.

أوغندا - التجارة بعيدة المدى والاتصال الخارجي

حتى منتصف القرن التاسع عشر ، ظلت أوغندا معزولة نسبيًا عن العالم الخارجي. كانت منطقة البحيرات في وسط إفريقيا ، بعد كل شيء ، عالمًا مصغرًا ، مع نظام تجاري داخلي ، وتنافس قوى عظمى بين بوغندا وبونيورو ، والبحار الداخلية الخاصة بها. عندما جاء التطفل من العالم الخارجي أخيرًا ، كان ذلك في شكل تجارة طويلة المدى للعاج.

كان العاج عنصرًا تجاريًا أساسيًا من ساحل شرق إفريقيا منذ ما قبل زمن المسيح. لكن الطلب العالمي المتزايد في القرن التاسع عشر ، جنبًا إلى جنب مع توفير الأسلحة النارية الفعالة بشكل متزايد للصيادين ، خلق حدودًا متحركة وحصصًا مثل قطعان الأفيال بالقرب من الساحل تم القضاء عليها تقريبًا. قاد القوافل الكبيرة التي يمولها مقرضو الأموال الهنود ، وقد وصل التجار العرب الساحليون في زنجبار (متحدين مع تنجانيقا في عام 1964 لتشكيل تنزانيا) إلى بحيرة فيكتوريا بحلول عام 1844. أحد التجار ، أحمد بن إبراهيم ، قدم بوغندا كباكا لمزايا التجارة الخارجية: اقتناء القماش المستورد ، والأهم من ذلك شراء البنادق والبارود. قدم إبراهيم أيضًا دين الإسلام ، لكن كاباكا كان أكثر اهتماما بالبنادق. بحلول ستينيات القرن التاسع عشر ، كانت بوغندا وجهة لمزيد من القوافل ، و كاباكا وابتدأ رؤسائه يلبسون ثيابا تسمى ميريكانيالتي تم نسجها في ولاية ماساتشوستس ونقلها التجار الأمريكيون إلى زنجبار. تم الحكم على أنها أرقى من حيث الجودة من القماش الأوروبي أو الهندي ، وتم جمع أعداد متزايدة من أنياب العاج لدفع ثمنها. سعى بونيورو لجذب التجارة الخارجية أيضًا ، في محاولة لمواكبة بوغندا في سباق التسلح المزدهر.

وجد بونيورو نفسه أيضًا مهددًا من الشمال من قبل عملاء برعاية مصرية سعوا وراء العاج والعبيد ولكنهم ، على عكس التجار العرب من زنجبار ، كانوا يروجون أيضًا للغزو الأجنبي. كان الخديوي إسماعيل ملك مصر يطمح إلى بناء إمبراطورية في أعالي النيل بحلول سبعينيات القرن التاسع عشر ، وقد وصلت مجموعته المتنوعة من تجار العاج وغزاة العبيد إلى حدود بونيورو. أرسل الخديوي المستكشف البريطاني صموئيل بيكر لرفع العلم المصري فوق بونيورو. قاوم البانيورو (شعب بونيورو) هذه المحاولة ، وكان على بيكر خوض معركة يائسة لتأمين انسحابه. اعتبر بيكر المقاومة بمثابة خيانة ، وندد بانيورو في كتاب تمت قراءته على نطاق واسع في بريطانيا. وصل بناة الإمبراطورية البريطانية في وقت لاحق إلى أوغندا مع استعداد ضد بونيورو ، الأمر الذي سيكلف المملكة في النهاية نصف أراضيها حتى تمت استعادة & quot المقاطعات & quot إلى بونيورو بعد الاستقلال.

في أقصى الشمال استجابت الأشولي بشكل أكثر إيجابية للطلب المصري على العاج. لقد كانوا بالفعل صيادين مشهورين وسرعان ما حصلوا على أسلحة مقابل أنيابهم. سمحت البنادق للأشولي بالاحتفاظ باستقلالهم لكنها غيرت ميزان القوى داخل إقليم أكولي ، الذي شهد لأول مرة توزيعًا غير متكافئ للثروة على أساس السيطرة على الأسلحة النارية.

في هذه الأثناء ، لم تكن بوغندا تتلقى السلع التجارية والأسلحة فحسب ، بل كانت تتلقى أيضًا تدفقًا من الزوار الأجانب. اكتشف المستكشف J.H. مر سبيك عبر بوغندا عام 1862 وادعى أنه اكتشف مصدر النيل. كتب كل من سبيك وستانلي (استنادًا إلى إقامته في أوغندا عام 1875) كتبًا أشادت بالباغاندا لمهاراتهم التنظيمية واستعدادهم للتحديث. ذهب ستانلي أبعد من ذلك وحاول تحويل الملك إلى المسيحية. بعد العثور على كاباكا موتيسا الذي يبدو أنني استقبلته على ما يبدو ، كتب ستانلي إلى جمعية التبشير الكنسية (CMS) في لندن وأقنعها بإرسال مبشرين إلى بوغندا في عام 1877. بعد عامين من إنشاء CMS للبعثة ، وصل الآباء البيض الفرنسيون الكاثوليك أيضًا إلى بلاط الملك ، وتم إعداد المسرح لمنافسة دينية وقومية شرسة شارك فيها أيضًا تجار مسلمون من زنجبار. بحلول منتصف ثمانينيات القرن التاسع عشر ، نجحت الأحزاب الثلاثة في تحويل أعداد كبيرة من الباغاندا ، الذين شغل بعضهم مناصب مهمة في المحكمة. عندما يكون شابا جديدا كاباكا، موانغا ، لوقف الإيديولوجيات الأجنبية الخطيرة التي رأى أنها تهدد الدولة ، تم خلعه من قبل المتحولين المسلحين في عام 1888. تبع ذلك حرب أهلية استمرت أربع سنوات نجح فيها المسلمون في البداية وأعلنوا دولة إسلامية. لكنهم سرعان ما هُزموا ، ولم يتمكنوا من تجديد جهودهم.

ثم قام المنتصرون البروتستانت والكاثوليك الذين تحولوا إلى المسيحية بتقسيم مملكة بوغندا التي حكموها من خلال رئيس صوري كاباكا يعتمدون على أسلحتهم وحسن نيتهم. وهكذا ، تسبب الدين الخارجي في اضطراب الدولة التقليدية وتحويلها. بعد ذلك بوقت قصير ، أدى وصول الإمبرياليين الأوروبيين المتنافسين - الطبيب الألماني كارل بيترز (أستاذ الفلسفة السابق) والكابتن البريطاني فريدريك لوغارد - إلى كسر التحالف المسيحي ، حيث حث المبشرون البروتستانت البريطانيون على قبول العلم البريطاني ، في حين أن البعثة الكاثوليكية الفرنسية إما دعم الألمان (في غياب الإمبرياليين الفرنسيين) أو دعا بوغندا للاحتفاظ باستقلالها. في يناير 1892 ، اندلع القتال بين البروتستانت والكاثوليك الذين تحولوا من الباغندا. سرعان ما اكتسب الكاثوليك اليد العليا ، حتى تدخل لوغارد بنموذج أولي لمدفع رشاش مكسيم (سمي على اسم مخترعه الأمريكي حيرام مكسيم). حسم مكسيم القضية لصالح البروتستانت الموالين لبريطانيا ، حيث أحرقت البعثة الكاثوليكية الفرنسية على الأرض ، وهرب الأسقف الفرنسي. تمت تسوية الفضيحة الناتجة في أوروبا عندما دفعت الحكومة البريطانية تعويضات للبعثة الفرنسية وأقنعت الألمان بالتخلي عن مطالبتهم بأوغندا.

مع تأمين بوغندا من قبل لوغارد ولم يعد الألمان يتنافسون على السيطرة ، بدأ البريطانيون في توسيع مطالبتهم بمناطق & quotheadwaters of the Nile ، كما أطلقوا على الأرض الواقعة شمال بحيرة فيكتوريا. بالتحالف مع زعماء الباغندا البروتستانت ، شرع البريطانيون في غزو بقية البلاد ، بمساعدة قوات المرتزقة النوبية الذين خدموا سابقًا خديوي مصر. نجت بونيورو من الحروب الأهلية الدينية في بوغندا ووحدها بقوة ملكها كاباريغا ، الذي كان يضم عدة أفواج من القوات المسلحة بالبنادق. بعد خمس سنوات من الصراع الدموي ، احتل البريطانيون بونيورو وغزوا أكولي والمنطقة الشمالية ، وظهرت الخطوط العريضة لمحمية أوغندا. وقعت أنظمة سياسية أفريقية أخرى ، مثل مملكة أنكول في الجنوب الغربي ، معاهدات مع البريطانيين ، كما فعلت مشيخات بوسوجا ، ولكن كان لابد من التغلب على الشعوب القائمة على القرابة في شرق وشمال شرق أوغندا بالقوة العسكرية.

تم قمع تمرد من قبل قوات المرتزقة النوبية في عام 1897 بالكاد بعد عامين من القتال ، أظهر خلالها حلفاء الباغندا المسيحيون للبريطانيين مرة أخرى دعمهم للقوة الاستعمارية. كمكافأة لهذا الدعم ، واعترافًا بالوجود العسكري الهائل لبوغندا ، تفاوض البريطانيون على معاهدة منفصلة مع بوغندا ، ومنحها قدرًا كبيرًا من الحكم الذاتي والحكم الذاتي داخل محمية أكبر تحت حكم غير مباشر. تم منح نصف أراضي بونيورو التي تم احتلالها إلى بوغندا أيضًا ، بما في ذلك القلب التاريخي للمملكة الذي يحتوي على العديد من مقابر نيورو (بونيورو) الملكية. تضاعف حجم بوغندا من عشرة إلى عشرين مقاطعة (sazas) ، ولكن المقاطعات & quotlost & quot في بونيورو ظلت شكوى مستمرة من شأنها أن تعود لتطارد بوغندا في الستينيات.

أوغندا - العصر الاستعماري

على الرغم من حدوث تغيير هائل خلال الحقبة الاستعمارية في أوغندا ، إلا أن بعض سمات المجتمع الأفريقي في أواخر القرن التاسع عشر نجت لتظهر مرة أخرى في وقت الاستقلال. أثر الحكم الاستعماري على الأنظمة الاقتصادية المحلية بشكل كبير ، ويرجع ذلك جزئيًا إلى أن الشغل الشاغل للبريطانيين كان ماليًا. كان قمع تمرد عام 1897 مكلفًا - فقد تم نقل وحدات من الجيش الهندي إلى أوغندا بتكلفة كبيرة. كان المفوض الجديد لأوغندا في عام 1900 ، السير هاري جونستون ، لديه أوامر بإنشاء إدارة فعالة وفرض الضرائب في أسرع وقت ممكن. اتصل جونستون برؤساء بوغندا بعروض وظائف في الإدارة الاستعمارية مقابل تعاونهم. كان الرؤساء ، الذين وصفهم جونستون بعبارات مهينة ، مهتمين أكثر بالحفاظ على بوغندا ككيان يتمتع بالحكم الذاتي ، واستمرار الخط الملكي كبكا، وتأمين حيازة الأراضي الخاصة لأنفسهم ولمؤيديهم. تلا ذلك مساومة صعبة ، لكن انتهى الأمر بالرؤساء بكل ما يريدونه ، بما في ذلك نصف الأراضي في بوغندا. النصف المتبقي للبريطانيين باسم & quotCrown Land & quot تم اكتشافه لاحقًا على أنه مستنقع وفرك إلى حد كبير.

فرضت اتفاقية جونستون بوغندا لعام 1900 ضريبة على الأكواخ والبنادق ، وعينت رؤساء جامعي الضرائب ، وشهدت على استمرار التحالف بين مصالح البريطانيين والباغنديين. وقع البريطانيون معاهدات أقل سخاءً مع الممالك الأخرى (تورو في عام 1900 ، وأنكول في عام 1901 ، وبونيورو في عام 1933) دون توفير حيازة الأراضي الخاصة على نطاق واسع. تم تجاهل المشيخات الأصغر في Busoga.

عرض الباغندا على الفور خدماتهم للبريطانيين كمسؤولين على جيرانهم الذين تم غزوهم مؤخرًا ، وهو عرض كان جذابًا للإدارة الاستعمارية ذات العقلية الاقتصادية. انتشر عملاء باغاندا كجامعي ضرائب محليين ومنظمي عمل في مناطق مثل كيجيزي ومبالي وبونيورو بشكل ملحوظ. هذه الإمبريالية الفرعية وشوفينية غاندا الثقافية كانت مستاءة من الشعب الذي تدار. أينما ذهبوا ، أصر باغاندا على الاستخدام الحصري للغتهم ، لوغندا ، وقاموا بزراعة الموز باعتباره الغذاء الوحيد المناسب الذي يستحق الأكل. اعتبروا لباسهم التقليدي - عباءات قطنية طويلة تسمى كانزوس- كما كان متحضرا كل شيء آخر كان بربريا. كما شجعوا وشاركوا في العمل الإرسالي ، محاولين تحويل السكان المحليين إلى المسيحية أو الإسلام. في بعض المناطق ، ساعد رد الفعل العنيف جهود المنافسين الدينيين - على سبيل المثال ، كسب الكاثوليك المتحولين في المناطق التي تم فيها تحديد الحكم القمعي مع زعيم موغاندا البروتستانتي.

كان شعب بونيورو مظلومًا بشكل خاص ، بعد أن قاتلوا الباغاندا والبريطانيين الذين كانوا يمتلكون جزءًا كبيرًا من قلبهم الملحق بوغندا مثل المقاطعات & quotlost & quot ، وأخيراً قاموا بإصدار الأوامر وتحصيل الضرائب وإجبارهم على العمل غير المأجور. في عام 1907 نهض بانيورو في تمرد يسمى نيانجير، أو & quot؛

وفي الوقت نفسه ، في عام 1901 ، أدى الانتهاء من خط سكة حديد أوغندا من الساحل في مومباسا إلى ميناء بحيرة فيكتوريا في كيسومو إلى دفع السلطات الاستعمارية لتشجيع نمو المحاصيل النقدية للمساعدة في دفع تكاليف تشغيل السكك الحديدية. كانت النتيجة الأخرى لبناء السكك الحديدية هي قرار 1902 بنقل القسم الشرقي من محمية أوغندا إلى مستعمرة كينيا ، التي كانت تسمى بعد ذلك محمية شرق إفريقيا ، لإبقاء خط السكة الحديد بأكمله تحت إدارة استعمارية محلية واحدة. نظرًا لأن السكك الحديدية شهدت تجاوزًا للتكلفة في كينيا ، فقد قرر البريطانيون تبرير نفقاتها الاستثنائية ودفع تكاليف التشغيل من خلال تقديم مستوطنة أوروبية واسعة النطاق في مساحة شاسعة من الأرض أصبحت مركزًا لزراعة المحاصيل النقدية المعروفة باسم & quot؛ المرتفعات البيضاء. & مثل

على النقيض من ذلك ، في العديد من مناطق أوغندا ، وُضِع الإنتاج الزراعي في أيدي الأفارقة ، إذا استجابوا للفرصة. كان القطن هو المحصول المفضل ، إلى حد كبير بسبب الضغط الذي تمارسه جمعية زراعة القطن البريطانية ، مصنعي المنسوجات الذين حثوا المستعمرات على توفير المواد الخام للمطاحن البريطانية. حتى CMS انضم إلى هذا الجهد من خلال إطلاق الشركة الأوغندية (التي يديرها مبشر سابق) للترويج لزراعة القطن وشراء ونقل المنتجات.

حصدت بوغندا ، بموقعها الاستراتيجي على ضفاف البحيرة ، فوائد زراعة القطن. تم التعرف على مزايا هذا المحصول بسرعة من قبل رؤساء Baganda الذين حصلوا على عقارات التملك الحر حديثًا ، والتي أصبحت تُعرف باسم mailo الأرض لأنه تم قياسها بالأميال المربعة. في عام 1905 ، بلغت قيمة الصادرات الأولية من القطن البالي 200 جنيه إسترليني في عام 1906 ، و 1000 جنيه مصري في عام 1907 ، و 11000 جنيه إسترليني في عام 1908 ، و 52000 جنيه إسترليني في عام 1908. بحلول عام 1915 ، ارتفعت قيمة صادرات القطن إلى 369000 جنيه إسترليني ، وتمكنت بريطانيا من إنهاء دعمها للإدارة الاستعمارية في أوغندا ، بينما طلب المستوطنون البيض في كينيا استمرار الدعم من الحكومة المحلية.

جعل الدخل الناتج عن مبيعات القطن مملكة بوغندا مزدهرة نسبيًا ، مقارنة ببقية أوغندا الاستعمارية ، على الرغم من أنه قبل الحرب العالمية الأولى كان القطن يزرع أيضًا في المناطق الشرقية من بوسوجا ولانغو وتيسو. أنفق العديد من Baganda أرباحهم الجديدة على الملابس المستوردة والدراجات والأسقف المعدنية وحتى السيارات. كما استثمروا في تعليم أبنائهم. أكدت الإرساليات المسيحية على مهارات القراءة والكتابة ، وسرعان ما تعلم الأفارقة المتحولين القراءة والكتابة. بحلول عام 1911 اثنين من المجلات الشعبية ، إبيفا (أخبار) و مونو (صديقك) ، تم نشرها شهريًا في لوغندا. بدعم كبير من الأموال الأفريقية ، سرعان ما بدأت المدارس الجديدة في تقديم فصول التخرج في مدرسة Mengo الثانوية ، و St. Mary's Kisubi ، و Namilyango ، و Gayaza ، و King's College Budo - جميعها في بوغندا. منح رئيس وزراء مملكة بوغندا ، السير أبولو كاجوا ، شخصيًا دراجة للخريجين الأوائل في كلية كينجز كوليدج بودو ، جنبًا إلى جنب مع الوعد بوظيفة حكومية. في الواقع ، ورثت المدارس الوظيفة التعليمية التي كانت تؤدي سابقًا في كباكا القصر ، حيث تم تدريب أجيال من الشباب ليصبحوا رؤساء. الآن المؤهلات المطلوبة هي محو الأمية والمهارات ، بما في ذلك الكتابة والترجمة الإنجليزية.

تم نقل مبدأين مهمين من الحياة السياسية قبل الاستعمار إلى الحقبة الاستعمارية: الزبونة ، حيث يعلق أصحاب المناصب الشباب الطموحون أنفسهم على كبار السن من الرؤساء رفيعي المستوى ، والصراع بين الأجيال ، والذي نتج عندما سعى جيل الشباب إلى طرد كبار السن من مناصبهم ليحلوا محلهم. معهم. بعد الحرب العالمية الأولى ، نفد صبر الطامحين الأصغر سنًا إلى مناصب رفيعة في بوغندا مع ما يبدو أنه حكم دائم للسير أبولو ومعاصريه ، الذين كانوا يفتقرون إلى العديد من المهارات التي اكتسبها أفراد الجيل الأصغر من خلال التعليم. يسمون أنفسهم بجمعية Young Baganda ، تعلق أعضاء الجيل الجديد بالشباب كاباكاداودي تشوا ، الذي كان الحاكم الصوري لبوغندا تحت حكم غير مباشر. لكن كاباكا داودي لم يكتسب سلطة سياسية حقيقية ، وبعد فترة قصيرة ومحبطة ، توفي في سن مبكرة نسبيًا وهو ثلاثة وأربعين عامًا.

كان الضباط الاستعماريون البريطانيون واعدًا كمصدر للدعم السياسي ، حيث رحبوا بمهارات الطباعة والترجمة لخريجي المدارس وطوروا وظائفهم المفضلة. تم تحديد المسابقة بعد الحرب العالمية الأولى ، عندما بدأ تدفق الضباط البريطانيين السابقين ، الذين يعملون الآن كمفوضي مقاطعات ، في الشعور بأن الحكم الذاتي كان عقبة أمام الحكم الجيد. على وجه التحديد ، اتهموا السير أبولو وجيله بعدم الكفاءة ، وإساءة استخدام السلطة ، والفشل في الاحتفاظ بحسابات مالية كافية - وهي تهم لم يكن من الصعب توثيقها. استقال السير أبولو في عام 1926 ، في نفس الوقت تقريبًا الذي تم فيه استبدال مجموعة من رؤساء باغاندا المسنين بجيل جديد من شاغلي المناصب. تم تدقيق خزانة بوغندا أيضًا في ذلك العام لأول مرة. على الرغم من أنها لم تكن منظمة قومية ، إلا أن جمعية Young Baganda زعمت أنها تمثل عدم الرضا الشعبي الأفريقي عن النظام القديم. وبمجرد أن حل باغاندا الأصغر محل الجيل الأكبر سناً في المنصب ، توقفت اعتراضاتهم على امتياز السلطة المصاحبة. استمر هذا النمط في السياسة الأوغندية حتى الاستقلال وبعده.

العوام ، الذين كانوا يعملون في مزارع القطن للزعماء قبل الحرب العالمية الأولى ، لم يظلوا خاضعين. مع مرور الوقت ، اشتروا قطعًا صغيرة من الأرض من أصحاب العقارات السابقين. ساعد البريطانيون في تجزئة الأرض ، الذين أجبروا رؤساء القبائل في عام 1927 على الحد بشدة من الإيجارات والعمل الإجباري الذي يمكن أن يطلبوه من المستأجرين. وهكذا تراجعت أهمية حكم الأوليغارشية لرؤساء الأراضي الذين ظهروا مع اتفاقية بوغندا لعام 1900 ، وتحول الإنتاج الزراعي إلى أصحاب الحيازات الصغيرة المستقلين ، الذين قاموا بزراعة القطن ، وبعد ذلك البن ، لسوق التصدير.

على عكس تنجانيقا ، التي دمرت خلال القتال المطول بين بريطانيا وألمانيا في حملة شرق إفريقيا للحرب العالمية الأولى ، ازدهرت أوغندا من الإنتاج الزراعي في زمن الحرب. بعد الخسائر السكانية خلال حقبة الغزو والخسائر التي لحقت بالمرض في مطلع القرن (لا سيما وباء مرض النوم المدمر من 1900 إلى 1906) ، كان عدد سكان أوغندا ينمو مرة أخرى. حتى كساد الثلاثينيات بدا أنه أثر على صغار المزارعين النقديين في أوغندا بشكل أقل حدة مما أثر على المنتجين من المستوطنين البيض في كينيا. قام الأوغنديون ببساطة بزراعة طعامهم بأنفسهم إلى أن جعل ارتفاع الأسعار محاصيل التصدير جذابة مرة أخرى.

استمرت قضيتان في خلق التظلمات خلال ثلاثينيات وأربعينيات القرن العشرين. نظمت الحكومة الاستعمارية بشكل صارم شراء ومعالجة المحاصيل النقدية ، وحددت الأسعار واحتفظت بدور الوسيط للآسيويين ، الذين كان يُعتقد أنهم أكثر كفاءة. صد البريطانيون والآسيويون بشدة المحاولات الأفريقية لاقتحام حلج القطن. بالإضافة إلى ذلك ، في مزارع السكر المملوكة لآسيا والتي تم إنشاؤها في عشرينيات القرن الماضي ، تم توفير العمالة لقصب السكر والمحاصيل النقدية الأخرى بشكل متزايد من قبل المهاجرين من المناطق المحيطة بأوغندا وحتى من خارج أوغندا.

أوغندا - قضية الاستقلال

في عام 1949 ، قام باغاندا الساخط بأعمال شغب وأحرق منازل رؤساء موالين للحكومة. كان لدى مثيري الشغب ثلاثة مطالب: الحق في تجاوز ضوابط الحكومة على أسعار مبيعات تصدير القطن ، وإزالة الاحتكار الآسيوي لحلج القطن ، والحق في أن يحل ممثلوهم في الحكومة المحلية محل الرؤساء المعينين من قبل البريطانيين. كانوا ينتقدون وكذلك الشباب كاباكا، فريدريك والوغيمبي موتيسا الثاني (المعروف أيضًا باسم كاباكا فريدي) ، لعدم اهتمامه باحتياجات شعبه. اعتبر الحاكم البريطاني ، السير جون هول ، أعمال الشغب من عمل المحرضين المستوحى من الشيوعية ورفض الإصلاحات المقترحة.

بعيدًا عن دفع الناس إلى المواجهة ، كان المحرضون الأوغنديون بطيئين في الاستجابة للاستياء الشعبي. ومع ذلك ، فإن اتحاد المزارعين الأفارقة الأوغنديين ، الذي أسسه إ. ك. تم إلقاء اللوم على موسازي في عام 1947 في أعمال الشغب وحظره البريطانيون. حل المؤتمر الوطني الأوغندي بزعامة موسازي محل اتحاد المزارعين في عام 1952 ، ولكن نظرًا لأن المؤتمر ظل مجموعة نقاش عرضية أكثر من كونه حزبًا سياسيًا منظمًا ، فقد ظل في حالة ركود وانتهى بعد عامين فقط من إنشائه.

في غضون ذلك ، بدأ البريطانيون في التقدم على الأوغنديين في الاستعداد للاستقلال. بدأت آثار انسحاب بريطانيا من الهند بعد الحرب ، ومسيرة القومية في غرب إفريقيا ، والفلسفة الأكثر ليبرالية في المكتب الاستعماري الموجهة نحو الحكم الذاتي في المستقبل ، كلها محسوسة في أوغندا. وصل تجسيد هذه القضايا في عام 1952 في شخص حاكم إصلاحي جديد وحيوي ، السير أندرو كوهين (وكيل وزارة الشؤون الإفريقية سابقًا في المكتب الاستعماري). شرع كوهين في إعداد أوغندا للاستقلال. على الجانب الاقتصادي ، أزال العوائق أمام حلج القطن في أفريقيا ، وألغى التمييز في الأسعار ضد البن الأفريقي ، وشجع التعاونيات ، وأنشأ مؤسسة تنمية أوغندا لتعزيز وتمويل المشاريع الجديدة. على الجانب السياسي ، أعاد تنظيم المجلس التشريعي ، الذي تألف من اختيار غير تمثيلي لمجموعات المصالح التي تفضل بشدة المجتمع الأوروبي ، ليشمل ممثلين أفارقة منتخبين من مناطق في جميع أنحاء أوغندا. أصبح هذا النظام نموذجًا أوليًا للبرلمان المستقبلي.

أوغندا - سياسة القوة في بوغندا

تسببت احتمالية إجراء الانتخابات في انتشار مفاجئ لأحزاب سياسية جديدة. أثار هذا التطور قلق قادة الحرس القديم داخل ممالك أوغندا ، لأنهم أدركوا أن مركز القوة سيكون على المستوى الوطني. كانت الشرارة التي أشعلت معارضة أوسع لإصلاحات الحاكم كوهين هي خطاب عام 1953 في لندن أشار فيه وزير الدولة للمستعمرات إلى إمكانية اتحاد أقاليم شرق إفريقيا الثلاثة (كينيا وأوغندا وتنجانيقا) ، على غرار ما تم تأسيسه. في وسط افريقيا. كان العديد من الأوغنديين على دراية باتحاد وسط إفريقيا لروديسيا ونياسالاند (فيما بعد زيمبابوي وزامبيا وملاوي) وهيمنة مصالح المستوطنين البيض. كان الأوغنديون يخشون بشدة من احتمال قيام اتحاد شرق أفريقي يسيطر عليه المستوطنون العنصريون في كينيا ، التي كانت آنذاك في خضم انتفاضة ماو ماو المريرة. لقد قاوموا بقوة اقتراحًا مشابهًا من قبل لجنة هيلتون يونغ عام 1930. تلاشت الثقة في كوهين عندما كان الحاكم يستعد لحث بوغندا على الاعتراف بأن وضعها الخاص يجب التضحية به لصالح دولة قومية جديدة وأكبر.

كاباكا فريدي ، الذي اعتبره رعاياه غير مهتمين برفاهيتهم ، رفض الآن التعاون مع خطة كوهين لبوغندا المتكاملة. بدلاً من ذلك ، طالب بفصل بوغندا عن بقية المحمية ونقلها إلى ولاية وزارة الخارجية. كان رد كوهين على هذه الأزمة هو ترحيل كاباكا إلى منفى مريح في لندن. جعل رحيله القسري كاباكا شهيدًا فوريًا في عيون الباغاندا ، الذي أشعل نزعته الانفصالية الكامنة ومشاعره المعادية للاستعمار عاصفة من الاحتجاج. أدى عمل كوهين إلى نتائج عكسية ، ولم يستطع أن يجد أحدًا من بين الباغندا مستعدًا أو قادرًا على حشد الدعم لمخططاته. بعد عامين محبطين من عداء غاندا وعرقلة لا هوادة فيها ، أُجبر كوهين على إعادة كاباكا فريدي.

المفاوضات التي أدت إلى كباكا كانت العودة نتيجة مماثلة لمفاوضات المفوض جونستون في عام 1900 على الرغم من أنها بدت وكأنها ترضي البريطانيين ، إلا أنها كانت انتصارًا مدويًا لباغاندا. حصل كوهين على كباكا الاتفاق على عدم معارضة الاستقلال داخل إطار أوغندا الأكبر. لم يكن فقط كاباكا في المقابل ، ولكن لأول مرة منذ عام 1889 ، مُنح الملك سلطة تعيين وفصل رؤسائه (مسؤولي حكومة بوغندا) بدلاً من العمل كرئيس صوري أثناء قيامهم بإدارة شؤون الحكومة. ال كباكا كانت السلطة الجديدة مخفية في الادعاء المضلل بأنه سيكون & quot؛ ملكًا دستوريًا & quot ؛ بينما كان في الواقع لاعبًا رئيسيًا في تقرير كيفية حكم أوغندا. تجمعت مجموعة جديدة من Baganda يطلقون على أنفسهم ويطلقون على أنفسهم أصدقاء King's & quot إلى كباكا دفاع. كانوا محافظين ومخلصين بشدة لبوغندا كمملكة ، وكانوا على استعداد للترفيه عن احتمالية المشاركة في أوغندا المستقلة فقط إذا كانت على رأسها كاباكا. السياسيون في Baganda الذين لم يشاركوا هذه الرؤية أو الذين عارضوا & quot's Friends & quot ، وجدوا أنفسهم يحملون علامة & quot؛ أعداء King & quot ، مما يعني النبذ ​​السياسي والاجتماعي.

كان الاستثناء الرئيسي لهذه القاعدة هو الروم الكاثوليك باغاندا الذين شكلوا حزبهم الخاص ، الحزب الديمقراطي (DP) ، بقيادة بنديكتو كيوانوكا. شعر العديد من الكاثوليك بأنهم مستبعدون من المؤسسة التي يهيمن عليها البروتستانت في بوغندا منذ أن قلب حكمة لوغارد المد في عام 1892. كاباكا كان لابد أن يكون بروتستانتيًا ، وتم تكليفه بحفل تتويج على غرار حفل تتويج الملوك البريطانيين (الذين استثمرهم رئيس أساقفة كانتربري لكنيسة إنجلترا) الذي أقيم في الكنيسة البروتستانتية الرئيسية. كان الدين والسياسة لا ينفصلان على حد سواء في الممالك الأخرى في جميع أنحاء أوغندا. كان للحزب الديمقراطي المسيحي أتباع كاثوليكيون بالإضافة إلى أتباع آخرين وربما كان الأفضل تنظيماً بين جميع الأحزاب التي كانت تستعد للانتخابات. كان لديها مطابع ودعم من الجريدة الشعبية ، مونو، الذي نُشر في إرسالية القديسة ماري كيسوبي.

في أماكن أخرى من أوغندا ، ظهر ظهور كاباكا كقوة سياسية أثارت العداء الفوري. كانت الأحزاب السياسية وجماعات المصالح المحلية مليئة بالانقسامات والتنافسات ، لكنهم كانوا يشتركون في قلق واحد: كانوا مصممين على ألا يهيمن عليهم بوغندا. في عام 1960 ، استولى ميلتون أوبوتي ، وهو منظم سياسي من لانغو ، على المبادرة وشكل حزبًا جديدًا ، المؤتمر الشعبي الأوغندي (UPC) ، كائتلاف من جميع أولئك الذين كانوا خارج الحزب الديمقراطي المسيحي الذي يهيمن عليه الروم الكاثوليك والذين عارضوا هيمنة بوغندا.

أدت الخطوات التي بدأها كوهين لتحقيق استقلال دولة أوغندا الموحدة إلى استقطاب بين فصائل من بوغندا وتلك التي تعارض هيمنتها. كان عدد سكان بوغندا في عام 1959 مليوني نسمة من إجمالي 6 ملايين في أوغندا. حتى مع استبعاد العديد من غير المقيمين في بوغندا ، كان هناك ما لا يقل عن مليون شخص يدينون بالولاء كاباكا- عدد كبير جدًا لا يمكن تجاهله أو تنحيته جانبًا ، ولكن القليل جدًا بحيث لا يمكن السيطرة على البلد ككل. في مؤتمر لندن عام 1960 ، كان من الواضح أن استقلالية بوغندا والحكومة الموحدة القوية كانا غير متوافقين ، ولكن لم يتم التوصل إلى حل وسط ، وتم تأجيل القرار بشأن شكل الحكومة. أعلن البريطانيون أن الانتخابات ستجرى في آذار / مارس 1961 للحكومة المسؤولة ، & quot؛ المرحلة التالية إلى الأخيرة من الإعداد قبل منح الاستقلال رسميًا. كان من المفترض أن يكتسب الفائزون في الانتخابات خبرة قيمة في مناصبهم ، مما يعدهم لتحمل المسؤولية المحتملة للحكم بعد الاستقلال.

في Buganda ، حثت & quot's Friends & quot على المقاطعة الكاملة للانتخابات لأن محاولاتهم لتأمين وعود بالحكم الذاتي في المستقبل قد تم رفضها. ونتيجة لذلك ، عندما ذهب الناخبون إلى صناديق الاقتراع في جميع أنحاء أوغندا لانتخاب اثنين وثمانين عضوًا في الجمعية الوطنية ، في بوغندا ، تحدى مؤيدو الحزب الديمقراطي المسيحي فقط الضغط العام الشديد وصوتوا ، واستولوا على عشرين مقعدًا من مقاعد بوغندا البالغ عددها 21 مقعدًا. أعطى هذا الوضع المصطنع للحزب الديمقراطي غالبية المقاعد ، على الرغم من أنه كان لديه أقلية من 416000 صوتًا على مستوى البلاد مقابل 495000 صوتًا لاتحاد الوطنيين الكونغوليين. أصبح بينيديكتو كيوانوكا رئيس وزراء أوغندا الجديد.

صُدمت النتائج ، وانفصاليو باغاندا ، الذين شكلوا حزبًا سياسيًا يسمى كاباكا يكا (KY - The King Only) ، كان لديهم أفكار أخرى حول الحكمة من مقاطعة الانتخابات. وسرعان ما رحبوا بتوصيات لجنة بريطانية اقترحت شكلاً فيدراليًا مستقبليًا للحكومة. وفقًا لهذه التوصيات ، ستتمتع بوغندا بقدر من الاستقلال الذاتي الداخلي إذا شاركت بشكل كامل في الحكومة الوطنية. من جانبه ، كان اتحاد الوطنيين الكونغوليين حريصًا بنفس القدر على إخراج منافسيه من الحزب الديمقراطي من الحكومة قبل أن يصبحوا راسخين. توصل Obote إلى تفاهم مع Kabaka Freddie و KY ، حيث وافق على علاقة Buganda الفيدرالية الخاصة وحتى شرطًا يتم بموجبه كاباكا يمكن تعيين ممثلي بوغندا في الجمعية الوطنية ، مقابل تحالف استراتيجي لهزيمة الحزب الديمقراطي. ال كاباكا كما تم الوعد بالمنصب الاحتفالي إلى حد كبير لرئيس دولة أوغندا ، والذي كان ذا أهمية رمزية كبيرة لباغاندا.

جعل زواج المصلحة هذا بين اتحاد الوطنيين الكونغوليين والجمهورية اليمنية هزيمة الإدارة المؤقتة لحزب العمال الديمقراطي أمرًا حتميًا. في أعقاب الانتخابات النهائية التي جرت في أبريل 1962 والتي أدت إلى الاستقلال ، كان البرلمان الوطني الأوغندي يتألف من ثلاثة وأربعين مندوبًا من اتحاد الوطنيين الكونغوليين ، وأربعة وعشرين مندوبًا من KY ، وأربعة وعشرين مندوبًا من الحزب الديمقراطي الأوغندي. قاد تحالف UPC-KY الجديد أوغندا إلى الاستقلال في أكتوبر 1962 ، مع Obote كرئيس للوزراء و كاباكا كرئيس للدولة.

أوغندا - الاستقلال: السنوات الأولى

كان نهج أوغندا تجاه الاستقلال مختلفًا عن نهج معظم الأراضي الاستعمارية الأخرى حيث تم تنظيم الأحزاب السياسية لفرض الحكم الذاتي أو الاستقلال من نظام استعماري متردد. في حين أن هذه الظروف كانت ستتطلب إخضاع الخلافات المحلية والإقليمية للهدف الأكبر المتمثل في الحصول على الاستقلال ، فقد اضطرت الأحزاب في أوغندا إلى التعاون مع بعضها البعض ، مع إمكانية ضمان الاستقلال بالفعل. كان أحد الأحزاب الرئيسية ، KY ، يعارض الاستقلال ما لم تتحقق رغباته الانفصالية الخاصة. مثّلت الشراكة بين اتحاد الوطنيين الكونغوليين وكندا كوريا الشمالية تحالفًا هشًا بين طرفين هشين.

في اتحاد الوطنيين الكونغوليين ، كانت القيادة منقسمة إلى فصائل. يمثل كل موظف حزبي دائرة انتخابية محلية ، وكانت معظم الدوائر الانتخابية مختلفة عرقياً. على سبيل المثال ، تكمن قوة أوبوتي بين أقاربه من لانجي في شرق أوغندا ، مثَّل جورج ماجيزي المصالح المحلية لمواطنيه في بانيورو غريس س. كانت قوة إيبينجيرا في مملكة أنكول وكان فيليكس أوناما الزعيم الشمالي لمنطقة غرب النيل المهملة إلى حد كبير في الركن الشمالي الغربي من أوغندا. توقع كل من هؤلاء الزعماء السياسيين الإقليميين وأولئك من مناطق أوغندا الأخرى الحصول على منصب وزاري في الحكومة الأوغندية الجديدة ، وممارسة المحسوبية ، وتقديم الثمار المادية للاستقلال إلى المؤيدين المحليين. في حالة فشل هذه الأهداف ، كان من المرجح إما الانسحاب من تحالف اتحاد الوطنيين الكونغوليين أو إعادة الاصطفاف داخله.

علاوة على ذلك ، لم يكن لدى اتحاد الوطنيين الكونغوليين منظمة حضرية فعالة قبل الاستقلال ، على الرغم من أنه كان قادرًا على تعبئة النقابات العمالية ، التي كان يقود معظمها عمال مهاجرون غير أوغنديين من كينيا (وهو الوضع الذي ساهم في عداء حكومة أوغندا المستقلة شبه الفوري تجاه النقابات العمالية). لا توجد أيديولوجية مشتركة توحد اتحاد الوطنيين الكونغوليين ، الذي تراوح تكوينه من شبه الرجعي أوناما إلى الراديكالي جون كاكونجي ، زعيم اتحاد شباب اتحاد الوطنيين الكونغوليين. كرئيس للوزراء ، كان أوبوتي مسؤولاً عن الحفاظ على هذا التحالف الفضفاض لمجموعات المصالح المتباينة كما هو.

واجه Obote أيضًا مهمة الحفاظ على التحالفات الخارجية لـ UPC ، في المقام الأول التحالف بين UPC و كاباكا، الذي قاد KY في Buganda. أثبت Obote أنه بارع في تلبية المطالب المتنوعة لشركائه العديدين في الحكومة. حتى أنه وافق مؤقتًا على بعض المطالب التي وجدها بغيضة ، مثل مطالبة بوغندا بمعاملة خاصة. أدى هذا الانضمام إلى مطالب من قبل الممالك الأخرى للحصول على اعتراف مماثل. تجمعت مشيخات بوسوجا معًا لتزعم أنها تستحق التقدير أيضًا في ظل حكم ملكها المحدد حديثًا ، kyabasinga. حتى لا يتفوق عليها شعب إتيسو ، الذين لم يعترفوا أبدًا بملك ما قبل الاستعمار ، طالبوا باللقب kingoo بالنسبة لرئيس منطقة تيسو السياسي ، كوثبرت أوبوانجور. على الرغم من هذه الضغوط الانفصالية ، كان هدف Obote طويل المدى هو بناء حكومة مركزية قوية على حساب المصالح المحلية الراسخة ، وخاصة مصالح بوغندا.

لم يأتِ التحدي الرئيسي الأول لحكومة أوبوتي من الممالك ولا من المصالح الإقليمية ، بل من الجيش. في يناير 1964 ، تمردت وحدات من الجيش الأوغندي ، مطالبين بأجور أعلى وترقيات أسرع. وزير الدفاع أوناما ، الذي ذهب بشجاعة للتحدث إلى المتمردين ، تم اختطافه واحتجازه كرهينة. أُجبر أوبوتي على استدعاء القوات البريطانية لاستعادة النظام ، وهي ضربة مذلة للنظام الجديد. في أعقاب ذلك ، وافقت حكومة أوبوتي على جميع مطالب المتمردين ، على عكس حكومتي كينيا وتنجانيقا ، اللتين استجابتا لمطالب مماثلة بانضباط متزايد وسيطرة أكثر إحكامًا على قواتهما العسكرية الصغيرة.

ثم بدأ الجيش في الاضطلاع بدور أكثر بروزًا في الحياة الأوغندية. اختار Obote ضابطاً صغيراً مشهوراً يتمتع بحد أدنى من التعليم ، عيدي أمين دادا ، وقام بترقيته بسرعة عبر الرتب كحماية شخصية. مع توسع الجيش ، أصبح مصدرًا للرعاية السياسية والسلطة السياسية المحتملة.

في وقت لاحق من عام 1964 ، شعر أوبوتي بالقوة الكافية لمعالجة القضية الحرجة للمقاطعات & quotlost ، & quot ، والتي كان البريطانيون قد أجلوها بسهولة إلى ما بعد الاستقلال. أدى الجمع بين عروض المحسوبية والوعد بمكافآت مستقبلية داخل الائتلاف الحاكم إلى إضعاف صفوف أحزاب المعارضة تدريجياً ، حيث اقتطع أعضاء البرلمان القاعدية وانضموا إلى مقاعد الحكومة. بعد عامين من الاستقلال ، حصل Obote أخيرًا على عدد كافٍ من الأصوات لمنح UPC الأغلبية وتحرير نفسه من تحالف KY. جاءت نقطة التحول عندما وافق العديد من أعضاء البرلمان من الحزب الديمقراطي (MP) من بونيورو على الانضمام إلى الجانب الحكومي إذا كان Obote سيجري استفتاء شعبيًا لاستعادة & quot المقاطعات & quot في بونيورو. ال كاباكا، بطبيعة الحال ، عارض الاستفتاء. غير قادر على منع ذلك ، أرسل 300 مسلح من قدامى المحاربين في باغاندا إلى المنطقة لترهيب ناخبي بانيورو. في المقابل ، تجمع 2000 من قدامى المحاربين من بونيورو على الحدود. تم تجنب الحرب الأهلية ، وتم إجراء الاستفتاء. أظهر التصويت رغبة عارمة من قبل السكان في المقاطعات التي تم ضمها إلى بوغندا في عام 1900 لاستعادة ولائهم التاريخي لبونيورو ، والذي تم سنه على النحو الواجب من قبل أغلبية اتحاد الوطنيين الكونغوليين الجديد على الرغم من معارضة KY.

عزز انتصار أوبوتي واتحاد الوطنيين الكونغوليين الحكومة المركزية وألقى بوغندا في حالة من الفوضى. تم إضعاف وحدة KY بسبب تبادل الاتهامات الداخلية ، وبعد ذلك بدأ بعض أنصار KY أيضًا في & الاقتباس والانضمام إلى حكومة Obote المنتصرة. بحلول أوائل عام 1966 ، كانت النتيجة برلمانًا يتألف من أربعة وسبعين من اتحاد الوطنيين الكونغوليين ، وتسعة من الحزب الديمقراطي ، وثمانية من KY ، ونائبًا واحدًا مستقلاً. بدت جهود أوبوتي لإنشاء دولة ذات حزب واحد مع رئيس وزراء تنفيذي قوي على وشك النجاح.

ومن المفارقات ، مع تضاؤل ​​التهديد الملحوظ من بوغندا ، إضعاف العديد من التحالفات غير التابعة لبوغندا. ومع تلاشي احتمال فوز الحزب الديمقراطي المعارض ، بدأ تحالف اتحاد الوطنيين الكونغوليين نفسه في التفكك. لم تشر دولة الحزب الواحد إلى نهاية الصراع السياسي ، لكنها فقط نقلت وتكثفت هذا الصراع داخل الحزب. القضية التي أدت إلى عدم انسجام اتحاد الوطنيين الكونغوليين إلى أزمة تتعلق بالرعاية العسكرية لأوبوتي ، عيدي أمين.

في عام 1966 ، تسبب أمين في حدوث ضجة عندما دخل إلى أحد بنوك كمبالا حاملاً سبيكة ذهب (تحمل ختم حكومة الكونغو البلجيكية) وطلب من مدير البنك استبدالها نقدًا. تم إيداع حساب أمين في النهاية بإيداع 17000 جنيه إسترليني. شكك خصوم أوبوتي في الحادث ، واتضح أن رئيس الوزراء وحفنة من المقربين منه استخدموا العقيد أمين ووحدات من الجيش الأوغندي للتدخل في أزمة الكونغو المجاورة. عارض المؤيدون السابقون للزعيم الكونغولي باتريس لومومبا ، بقيادة & quotGeneral Olenga & quot ، الحكومة المدعومة من الولايات المتحدة وكانوا يحاولون قيادة المنطقة الشرقية إلى الانفصال. وبحسب ما ورد كانت هذه القوات تتاجر بالعاج والذهب المنهوب بإمدادات الأسلحة التي هربها أمين سرًا إليها. أصبح الترتيب علنيًا عندما ادعى أولينجا لاحقًا أنه فشل في تلقي الذخائر الموعودة. يبدو أن هذا الادعاء مدعوم بحقيقة أنه في منتصف عام 1965 ، اعترضت الحكومة الكينية شحنة من الأسلحة الصينية تزن 75 طنًا أثناء نقلها من تنزانيا إلى أوغندا.

استخدم خصوم أوبوتي على القيادة داخل اتحاد الوطنيين الكونغوليين ، بدعم من بعض السياسيين في باغاندا وغيرهم ممن كانوا معاديين لأوبوتي ، الأدلة التي كشفت عنها وديعة أمين المصرفية غير الرسمية للادعاء بأن رئيس الوزراء وأقرب المقربين منه كانوا فاسدين وأنهم مارسوا سياسة خارجية سرية لأغراض شخصية. ربح بمبلغ 25000 جنيه إسترليني لكل منهما. ونفى أوبوتي التهمة وقال إن الأموال أنفقت لشراء الذخائر لقوات أولينجا الكونغولية. في 4 فبراير 1966 ، بينما كان Obote بعيدًا في رحلة إلى شمال البلاد ، تم تمرير تصويت فعال & quotno الثقة & quot ضد Obote من قبل UPC Mps. يبدو أن هذه المحاولة لإزالة Obote من تنظيم الأمين العام لـ UPC Grace S.K. Ibingira ، بدعم وثيق من زعيم اتحاد الوطنيين الكونغوليين من بونيورو ، جورج ماجيزي ، وعدد من أعيان اتحاد الوطنيين الكونغوليين الجنوبيين الآخرين. فقط عضو اتحاد الوطنيين الكونغوليين الراديكالي ، جون كاكونجي ، صوت ضد الاقتراح.

نظرًا لأنه واجه تنصلًا شبه إجماعي من حزبه الحاكم والبرلمان الوطني ، توقع الكثير من الناس أن يستقيل أوبوتي. وبدلاً من ذلك ، لجأ أوبوتي إلى عيدي أمين والجيش ، ونفذ في الواقع انقلابًا ضد حكومته من أجل البقاء في السلطة. علق أوبوتي الدستور ، واعتقل وزراء اتحاد الوطنيين الكونغوليين المخالفين ، وتولى السيطرة على الدولة. لقد فرض دستورًا جديدًا من خلال البرلمان دون قراءة وبدون النصاب القانوني اللازم. ألغى هذا الدستور السلطات الفيدرالية للممالك ، وعلى الأخص الاستقلال الداخلي الذي تتمتع به بوغندا ، وركز السلطات الرئاسية في مكتب رئيس الوزراء. ال كاباكا اعترض ، واستعد بوغندا لخوض معركة قانونية. طالب قادة الباغندا بشكل خطابي بأن تقوم حكومة Obote's & quotillegal & quot بإزالة نفسها من أرض بوغندا.

ومع ذلك ، أخطأ بوغندا مرة أخرى في التقدير ، لأن أوبوتي لم يكن مهتمًا بالتفاوض. بدلاً من ذلك ، أرسل عيدي أمين والقوات الموالية لمهاجمة كباكا القصر على تل مينجو القريب. وقامت مجموعة صغيرة من الحراس الشخصيين المسلحين بالبنادق والبنادق بالدفاع عن القصر. كانت قوات أمين تمتلك أسلحة ثقيلة لكنها كانت مترددة في الضغط على الهجوم حتى نفد صبر أوبوت وطالب بالنتائج. بحلول الوقت الذي تم فيه اجتياح القصر ، كان كاباكا استفاد من انفجار غائم للخروج من الجدار الخلفي. أشاد بسيارة أجرة عابرة واقتيد إلى المنفى. بعد الهجوم ، كان Obote آمنًا بشكل معقول من المعارضة المفتوحة. ألغى دستور 1967 الجمهوري الجديد الممالك كليًا. تم تقسيم بوغندا إلى أربع مقاطعات وحكمت من خلال الأحكام العرفية ، وهي سابقة للهيمنة العسكرية على السكان المدنيين التي ستختبرها أوغندا بعد عام 1971.

استعاد نجاح Obote في مواجهة الشدائد دعم معظم أعضاء اتحاد الوطنيين الكونغوليين ، الذي أصبح بعد ذلك الحزب السياسي القانوني الوحيد. وبالتالي ، كانت انتخابات الاستقلال الأصلية لعام 1962 هي الانتخابات الأخيرة التي أجريت في أوغندا حتى ديسمبر 1980. في المقدمة ، أصدر Obote & quot؛ ميثاق الرجل المشترك & quot ترك & quot للإشارة إلى جهود جديدة لتوطيد السلطة. ومع ذلك ، أشار منتقدوه إلى أنه وضع معظم السيطرة على التأميم الاقتصادي في أيدي مليونير آسيوي كان أيضًا داعمًا ماليًا لاتحاد الوطنيين الكونغوليين. أنشأ Obote نظامًا للشرطة السرية ، وحدة الخدمات العامة (GSU). وأبلغت وحدة الأمن العام ، التي يرأسها أحد الأقارب ، أكينا أدوكو ، عن عمليات تخريب مشتبه بها. وحدات القوات الخاصة التابعة للشرطة شبه العسكرية ، المجندين بكثافة من منطقة Obote الخاصة والمجموعة العرقية ، تكمل قوات الأمن داخل الجيش والشرطة.

على الرغم من هزيمة بوغندا واحتلالها من قبل الجيش ، إلا أن أوبوتي كان لا يزال قلقًا بشأن الأمن هناك. كانت مخاوفه مبررة في ديسمبر 1969 حيث أصيب في محاولة اغتيال ونجا بصعوبة من إصابة أكثر خطورة عندما فشلت قنبلة يدوية ألقيت بالقرب منه في الانفجار. لقد احتفظ بالسلطة بالاعتماد على عيدي أمين والجيش ، لكن لم يكن من الواضح أنه يمكنه الاستمرار في الاعتماد على ولائهم.

بدا أوبوتي غير متأكد بشكل خاص من الجيش بعد أن قُتل العميد أكاب أوكويا ، المنافس الوحيد لأمين بين كبار ضباط الجيش ، في أوائل عام 1970. (شاع أمين لاحقًا للرجل أنه جند قتلة أوكويا). وتعرض موكب سيارات في كمين في وقت لاحق من ذلك العام ، لكن سيارة نائب الرئيس أصيبت بطريق الخطأ بالرصاص. بدأ أوبوتي في تجنيد المزيد من قوات أكولي ولانجى ، وسرع من ترقياتهم لمواجهة الأعداد الكبيرة من الجنود من منزل أمين ، والذي كان يُعرف آنذاك باسم منطقة غرب النيل. قام أوبوتي أيضًا بتوسيع القوة الخاصة شبه العسكرية كقوة موازنة للجيش.

احتج أمين ، الذي كان يتفقد قواته في بعض الأحيان وهم يرتدون قميصًا رياضيًا ضخمًا مع وجه Obote في الأمام والخلف ، على ولائه. لكن في أكتوبر 1970 ، وُضع أمين تحت الإقامة الجبرية المؤقتة بينما كان المحققون ينظرون في نفقات الجيش ، التي يُقال إنها تزيد عن الميزانية بعدة ملايين من الدولارات. وكانت تهمة أخرى ضد أمين أنه استمر في مساعدة متمردي أنيا نيا في جنوب السودان في معارضة نظام جعفر النميري حتى بعد أن نقل أوبوتي دعمه بعيدًا عن أنانيا إلى النميري. أثار هذا التحول في السياسة الخارجية احتجاجًا من إسرائيل ، التي كانت تزود متمردي أنيانيا. كان أمين صديقًا مقربًا للعديد من المستشارين العسكريين الإسرائيليين الذين كانوا في أوغندا للمساعدة في تدريب الجيش الأوغندي ، وظل دورهم النهائي في جهود أمين للإطاحة بأوبوتي موضع جدل مستمر.

أوغندا - حكم عسكري تحت حكم أمين

بحلول يناير 1971 ، كان أوبوتي مستعدًا لتخليص نفسه من التهديد المحتمل الذي يشكله أمين. عند مغادرته لحضور مؤتمر الكومنولث لرؤساء الحكومات في سنغافورة ، نقل الأوامر إلى ضباط لانجي المخلصين بأن أمين وأنصاره في الجيش سيُعتقلون. ظهرت نسخ مختلفة من طريقة تسريب هذا الخبر لأمين على أي حال ، قرر أمين الضربة أولاً. في ساعات الصباح الباكر من يوم 25 يناير 1971 ، هاجمت وحدات ميكانيكية موالية له أهدافًا استراتيجية في كمبالا ومطار عنتيبي ، حيث قتلت القذيفة الأولى التي أطلقها قائد دبابة موالٍ لأمين اثنين من الكهنة الروم الكاثوليك في غرفة الانتظار بالمطار. تغلبت قوات أمين بسهولة على المعارضة غير المنظمة للانقلاب ، وشرع أمين على الفور تقريبًا في عمليات إعدام جماعية لقوات أشولي ولانجي ، الذين كان يعتقد أنهم مؤيدون لأوبوتي.

لقي انقلاب أمين ترحيباً حاراً من قبل معظم سكان مملكة بوغندا ، التي حاول أوبوتي تفكيكها. بدوا مستعدين لنسيان أن رئيسهم الجديد ، عيدي أمين ، كان أداة ذلك القمع العسكري. أدلى أمين بالتصريحات المعتادة حول نية حكومته لعب دور مجرد & quot؛ مؤقت & quot؛ حتى تتمكن البلاد من التعافي بشكل كافٍ للحكم المدني. تبرأ أمين من سياسة عدم الانحياز الخارجية لأوبوتي ، وسرعان ما اعترفت إسرائيل وبريطانيا والولايات المتحدة بحكومته. على النقيض من ذلك ، رفض رؤساء تنزانيا جوليوس نيريري ، وكينيث كاوندا رئيس زامبيا ، وجومو كينياتا رئيس كينيا ، ومنظمة الوحدة الأفريقية (OAU) في البداية قبول شرعية الحكومة العسكرية الجديدة. عارض نيريري ، على وجه الخصوص ، نظام أمين ، وقدم الضيافة إلى Obote المنفي ، مما سهل محاولاته لتكوين قوة والعودة إلى السلطة.

حددت خبرة أمين العسكرية ، التي كانت تجربته الوحيدة تقريبًا ، طبيعة حكمه. أعاد تسمية مقر الحكومة & quotthe Command Post ، وأسس مجلس دفاع استشاريًا يتألف من قادة عسكريين ، ووضع المحاكم العسكرية فوق نظام القانون المدني ، وعين جنودًا في المناصب الحكومية العليا والوكالات شبه الحكومية ، وحتى أبلغ الوزراء المدنيين المعينين حديثًا أنهم سيخضع للانضباط العسكري. كانت أوغندا ، في الواقع ، محكومة من مجموعة من الثكنات العسكرية المنتشرة في جميع أنحاء البلاد ، حيث كان قادة الكتائب ، الذين يتصرفون مثل أمراء الحرب المحليين ، يمثلون الذراع القسرية للحكومة. تم حل GSU واستبدالها بمكتب أبحاث الدولة (SRB). أصبح مقر SRB في ناكاسيرو مسرحًا للتعذيب والإعدامات المروعة على مدى السنوات العديدة التالية.

على الرغم من عرضها الخارجي لسلسلة القيادة العسكرية ، يمكن القول إن حكومة أمين كانت مليئة بالمنافسات والانقسامات الإقليمية والسياسات العرقية أكثر من تحالف اتحاد الوطنيين الكونغوليين الذي حل محله. كان الجيش نفسه ساحة منافسة قاتلة يتم فيها عادة القضاء على الخاسرين. داخل سلك الضباط ، عارض أولئك الذين تدربوا في بريطانيا أولئك الذين تدربوا في إسرائيل ، وكلاهما وقف ضد غير المدربين ، الذين سرعان ما قضوا على العديد من ضباط الجيش الأكثر خبرة. في عام 1966 ، قبل عهد أمين بفترة طويلة ، قام الشماليون في الجيش بالاعتداء على جنود من الجنوب ومضايقتهم. في عامي 1971 و 1972 ، كانت جماعة لوغبارا وكاكوا (مجموعة أمين العرقية) من غرب النيل تذبح أكولي الشمالية ولانجي ، الذين تم التعرف عليهم مع أوبوتي. ثم قاتل Kakwa Lugbara. جاء أمين للاعتماد على النوبيين وعلى متمردي أنيا نيا السابقين من جنوب السودان.

الجيش ، الذي تم توسيعه تدريجياً في عهد أوبوتي ، تمت مضاعفته ومضاعفته تحت قيادة أمين. تم التجنيد إلى حد كبير ، ولكن ليس بالكامل ، في الشمال. كانت هناك عمليات تطهير دورية ، عندما كان ينظر إلى قادة الكتائب المختلفة على أنهم مشاكل محتملة أو أصبحوا تهديدات حقيقية. قدمت كل عملية تطهير فرصًا جديدة للترقيات من الرتب. كان قائد القوات الجوية ، Smuts Guweddeko ، قد عمل سابقًا كمشغل هاتف ، وكان الجلاد غير الرسمي للنظام ، الرائد ماليامونغو ، سابقًا ضابط مراقبة ليلية. بحلول منتصف السبعينيات ، كان يُسمح فقط للوحدات العسكرية الأكثر موثوقية بالذخيرة ، على الرغم من أن هذا الحظر لم يمنع سلسلة من التمرد والقتل. أدت محاولة الصحفي الأمريكي نيكولاس ستروه وزميله روبرت سيدل للتحقيق في تفشي إحدى هذه الثكنات في عام 1972 في كتيبة سيمبا في مبارارا إلى اختفائهم ووفياتهم في وقت لاحق.

لم ينس أمين أبدًا مصدر قوته. أمضى الكثير من وقته في مكافأة الجيش وترقيته والتلاعب به. وكان تمويل نفقاته العسكرية المتزايدة باستمرار مصدر قلق مستمر. في أوائل عام 1972 ، عكس السياسة الخارجية - لم تكن قضية رئيسية بالنسبة لأمين - لتأمين المساعدة المالية والعسكرية من معمر القذافي الليبي. طرد أمين بقية المستشارين الإسرائيليين ، الذين كان مدينًا لهم كثيرًا ، وأصبح معاديًا لإسرائيل بشدة. للحث على المساعدات الخارجية من المملكة العربية السعودية ، أعاد اكتشاف تراثه الإسلامي الذي كان مهملاً في السابق. كما أمر ببناء مسجد كبير في كمبالا هيل في العاصمة ، لكنه لم يكتمل أبدًا بسبب اختلاس الكثير من الأموال المخصصة له.

في سبتمبر 1972 ، طرد أمين جميع الأوغنديين الأوغنديين البالغ عددهم 50 ألفًا وصادر ممتلكاتهم. على الرغم من أن أمين أعلن أن "الرجل المألوف & quot هو المستفيد من هذا العمل الصارم - الذي أثبت شعبيته بشكل كبير - إلا أن الجيش هو الذي ظهر في الواقع مع منازل وسيارات وشركات الأقلية الآسيوية المغادرة. ثبت أن مصادرة الممتلكات هذه كارثية على الاقتصاد المتدهور بالفعل. تم تشغيل الأعمال التجارية على الأرض ، وانهارت مصانع الأسمنت في Tororo و Fort Portal بسبب نقص الصيانة ، وتوقف إنتاج السكر حرفيًا ، حيث تعطلت الآلات التي لم تتم صيانتها بشكل دائم. تم بيع محاصيل التصدير الأوغندية من قبل المؤسسات شبه الحكومية ، لكن معظم العملات الأجنبية التي حصلوا عليها ذهبت لشراء الواردات للجيش. وأشهر مثال على ذلك هو ما يسمى بـ & quotWhiskey run & quot إلى مطار ستانستيد في بريطانيا ، حيث تم شراء حمولات الطائرات من ويسكي سكوتش وأجهزة الراديو الترانزستور والأشياء الفاخرة لأمين لتوزيعها بين ضباطه وقواته. قيل مثل أفريقي لخص معاملة أمين لجيشه: "كلب بعظمة في فمه لا يستطيع العض".

تحول منتجو الريف الأفريقيون ، وخاصة البن ، إلى التهريب ، وخاصة إلى كينيا. أصبحت مشكلة التهريب هاجسًا لأمين مع نهاية حكمه ، فعين مستشاره المرتزقة المواطن البريطاني السابق بوب أستيلز ، لاتخاذ جميع الخطوات اللازمة للقضاء على المشكلة. تضمنت هذه الخطوات أوامر بإطلاق النار على المهربين فور رؤيتهم.

كان الهوس الآخر لأمين هو التهديد بهجوم مضاد من قبل الرئيس السابق أوبوتي. بعد وقت قصير من طرد الآسيويين في عام 1972 ، شن أوبوتي مثل هذه المحاولة عبر الحدود التنزانية إلى جنوب غرب أوغندا. انطلقت كتيبة جيشه الصغيرة المكونة من 27 شاحنة للاستيلاء على الموقع العسكري الأوغندي الجنوبي في ماساكا ، لكنها استقرت بدلاً من ذلك في انتظار انتفاضة عامة ضد أمين ، والتي لم تحدث. تم إحباط عملية مصادرة مخططة لمطار عنتيبي من قبل الجنود في طائرة ركاب تابعة لخطوط شرق إفريقيا مخطوفة عندما قام طيار أوبوتي بتفجير إطارات الطائرة وبقيت في تنزانيا. كان أمين قادرًا على حشد فوج ماليير الميكانيكي الأكثر موثوقية وطرد الغزاة.

على الرغم من ابتهاجه بنجاحه ، أدرك أمين أن Obote ، بمساعدة نيريري ، قد يحاول مرة أخرى. كان لديه SRB ووحدة السلامة العامة التي تم تشكيلها حديثًا (PSU) يضاعفان جهودهما للكشف عن المخربين وغيرهم من الأعداء المتصورين للدولة. أصبح الخوف العام وانعدام الأمن طريقة حياة للسكان ، حيث اختفى آلاف الأشخاص.في تطور ينذر بالسوء ، تعلم الناس أحيانًا من خلال الاستماع إلى الراديو أنهم كانوا على وشك الاختفاء. & quot ؛ ظهر إرهاب الدولة في سلسلة من الحوادث المذهلة على سبيل المثال ، قاضي المحكمة العليا بنديكتو كيوانوكا ، رئيس الحكومة السابق وزعيم حزب DP المحظور. ، مباشرة من قاعة المحكمة الخاصة به. مثل العديد من الضحايا الآخرين ، تم إجباره على خلع حذائه ثم وضعه في صندوق السيارة ، ولم يراه حياً مرة أخرى. سواء كانت محسوبة أم لا ، فإن رمزية زوج من الأحذية على جانب الطريق للإشارة إلى وفاة حياة بشرية كانت شكلاً غريبًا لكنه ثاقب من إرهاب الدولة.

حاول أمين إقامة علاقات مع جماعة إرهابية دولية في يوليو 1976 ، عندما عرض على الخاطفين الفلسطينيين لطائرة تابعة للخطوط الجوية الفرنسية من تل أبيب قاعدة محمية في مطار عنتيبي القديم ، ليضغطوا من خلالها على مطالبهم مقابل إطلاق سراحهم. رهائن اسرائيليين. كانت عملية الإنقاذ الدراماتيكية للرهائن من قبل الكوماندوز الإسرائيلي بمثابة ضربة قاسية لأمين ، ولم يتأثر بقتله لرهينة المستشفى ، دورا بلوك ، وإعدامه الجماعي لموظفي مطار عنتيبي.

استمرت حكومة أمين ، التي أديرت في كثير من الأحيان من خلال تصريحات شخصية غير منتظمة. ولأنه كان أميًا - وهو إعاقة مشتركة مع معظم ضباطه ذوي الرتب العليا - كان أمين ينقل الأوامر والقرارات السياسية شفهياً عبر الهاتف والراديو وفي الخطب الطويلة التي يتنقل فيها موظفو الخدمة المدنية عن كثب. أصيبت البيروقراطية بالشلل حيث خشي المسؤولون الحكوميون من اتخاذ ما قد يكون قرارًا خاطئًا. طالب وزير الدفاع وأعطى مبنى مكتب وزارة التربية والتعليم ، ولكن بعد ذلك تم التراجع عن القرار. فقدت ملفات التعليم المهمة أثناء نقلها ذهابًا وإيابًا بواسطة عربة يدوية. من نواحٍ عديدة ، كانت حكومة أمين في السبعينيات تشبه حكومات ملوك إفريقيا في القرن التاسع عشر ، مع نفس المشاكل المتمثلة في تنفيذ الأوامر عن بعد ، والسيطرة على الفصائل المتنافسة في المحكمة ، ومكافأة الأتباع المخلصين بالنهب. ومع ذلك ، ربما كان نظام أمين أقل كفاءة من نظام ملوك ما قبل الاستعمار.

كان الصراع الديني سمة أخرى لنظام أمين تعود أصوله إلى القرن التاسع عشر. بعد إعادة اكتشاف ولائه الإسلامي في محاولة للحصول على مساعدات خارجية من ليبيا والمملكة العربية السعودية ، بدأ أمين في إيلاء المزيد من الاهتمام للمسلمين المحرومين سابقًا في أوغندا ، وهي خطوة اتضح أنها كانت نعمة ونقمة بالنسبة لهم. بدأ المسلمون يؤدون بلاءً حسناً فيما يتعلق بالفرص الاقتصادية التي ما زالت قائمة ، ويزداد أداءهم إذا كان لديهم أقارب في الجيش. بدأت أعمال البناء في كيبولي هيل ، موقع أبرز مسجد في كمبالا. يعتقد العديد من المسلمين الأوغنديين الذين لديهم إحساس بالتاريخ أن هزيمة المسلمين على يد المسيحيين في عام 1889 قد تم تصحيحها أخيرًا. المسيحيون ، بدورهم ، أدركوا أنهم كانوا تحت الحصار كمجموعة دينية ، وكان من الواضح أن أمين كان ينظر إلى الكنائس على أنها مراكز محتملة للمعارضة. اختفى عدد من الكهنة والوزراء في سبعينيات القرن الماضي ، لكن الأمر وصل إلى ذروته مع الاحتجاج الرسمي ضد إرهاب الجيش عام 1977 من قبل قساوسة كنيسة أوغندا بقيادة رئيس الأساقفة جانان لووم. على الرغم من أن جثة Luwum ​​تم انتشالها لاحقًا من حادث مفترس بطريقة خرقاء ، وكشفت التحقيقات اللاحقة أن Luwum ​​قد قُتل بالرصاص على يد أمين نفسه. تم الترحيب بهذا الأخير في سلسلة طويلة من الفظائع بإدانة دولية ، ولكن بصرف النظر عن المقاطعة التجارية المستمرة التي بدأتها الولايات المتحدة في يوليو 1978 ، فإن الإدانة اللفظية لم تكن مصحوبة بأي عمل.

بحلول عام 1978 ، تقلصت دائرة المقربين لأمين بشكل كبير - نتيجة الانشقاقات والإعدامات. اكتشف نائب الرئيس وشريكه الموثوق به سابقًا الجنرال مصطفى أدريسي أنه كان مخاطرة متزايدة أن تكون قريبًا جدًا من أمين. عندما أصيب الأدريسي في حادث سيارة مريب ، أصبحت القوات الموالية له مضطربة. تمرد الفوج الآلي Malire الذي كان موثوقًا به ، كما فعلت الوحدات الأخرى. في أكتوبر 1978 ، أرسل أمين القوات التي لا تزال موالية له ضد المتمردين ، الذين فر بعضهم عبر الحدود التنزانية. ثم ادعى أمين أن الرئيس التنزاني نيريري ، عدوه الدائم ، كان سبب مشاكله. اتهم أمين نيريري بشن حرب ضد أوغندا ، وعلى أمل تحويل الانتباه عن مشاكله الداخلية وحشد أوغندا ضد الخصم الأجنبي ، غزا أمين الأراضي التنزانية وضم جزءًا رسميًا عبر حدود نهر كاجيرا في 1 نوفمبر 1978.

حشد نيريري احتياطه من الجيش الوطني وشن هجومًا مضادًا ، وانضم إليه المنفيون الأوغنديون المتحدون باسم جيش التحرير الوطني الأوغندي (UNLA). تراجع الجيش الأوغندي بشكل مطرد ، وبذل الكثير من طاقته من خلال النهب على طول الطريق. أرسل القذافي في ليبيا 3000 جندي لمساعدة إخوانهم المسلم أمين ، لكن سرعان ما وجد الليبيون أنفسهم على خط المواجهة ، بينما كانت وحدات الجيش الأوغندي وراءهم تستخدم شاحنات الإمداد لنقل ثرواتهم المنهوبة حديثًا في الاتجاه المعاكس. استولت تنزانيا وجيش التحرير الوطني على كمبالا في أبريل 1979 ، وفر أمين جواً ، أولاً إلى ليبيا ثم إلى منفى دائم على ما يبدو في جدة بالمملكة العربية السعودية. انتهت الحرب التي كلفت تنزانيا ما يقدر بمليون دولار أمريكي في اليوم. أي نوع من الحكومة سيحاول المهمة الضخمة لإعادة بناء الدولة المدمرة اقتصاديًا ونفسيًا ، والتي فقدت ما يقدر بنحو 300000 ضحية لنظام أمين القاتل الذي دام ثماني سنوات؟

أوغندا بعد أمين

الفترة الانتقالية: 1979-80

قبل شهر من تحرير كمبالا ، تم استدعاء ممثلين عن 22 مجموعة مدنية وعسكرية أوغندية على عجل في موشي ، تنزانيا ، لمحاولة الاتفاق على حكومة مدنية مؤقتة بمجرد عزل أمين. دعا مؤتمر الوحدة على أمل أن تسود الوحدة ، وتمكن من إنشاء جبهة التحرير الوطنية الأوغندية (UNLF) كممثل سياسي لجيش التحرير الوطني. أصبح الدكتور يوسف لولي ، المدير السابق لجامعة ماكيريري ، رئيسًا للجنة التنفيذية للجبهة. بصفته أكاديميًا وليس سياسيًا ، لم يُنظر إلى لول على أنه تهديد لأي من الفصائل المتصارعة. بعد وقت قصير من رحيل أمين ، انتقل لول والجبهة إلى كمبالا ، حيث شكلوا حكومة مؤقتة. أصبح Lule رئيسًا ، ونصحه من قبل البرلمان المؤقت ، المجلس الاستشاري الوطني (NCC). وتألفت لجنة التنسيق الوطنية بدورها من ممثلين عن مؤتمر الوحدة.

ظهر الصراع على الفور بين Lule وبعض أعضاء المجلس الأكثر راديكالية الذين رأوه محافظًا جدًا ، واستبداديًا جدًا ، ومستعدًا جدًا باعتباره موغندا للاستماع إلى نصيحة من Baganda الأخرى. بعد ثلاثة أشهر فقط ، بموافقة واضحة من نيريري ، التي ما زالت قواتها تسيطر على كمبالا ، أُقيل لولي من منصبه ونفي. تم استبداله بـ Godfrey Binaisa ، وهو من موغاندا مثل Lule ، لكنه كان قد عمل سابقًا كعضو رفيع المستوى في Obote's UPC. لم تكن بداية ميمونة لإعادة بناء أوغندا جديدة ، الأمر الذي تطلب الاستقرار السياسي والاقتصادي. في الواقع ، كشفت الخلافات داخل المجلس الوطني للتنظيمات ، والتي وسعها بنايسا إلى 127 عضوًا ، أن العديد من السياسيين المنافسين والمحتملين الذين عادوا من المنفى كانوا يستأنفون أساليب عملهم الذاتية. أصبح الأوغنديون الذين عانوا من الحرمان في عهد أمين أكثر خيبة أمل من قادتهم. نجح بني عيسى في البقاء في منصبه لفترة أطول من لول ، لكن عدم قدرته على السيطرة على وجود عسكري جديد مزدهر ثبت أنه سقوطه.

في بداية الحكومة المؤقتة ، كان عدد الجيش أقل من 1000 جندي قاتلوا إلى جانب قوات الدفاع الشعبية التنزانية (TPDF) لطرد أمين. عاد الجيش إلى حجم بنادق الملك الأفريقية الأصلية (KAR) عند الاستقلال في عام 1962. ولكن في عام 1979 ، في محاولة لتوطيد الدعم للمستقبل ، مثل القادة مثل Yoweri Kaguta Museveni واللواء (لاحقًا رئيس الأركان) بدأ David Oyite Ojok في تسجيل الآلاف من المجندين في ما أصبح سريعًا جيوشهم الخاصة. نما 80 جنديًا أصليًا لموسيفيني إلى 8000 جندي من أوجوك وأصبح 600 جنديًا أصليًا 24000. عندما سعى بني عيسى للحد من استخدام هذه الميليشيات ، التي كانت تضايق المعارضين السياسيين وتحتجزهم ، أطيح به في انقلاب عسكري في 10 مايو 1980. وقد قام أوجوك وموسيفيني وآخرين بتدبير الانقلاب بتوجيهات عامة من باولو. موانجا ، اليد اليمنى لأوبوتي ورئيس اللجنة العسكرية. كان TPDF لا يزال يوفر الأمن اللازم بينما أعيد بناء قوة الشرطة الأوغندية - التي أهلكها أمين - ، لكن نيريري رفض مساعدة Binaisa في الاحتفاظ بالسلطة. ادعى العديد من الأوغنديين أنه على الرغم من أن نيريري لم يفرض اختياره على أوغندا ، إلا أنه سهل بشكل غير مباشر عودة صديقه وحليفه القديم ميلتون أوبوتي إلى السلطة. على أي حال ، حكمت اللجنة العسكرية برئاسة موانغا أوغندا فعليًا خلال الأشهر الستة التي سبقت الانتخابات الوطنية في ديسمبر 1980.

تم تقديم المزيد من الأدلة على عسكرة السياسة الأوغندية من خلال النفقات المقترحة للجنة العسكرية التي تم تمكينها حديثًا. كان من المقرر تخصيص أكثر من 30 في المائة من الإيرادات الوطنية للأمن والدفاع. بالنسبة لدولة تسعى بشدة للحصول على أموال من أجل التعافي الاقتصادي من تجاوزات النظام العسكري السابق ، بدا هذا التخصيص غير معقول للقادة المدنيين.

بعد فترة وجيزة من انقلاب موانجا عام 1980 ، حقق أوبوتي عودة منتصرة من تنزانيا. في الأشهر التي سبقت انتخابات ديسمبر ، بدأ في حشد أنصاره السابقين من اتحاد الوطنيين الكونغوليين. للأسف ، نظرًا للتاريخ الأوغندي الحديث ، غالبًا ما ظهر على المنصة مع الجنرال أويت-أوجوك ، زميل لانجي. بدأ Obote أيضًا في الحديث عن الحاجة إلى العودة إلى دولة حزب واحد في اتحاد الوطنيين الكونغوليين.

كانت الانتخابات الوطنية في 10 ديسمبر 1980 نقطة تحول حاسمة لأوغندا. لقد كانت ، بعد كل شيء ، أول انتخابات منذ ثمانية عشر عامًا. تنازع العديد من الأطراف ، من أهمها اتحاد الوطنيين الكونغوليين التابع لـ Obote و DP بقيادة Paul Kawanga Ssemogerere. كان معظم الروم الكاثوليك في أوغندا من أعضاء الحزب الديمقراطي ، إلى جانب كثيرين آخرين كان همهم الرئيسي هو منع عودة نظام أوبوتي الآخر. نظرًا لأن اللجنة العسكرية ، بصفتها الحكومة القائمة ، كان يسيطر عليها مؤيدو أوبوت (لا سيما الرئيس باولو موانجا) ، واجه الحزب الديمقراطي والمتنافسون الآخرون عقبات هائلة. بحلول يوم الانتخابات ، حقق اتحاد الوطنيين الكونغوليين بعض المزايا الاستثنائية ، لخصها تقرير مجموعة حقوق الأقليات رقم 66 على النحو التالي: تم الإعلان عن سبعة عشر مرشحًا من اتحاد الوطنيين الكونغوليين & والمعارضين من خلال الإجراء البسيط المتمثل في عدم السماح لمرشح DP أو مرشحين آخرين بالتنافس ضدهم. تم استبدال أربعة عشر من مفوضي المقاطعات ، الذين كان من المتوقع أن يشرفوا على الاقتراع المحلي ، بمرشحين من اتحاد الوطنيين الكونغوليين. تم استبدال رئيس المحكمة العليا في أوغندا ، الذي كان يجب تقديم شكاوى بشأن حدوث مخالفات انتخابية ، بعضو اتحاد الوطنيين الكونغوليين. في عدد من المقاطعات ، تم القبض على مرشحين من خارج اتحاد الوطنيين الكونغوليين ، وقتل واحد. حتى قبل الانتخابات ، بدا أن الصحافة الحكومية وراديو أوغندا يتعاملان مع اتحاد الوطنيين الكونغوليين باعتباره المنتصر. أصر موانغا على أن يكون لكل حزب صندوق اقتراع منفصل في يوم الانتخابات ، مما يلغي حق الاقتراع السري. كان هناك عدد من التحركات الأخرى لمساعدة اتحاد الوطنيين الكونغوليين ، بما في ذلك بيان موانجا بأن البرلمان المستقبلي سيحتوي أيضًا على عدد غير محدد من الممثلين غير المنتخبين من الجيش وجماعات المصالح الأخرى.

بدا الاقتراع كثيفًا في يوم الانتخابات ، وبحلول نهاية التصويت ، أعلن الحزب الديمقراطي ، على أساس تقديراته الخاصة ، فوزه في 81 دائرة انتخابية من أصل 126. قامت هيئة الإذاعة البريطانية وصوت أمريكا ببث أخبار انتصار موانئ دبي ، وامتلأت شوارع كمبالا بالاحتفال بالمرصاد. في هذه المرحلة ، سيطر موانغا على مفوضية الانتخابات ، إلى جانب سلطة فرز الأصوات ، وأعلن أن أي شخص يعترض على فرز الأصوات سيخضع لغرامة كبيرة والسجن لمدة خمس سنوات. بعد ثماني عشرة ساعة ، أعلن موانغا فوز اتحاد الوطنيين الكونغوليين ، بـ72 مقعدًا. زعم بعض مرشحي الحزب الديمقراطي أن صناديق الاقتراع قد تم تغييرها ببساطة لإعطاء حصيلة أصواتهم لمركز الوصيف في اتحاد الوطنيين الكونغوليين. ومع ذلك ، أعلنت مجموعة صغيرة من مراقبي الانتخابات المحايدين ، وهي مجموعة مراقبة الكومنولث ، عن رضاها عن صحة الانتخابات. انتقد بعض الأوغنديين مجموعة مراقبة الكومنولث ، مما يشير إلى أن أعضاء المجموعة يقيسون الانتخابات الأفريقية بمعايير مختلفة عن تلك المستخدمة في أماكن أخرى أو أنهم يخشون الحرب الأهلية إذا تم التشكيك في النتائج. في الواقع ، ساعد التصور السائد لانتخابات مسروقة في نشوب حرب أهلية ربما تخشى مجموعة كومنولث أوبزيرفر.

أوغندا - نظام Obote الثاني: 1981-1985

في فبراير 1981 ، بعد فترة وجيزة من تولي حكومة أوبوتي الجديدة السلطة ، مع باولو موانجا كنائب للرئيس ووزير الدفاع ، عضو سابق في اللجنة العسكرية ، يويري موسيفيني ، وأنصاره المسلحين أعلنوا أنفسهم جيش المقاومة الوطنية (NRA). تعهد موسيفيني بالإطاحة بـ Obote عن طريق تمرد شعبي ، وبدأ ما أصبح يعرف باسم & quotthe war in the bush & quot. كما ظهرت عدة مجموعات سرية أخرى في محاولة لتخريب النظام الجديد ، لكن تم سحقهم في النهاية. موسيفيني ، الذي كان لديه خبرة في حرب العصابات مع جبهة تحرير موزمبيق (Frente de Liberta o de Mo ambique - Frelimo) ، شن حملة في المناطق الريفية المعادية لحكومة أوبوتي ، وخاصة بوغندا الوسطى والغربية والمناطق الغربية من أنكول وبونيورو.

أدت الجهود العسكرية لحكومة أوبوت التي استمرت أربع سنوات لتدمير منافسيها إلى مناطق شاسعة من الدمار وخسائر في الأرواح أكبر مما كانت عليه خلال السنوات الثماني من حكم أمين. تم تسجيل العديد من أعضاء UNLA من Acholi و Langi على عجل بأقل قدر من التدريب وقليل من الشعور بالانضباط. على الرغم من أنهم كانوا ناجين من عمليات التطهير التي قام بها أمين في شمال شرق أوغندا ، إلا أنهم كانوا مسلحين يرتدون الزي العسكري في الثمانينيات ، وقاموا بأعمال مماثلة ضد الأوغنديين الذين يتحدثون البانتو في الجنوب ، والذين بدا أنهم لا يشعرون بأي تعاطف أو حتى شفقة معهم. في أوائل عام 1983 ، تم استهداف منطقة مقاطعة لويرو ، شمال كمبالا ، للقضاء على الدعم الريفي لمقاتلي موسيفيني ، من أجل إزالة أعداد كبيرة من السكان مما أثر على ما يقرب من 750.000 شخص. تم حشد هؤلاء اللاجئين المصطنعين في العديد من معسكرات الاعتقال الخاضعة للسيطرة العسكرية ، وهو ما يعني في الواقع الانتهاكات العسكرية. يُفترض أن المدنيين خارج المخيمات ، فيما أصبح يُعرف باسم & quot ؛ مثلث لويرو ، & quot ؛ كانوا من رجال حرب العصابات أو متعاطفين مع حرب العصابات وتم التعامل معهم وفقًا لذلك. ونُهبت مزارع هذه المنطقة الزراعية عالية الإنتاجية - حيث سرقت الأسقف والأبواب وحتى إطارات الأبواب من قبل قوات جيش التحرير الوطني. كانت الخسائر في الأرواح بين المدنيين جسيمة ، كما يتضح بعد بضع سنوات من أكوام الجماجم البشرية في قطع الأشجار وعلى طول الطرق الريفية.

كما تمركز الجيش في الركن الشمالي الغربي لأوغندا ، فيما كان يعرف آنذاك بمنطقة غرب النيل. على الحدود مع السودان ، كان غرب النيل قد وفر القاعدة العرقية لكثير من الدعم السابق لعيدي أمين وتمتع بالازدهار النسبي في ظل حكمه. بعد أن ولدوا العبء الأكبر من مذابح أمين ضد أكولي في السنوات السابقة ، انتقم جنود أكولي لأنفسهم من سكان المنطقة الأصلية لأمين ، الذين ألقوا باللوم عليهم في خسائرهم. في إحدى الحوادث الشهيرة في يونيو 1981 ، هاجم جنود الجيش الأوغندي بعثة كاثوليكية حيث كان اللاجئون المحليون يبحثون عن ملاذ. عندما أبلغت اللجنة الدولية للصليب الأحمر عن مذبحة لاحقة ، طردتها الحكومة من أوغندا.

على الرغم من هذه الأنشطة ، كانت حكومة أوبوتي ، على عكس نظام أمين ، حساسة لصورتها الدولية وأدركت أهمية تأمين المساعدات الخارجية للتعافي الاقتصادي للبلاد. سعى أوبوتي للحصول على مشورة صندوق النقد الدولي (IMF) واتبعها ، على الرغم من أن إجراءات التقشف كانت تتعارض مع أيديولوجيته الخاصة. قام بتخفيض قيمة الشلن الأوغندي بنسبة 100 في المائة ، وحاول تسهيل تصدير المحاصيل النقدية ، وأرجأ أي خطط قد يكون قد استمتع بها من قبل لإعادة تأسيس حكم الحزب الواحد. أصبحت معاناة الحزب الديمقراطي المستمر ، على الرغم من تعرضه للإيذاء والإساءة من قبل اتحاد الوطنيين الكونغوليين ، رمزًا مهمًا للمانحين الدوليين. ومع ذلك ، فإن عدم قدرة الحكومة على القضاء على موسيفيني وكسب الحرب الأهلية ، استنفد قوتها الاقتصادية ، واحتلال جزء كبير من البلاد من قبل جيش معاد للأوغنديين الذين يعيشون هناك ، زاد من السخط على النظام. تكررت عمليات الاختطاف من قبل الشرطة ، فضلاً عن عمليات الاحتجاز والاختفاء التي كانت من سمات عهد أمين. بدلاً من التعذيب في مكتب أبحاث الدولة سيئ السمعة في ناكاسيرو ، لقي الضحايا نفس المصير في ما يسمى & quot؛ قصور النيل. & quot ؛ أصدرت منظمة العفو الدولية ، وهي منظمة حقوقية ، تقريرًا مروّعًا عن التعذيب الروتيني للمعتقلين المدنيين في الثكنات العسكرية المنتشرة في الجنوب. أوغندا. يقدر العدد الإجمالي للقتلى من 1981 إلى 1985 بما يصل إلى 500000. يبدو أن أوبوتي ، الذي كان ينظر إليه مجتمع المانحين ذات مرة على أنه الرجل الوحيد الذي لديه الخبرة والإرادة لاستعادة ثروات أوغندا ، يمثل عبئًا على التعافي.

في هذا الوضع العسكري والاقتصادي المتدهور ، أخضع Obote الأمور الأخرى لانتصار عسكري على موسيفيني. تمت دعوة المستشارين العسكريين الكوريين الشماليين للمشاركة في مواجهة متمردي الجيش الوطني للمقاومة في ما كان سيصبح حملة نهائية لم تحظ بموافقة بريطانيا ولا الولايات المتحدة. لكن الجيش كان منهكًا في الحرب ، وبعد وفاة الجنرال أويت أوجوك ذو القدرات العالية في حادث مروحية في نهاية عام 1983 ، بدأ الجيش في الانقسام على أسس عرقية. اشتكى جنود أكولي من أنهم حصلوا على الكثير من العمل في الخطوط الأمامية ومكافآت قليلة جدًا مقابل خدماتهم. تأخر Obote تعيين خليفة لـ Oyite Ojok لأطول فترة ممكنة. في النهاية ، عين لانجي في المنصب وحاول مواجهة اعتراض ضباط أكولي بالتجسس عليهم ، وإحياء ثقله شبه العسكري القديم ، وحدات لانجي الخاصة في الغالب ، وبالتالي تكرار بعض الإجراءات التي أدت إلى الإطاحة به. بواسطة أمين. كما لو كان عازمًا على إعادة أحداث يناير 1971 ، غادر أوبوتي العاصمة مرة أخرى بعد أن أصدر أوامر بالقبض على قائد أشولي القيادي ، العميد (لاحقًا اللفتنانت جنرال) باسيليو أولارا أوكيلو ، الذي حشد القوات ودخل كمبالا في 27 يوليو 1985. فر أوبوتي مع حاشية كبيرة من البلاد إلى زامبيا. هذه المرة ، على عكس الماضي ، زُعم أن Obote أخذ الكثير من الخزانة الوطنية معه.

أوغندا - عودة الحكم العسكري: 1985

حكمت الحكومة العسكرية للجنرال تيتو لوتوا أوكيلو من يوليو 1985 إلى يناير 1986 بدون سياسة واضحة باستثناء الهدف الطبيعي المتمثل في الحفاظ على الذات - الدافع وراء انقلابهم الدفاعي. لتقوية الجهود الضعيفة التي يبذلها جيشه ضد جيش المقاومة الوطني ، دعا أوكيلو جنودًا سابقين في جيش أمين للعودة إلى أوغندا من مخيمات اللاجئين السودانيين والمشاركة في الحرب الأهلية من جانب الحكومة. وبما أن المرتزقة كانوا حديثي العهد بالساحة ، فقد قاتلت هذه الوحدات بشكل جيد ، لكنهم كانوا مهتمين بنفس القدر بالنهب ولم يميزوا بين مؤيدي الحكومة وأعدائها.كانت إعادة تقديم مجموعات أمين سيئة السمعة هي العلاقات العامة الدولية السيئة لحكومة أوكيلو وساعدت في خلق تسامح جديد مع موسيفيني.

في عام 1986 ، تم الترحيب بمبادرة وقف إطلاق النار من كينيا من قبل أوكيلو ، الذي كان بالكاد يتوقع أن يحكم البلاد بأكملها مع قوات أكولي التي أنهكتها الحرب وخيبة الأمل فقط لدعمه. استمرت المفاوضات ، ولكن مع إحباط أوكيلو وبقايا جيش UNLA تمامًا ، كان على موسيفيني فقط انتظار تفكك النظام. في يناير 1986 ، رحب السكان المدنيون المحليون بحماس ، تحرك موسيفيني ضد كمبالا. فر أوكيلو وجنوده شمالا إلى قاعدتهم العرقية في أكولي. تولى يويري موسيفيني الرئاسة رسميًا في 29 يناير / كانون الثاني 1986. وكانت مشاكل إعادة الإعمار الهائلة في انتظار النظام الجديد.

الاقتباس: قسم البحوث الفيدرالية بمكتبة الكونغرس. سلسلة دراسات الدولة. تم النشر في 1988-1999.

يرجى ملاحظة ما يلي: هذا النص مأخوذ من برنامج الدراسات القطرية ، المعروف سابقًا باسم برنامج كتيب منطقة الجيش. تقدم سلسلة دراسات الدولة وصفًا وتحليلاً للوضع التاريخي وأنظمة ومؤسسات الأمن الاجتماعي والاقتصادي والسياسي والقومي للدول في جميع أنحاء العالم.

جرب استخدام CTRL-F على لوحة المفاتيح للعثور على القسم المناسب من النص


تأثير فيروس كورونا على الاقتصاد الأوغندي

أعلنت منظمة الصحة العالمية الأسبوع الماضي تفشي فيروس كورونا جائحة. يوجد الآن أكثر من 165000 حالة مؤكدة من Covid-19 على مستوى العالم مع حوالي 6500 حالة وفاة. أبلغت 147 دولة حتى الآن عن حالات إصابة بالفيروس منذ ظهوره في الصين في ديسمبر 2019. ما كان يُنظر إليه في البداية على أنه مشكلة تتمحور حول الصين إلى حد كبير هو الآن أزمة عالمية تتجاوز أزمة الصحة العامة الواضحة ، فإن الفيروس التاجي له تأثير كبير على الاقتصاد العالمي. بحلول وقت كتابة هذا المقال ، لم تكن هناك حالات مؤكدة للإصابة بفيروس Covid-19 في أوغندا. ومع ذلك ، نشعر بالفعل بتأثيره السلبي على اقتصادنا وأسلوب حياتنا.

بينما يتصارع العالم مع فيروس كورونا ، يجب أن تكون الصحة العامة بالطبع هي المستوى الأول للقلق ، مع التركيز على التدابير الوقائية والاحتواء بالإضافة إلى تجهيز وإعداد قدرة أنظمة الرعاية الصحية العالمية على مواجهة الوباء. ومع ذلك ، فإن التأثير السلبي للفيروس على الاقتصاد العالمي يتزايد كل يوم. إن القيود التي نراها على حركة الأشخاص والسلع والخدمات وإجراءات الاحتواء مثل إغلاق المصانع في الصين ، تخلق الكثير من عدم اليقين بشأن الاقتصاد العالمي.

إغلاق الصين "مصنع العالم" يضر بالاقتصاد العالمي

الصين هي ثاني أكبر اقتصاد في العالم. فهي تشكل ثلث جميع الصناعات التحويلية على مستوى العالم ، وهي أكبر مصدر للسلع في العالم. حاليا ، حوالي 20 في المائة من إجمالي التجارة العالمية في تصنيع المنتجات الوسيطة منشؤها الصين. قبل عشرين عامًا كانت هذه النسبة 4 بالمائة فقط.

وبالنظر إلى مكانتها باعتبارها "مصنع العالم" ، فإن أي خلل في الإنتاج الصناعي وإمداد المدخلات الوسيطة في الصين سيكون له دائمًا تأثير سلبي على القدرة الإنتاجية للاقتصاد العالمي. أصبح إغلاق المصانع في الصين محسوسًا في جميع أنحاء العالم ، مما يعكس الدور الرئيسي والمتصاعد الذي تلعبه الصين في سلاسل التوريد العالمية وأسواق السفر والسلع الأساسية.

تعاني الشركات في جميع أنحاء العالم ، بما في ذلك هنا في أوغندا ، من خسارة الإيرادات وتعطل سلاسل التوريد بسبب إغلاق المصانع في الصين. إن الأهمية المتزايدة للصين في الاقتصاد العالمي لا تتعلق فقط بمكانتها باعتبارها الشركة المصنعة والمصدرة العالمية الرائدة للمنتجات الاستهلاكية ، ولكنها أيضًا المورد الرئيسي للمدخلات الوسيطة للعديد من الشركات المصنعة في أماكن أخرى من العالم.

أدى التباطؤ في الاقتصاد العالمي إلى انخفاض كبير في الطلب على النفط

يؤدي التباطؤ الاقتصادي عمومًا إلى انخفاض الطلب على النفط ، وهذا بالضبط ما نشهده في الوقت الحالي. الصين هي أكبر مستهلك للنفط في العالم. مع تأثير فيروس كورونا على قطاعي التصنيع والطيران في الصين بشكل سيئ ، أدى ذلك إلى انخفاض كبير في الطلب العالمي على النفط. في مثل هذه الحالات ، عادة ما يستجيب منتجو النفط لانخفاض الطلب عن طريق خفض العرض لتعزيز أسعار النفط. في الواقع ، في أوائل هذا الشهر ، اجتمع أعضاء منظمة البلدان المصدرة للبترول (أوبك) وعدد قليل من منتجي النفط الرئيسيين الآخرين لمناقشة خفض إضافي في إنتاج النفط العالمي بمقدار 1.5 مليون برميل يوميًا حتى نهاية يونيو ردًا على التفشي.

لسوء الحظ ، فشلوا في الاتفاق على هذا. عندما انهار الاتفاق ، خفضت السعودية الأسعار ورفعت الإنتاج ، على ما يبدو للإضرار بروسيا لرفضها الموافقة على تخفيضات الإنتاج. في أعقاب القرار السعودي ، انخفض خام برنت بأكثر من 20 في المائة ، وهو أكبر انخفاض في يوم واحد منذ حرب الخليج عام 1991. أدى عدم اليقين المتزايد في الأسعار العالمية للنفط إلى تقلبات الأسواق المالية التي شوهدت لآخر مرة خلال الأزمة المالية العالمية. من الناحية النظرية ، ينبغي أن تساعد أسعار النفط المنخفضة البلدان المستوردة للنفط ، مثل أوغندا. ومع ذلك ، فإن النشاط المنخفض في البلاد وكذلك الضغط على الشلن الأوغندي قد يحد من هذه الفائدة.

كيف يؤثر كل هذا على اقتصاد أوغندا؟

يتأثر الأداء الاقتصادي لأوغندا بالتطورات في البيئة الاقتصادية العالمية. لذلك ، فإن التباطؤ في الاقتصاد العالمي نتيجة لفيروس كورونا سيكون له تأثير سلبي على اقتصاد أوغندا. سيكون هذا التأثير بعدة طرق.

أدى إغلاق المصانع في الصين إلى حدوث اضطرابات في سلسلة التوريد

الصين هي الشريك التجاري الرئيسي لأوغندا ، وآثار فيروس كورونا محسوسة بالفعل في أوغندا. مع إغلاق الصين لمراكز التصنيع الخاصة بها وإغلاق موانئها ، كان هناك نتيجة لذلك انخفاض في الطلب على السلع الأوغندية. يقوم المستوردون في الصين بإلغاء الطلبات من أوغندا بسبب إغلاق الموانئ ونتيجة لانخفاض الاستهلاك في الصين. وقد أدى ذلك إلى انخفاض الطلب على صادرات البلاد التي تتكون أساسًا من السلع الزراعية والموارد الطبيعية. على سبيل المثال ، تم تأجيل معرض China International Coffee Specialty الذي كان من المقرر عقده هذا الأسبوع لمدة ثلاثة أيام إلى أجل غير مسمى. تعد الصين سوقًا رئيسيًا للبن الأوغندي ، وكان من المقرر أن تكون أوغندا "البلد المميز" في هذا المعرض. كان هذا سيمنح بلدنا فرصة كبيرة لزيادة الوعي والوضوح واختراق السوق في سوق القهوة المتخصصة في الصين وآسيا والمحيط الهادئ.

سيكون تأثير فيروس كورونا محسوسًا أيضًا في قطاع التصنيع في أوغندا. أدى إغلاق المصانع في الصين إلى تعطل سلسلة التوريد للمصنعين في أوغندا ، مع التأخير ونقص المواد الخام وزيادة التكاليف وانخفاض الطلبات. مع الطبيعة الواسعة الانتشار للفيروس ، من الصعب تصور كيف يمكن تعديل سلاسل التوريد بسرعة لتلبية الطلبات.

سيكون للاضطراب في سلاسل التوريد العالمية نتيجة لإغلاق المصانع في الصين تأثير سلبي على الشركات الصغيرة والمتوسطة في أوغندا. هذه هي الشركات التي تتاجر بشكل رئيسي مع الصين وتعمل في قطاع التجارة والتجزئة (abasubuuzi). يشكل هذا القطاع 13٪ من اقتصاد أوغندا. ما يقرب من 20٪ من جميع السلع المتداولة في هذا القطاع مستوردة من الصين. الواردات الرئيسية من الصين هي المنسوجات والملابس ، والالكترونيات ، ومواد البناء والتشييد ، والأدوية ، والآلات الثقيلة ، والمواد الخام ، والحديد والصلب ، وكذلك السلع الاستهلاكية المنزلية.

سيكون هناك انخفاض في الاستثمار الأجنبي المباشر والتحويلات من المغتربين

الصين هي ثاني أكبر متلق للاستثمار الأجنبي المباشر (FDI) في العالم. سيكون هناك انخفاض كبير في تدفقات الاستثمار الأجنبي المباشر إلى الصين نتيجة لفيروس كورونا. إن انخفاض الاستثمار الأجنبي المباشر إلى الصين مع خسارة الإيرادات وانخفاض الأرباح التي ستترجم إلى أرباح أقل سيؤثر أيضًا على قدرة الصين على الاستمرار في القيام باستثمارات ضخمة في أماكن أخرى من العالم. على سبيل المثال ، في السنة المالية الماضية ، تصدرت الصين قائمة الاستثمارات المخطط لها في أوغندا. وفقًا لبيانات هيئة الاستثمار الأوغندية (UIA) ، فإن 45 في المائة من إجمالي الاستثمار الأجنبي المباشر المخطط له إلى أوغندا سيأتي من الصين. كانت الاستثمارات بشكل رئيسي في مشاريع البنية التحتية الرأسمالية والتصنيع. هذا يعني أننا يجب أن نتوقع تباطؤًا في الاستثمار الأجنبي المباشر نتيجة لفيروس كورونا.

سيكون هناك أيضًا انخفاض في تدفقات العملات الأجنبية والتحويلات من المغتربين نتيجة لتعطل الأنشطة التجارية والاقتصادية في العديد من البلدان حيث يعيش ويعمل غالبية المغتربين الأوغنديين.

سيعاني قطاع السياحة والصناعات المرتبطة به أكثر من غيره

سيكون قطاع السياحة هو الأكثر تضرراً من فيروس كورونا حيث تصدر الحكومة تحذيرات سفر للأشخاص الذين يسافرون إلى أوغندا ومنها ، بموجب سياستها "التباعد الاجتماعي" من أجل منع العدوى واحتوائها. اعتبارًا من الآن ، السياحة هي المصدر رقم للعملات الأجنبية في أوغندا. ويشكل 7.7 في المائة من الناتج المحلي الإجمالي للبلاد ويعمل به ما يقرب من 700000 شخص. نعلم جميعًا الآن أنه كلما قل تفاعل الأشخاص مع بعضهم البعض ، قل انتشار الفيروس. هذه هي سياسة "التباعد الاجتماعي" التي تنصح منظمة الصحة العالمية جميع البلدان باتباعها ، بما في ذلك أوغندا.

هذا له تأثير سلبي على صناعة السفر والضيافة في أوغندا. القطاعات الأكثر تضررا هي الفنادق ووكالات السفر والرحلات والحانات والمطاعم وكذلك المؤتمرات الدولية ومؤتمرات القمة. على سبيل المثال ، كان من المفترض أن تستضيف أوغندا قمة الأمم المتحدة الثالثة لمجموعة الـ 77 والصين الشهر المقبل ، لكن تم تأجيل ذلك بسبب فيروس كورونا. كانت هذه القمة بمثابة دفعة كبيرة لصورة بلدنا الدولية وقطاع السياحة. ومن المتوقع أن يحضره أكثر من 6000 مندوب دولي من 135 دولة. ومن المتوقع أن يناقش المندوبون التجارة بين الدول والاستثمار والمسائل المتعلقة بالمساعدات الإنسانية.

تحصيل الضرائب سوف تتأثر أيضا

حاليًا ، يأتي حوالي 42 ٪ من إجمالي الضرائب المحصلة في أوغندا من التجارة الدولية. هذه الضريبة هي بشكل أساسي في شكل ضريبة القيمة المضافة ورسوم الاستيراد على الواردات ، وضريبة الاستيراد على استيراد المنتجات البترولية. من المرجح أن يكون للتباطؤ في التجارة الدولية نتيجة لفيروس كورونا تأثير سلبي هائل على عمليات تحصيل الضرائب هذا العام. وسيزداد الوضع سوءًا بسبب انخفاض النشاط الاقتصادي في قطاعات التجزئة والتجارة والخدمات والفنادق والسياحة والتصنيع والتي ستترجم في كل من تحويلات ضريبة القيمة المضافة المخفضة ومدفوعات ضرائب الشركات إلى URA.

إذن ما الذي يفعله رجل الأعمال أو المرأة في مواجهة هذا الموقف؟

عدم القيام بأي شيء ليس خيارًا. ستحتاج إلى أن تكون مبدعًا ومبتكرًا للتخفيف من الاضطرابات الاقتصادية لفيروس كورونا على عملك.

إذا كنت تعمل في مجال التصنيع وتواجه الآن خطر نفاد المواد الخام المستوردة ، ففكر في تقليص الإنتاج بينما تنتظر استقرار الموقف. قد يتضمن ذلك إغلاق بعض خطوط الإنتاج الخاصة بك مؤقتًا وتوفير تكاليف التشغيل والتشغيل ، حيث تنتظر وصول طلبات المواد الخام الخاصة بك عند إعادة فتح الصين بالكامل. من المهم التأكد من التواصل مع جميع أصحاب المصلحة الرئيسيين وإخطارهم ، وخاصة العملاء والموردين والدائنين والموظفين وكذلك المصرفيين بشأن أي قرار تجاري رئيسي تتخذه لأن القرار سيكون له تأثير عليهم أيضًا. من المهم جدًا أن تقوم بإبلاغ عملائك بالتأخيرات في طلباتهم ، وحيثما كان ذلك ضروريًا وممكنًا ، قم بتعديل مخصصات العملاء لتحسين الأرباح على الإيرادات على المدى القريب والوفاء بالشروط التعاقدية.

إذا كنت تعمل في قطاع التجارة والتجزئة ، فراجع مستويات مخزونك الحالية وقم بتقييم المدة التي من المحتمل أن تستمر فيها. قم بإجراء مراجعة قوية ومنتظمة لتدفقك النقدي. قم بتقييم تأثير انخفاض المبيعات على قدرتك على الدفع للموردين والدائنين وموظفيك وكذلك سداد قروضك المصرفية. إذا كنت تتوقع أي تحديات تتعلق بالتدفق النقدي ، ففكر في إعادة التفاوض بشأن شروط الدفع مع الموردين والدائنين ، وحتى المالك. الأهم من ذلك ، تحدث إلى البنك الذي تتعامل معه مبكرًا بما يكفي إذا كنت تتوقع أي تحديات في مواكبة قروضك المنتظمة. هذا هو الوقت المناسب للنظر بشكل نقدي في جميع تكاليف عملك وتقليص التكاليف والنفقات غير الحرجة للحفاظ على التدفق النقدي.

لا تسرح الموظفين بدلاً من ذلك فكر في ترتيبات العمل المرنة بأجر مخفض. قم بإجراء مناقشة مفتوحة وصادقة مع موظفيك. كما أنهم يرون ما يحدث للعمل وسوف يتفهمون ذلك.

راجع خطة طوارئ عملك إذا كان لديك واحدة ، وإذا لم يكن لديك واحدة ، فهذا هو الوقت المناسب لتطويرها. احصل على مساعدة احترافية في هذا. تحقق من بوليصة التأمين ضد مخاطر العمل. هل يغطي هذه الخسائر؟ إذا كان الأمر كذلك ، فتحدث إلى وسيط التأمين الخاص بك للحصول على المساعدة في تقديم مطالبة بتعويض الخسارة من شركة التأمين الخاصة بك. إذا لم يكن لديك بوليصة تأمين ضد مخاطر العمل ، فهذا هو الوقت المناسب أيضًا للتفكير في الحصول على واحدة.

لا تجلس وتندب ونتمنى أن تزول. أبدي فعل. هذه ليست واحدة من حالات "حكومة Etuyambe" ، ستحتاج إلى أن تكون استباقيًا لحماية عملك. قد ترغب حتى في البدء في استكشاف مصادر بديلة لبضائعك وبضائعك الآن بعد أن ظلت الصين مغلقة. قد تكون دول مثل تركيا وإندونيسيا وتايلاند وفيتنام تستحق المشاهدة. في الواقع ، على مدى العامين الماضيين ، تضاعفت قيمة السلع المستوردة إلى أوغندا من هذه البلدان ، مما يؤكد أن هذه البلدان هي الآن مصادر بديلة موثوقة للواردات إلى الصين.

يجب الإشادة بالحكومة على الطريقة التي تستجيب بها حاليًا لوباء الفيروس التاجي. لقد أبقت المواطنين على اطلاع دائم على الوضع الحالي في البلاد وتقديم المشورة للجمهور حول ما يتعين عليهم القيام به للبقاء في أمان. ومع ذلك، هناك الكثير الذي يتعين القيام به. من أجل الحفاظ على المواطنين في مأمن من هذا الوباء ، هناك حاجة إلى استجابات سياسية متماسكة ومنسقة وذات مصداقية في جميع الوزارات والهيئات والمديريات الحكومية ، لضمان ألا يؤدي الفيروس إلى مأساة صحية عامة واقتصادية في بلدنا. بلد.

يجب أن يكون هناك مناصرة وتوعية مستمرة ومتسقة لجميع الوزارات والوكالات الحكومية وكذلك المنظمات غير الحكومية الدولية وشركاء التنمية والمؤسسات الدينية والمجتمعات ككل. يجب أيضًا أن يكون هناك توزيع واسع النطاق للمعلومات ، بجميع اللغات المحلية ، لعامة الناس مع إرشادات حول كيفية البقاء آمنًا ، وما هي العلامات والأعراض التي يجب البحث عنها وكيفية الاستجابة في حالة الإصابة بالعدوى المشتبه فيها.

هناك حاجة لبروتوكولات واضحة جدًا لقادة المجتمع والعاملين الصحيين وعامة الناس فيما يتعلق باكتشافات الحالات وتتبع الاتصال بالإضافة إلى إرشادات المراقبة. يجب تزويد الجمهور بالمشورة والمبادئ التوجيهية حول كيفية الاتصال بفرق المراقبة الطبية والاستجابة السريعة على المستويين المحلي والوطني.

أعلنت منظمة الصحة العالمية فيروس كورونا جائحة. مما يعني أنها الآن حالة طوارئ عالمية. أوضح العلماء أنهم لا يمتلكون حتى الآن فهمًا واضحًا لسلوك الفيروس ، ومعدل انتقاله ، والمدى الكامل للعدوى. هذا يعني أنه لا يزال هناك الكثير لنتعلمه عن الفيروس. الخبر السار هو أن العلماء في جميع أنحاء العالم يعملون ليل نهار لإيجاد علاج ولقاح للفيروس. بينما تنتظر بصبر العلاج واللقاح لهذا الوباء ، افعل كل ما في وسعك لحماية عملك ومعيشتك وعائلتك من هذا الوباء.


الضرائب في أوغندا

تم تقديم الضرائب كما هو مفهوم اليوم في شرق إفريقيا من قبل الإداريين الاستعماريين البريطانيين الأوائل من خلال نظام الأشغال العامة الإجبارية مثل تشييد الطرق وبناء المقار الإدارية والمدارس ، وكذلك إزالة الغابات وغيرها من الأعمال المماثلة.

تم إدخال أول ضريبة رسمية ، وهي ضريبة الكوخ ، في عام 1900. وكان هذا عندما تم وضع أول ترتيبات جمركية مشتركة بين كينيا وأوغندا. من خلال ذلك ، بدأ الأوغنديون في دفع الرسوم الجمركية كضريبة غير مباشرة ، والتي تضمنت فرض رسوم استيراد حسب القيمة بمعدل 5٪ على جميع السلع التي تدخل شرق إفريقيا ، عبر ميناء مومباسا والمتجهة إلى أوغندا.

تم إجراء ترتيب مماثل لاحقًا مع ألمانيا شرق إفريقيا (تنجانيقا) للبضائع المتجهة إلى أوغندا والتي دخلت شرق إفريقيا عبر مينائي دار السلام وتانجا. وقد أدى ذلك إلى نشوء إيرادات تم تحويلها إلى أوغندا.

اعتمدت حكومة المحمية اعتمادًا كبيرًا على الرسوم الجمركية لتمويل برامجها ، ومع ذلك لم يشارك الأفارقة الأصليون في الأنشطة التي من شأنها دفع
نمو الاقتصاد النقدي. وفقًا لذلك ، أدخلت الحكومة ضريبة استطلاع بسعر موحد تم فرضها على جميع الذكور البالغين.

أجبر شرط دفع الضرائب السكان الأصليين الأوغنديين على دخول السوق
قطاع الاقتصاد من خلال بيع منتجاتهم الزراعية أو استئجار خدماتهم. تم زيادة العبء الضريبي في وقت لاحق من خلال إدخال ضريبة إضافية لتمويل الحكومات المحلية. وبلغ هذا ذروته في أول تشريع ضريبي في عام 1919 تحت
مرسوم السلطات المحلية.

في عام 1953 ، بناءً على توصيات لجنة برئاسة السيد C.A.G Wallis ، تم إدخال ضريبة شخصية متدرجة لتمويل الحكومات المحلية. تم إدخال ضريبة الدخل في أوغندا في عام 1940 بموجب مرسوم الحماية. كان يدفع بشكل رئيسي من قبل
الأوروبيين والآسيويين ولكن امتد فيما بعد إلى الأفارقة. في عام 1952 ، تم استبدال المراسيم بقانون إدارة ضريبة الدخل في شرق إفريقيا ، والذي وضع الأحكام القانونية الأساسية الموجودة في قانون ضريبة الدخل الحالي.

تم إلغاء واستبدال قانون إدارة ضريبة الدخل في شرق إفريقيا لعام 1952
بموجب قانون إدارة ضريبة الدخل لشرق إفريقيا لعام 1958. تم إدارة كل من ضريبة الدخل والرسوم الجمركية من قبل إدارات شرق إفريقيا
المجتمع (EAC) حتى انهياره. بموجب إعفاء EAC ، كانت هناك قوانين ضريبية إقليمية وإدارة موحدة لكن الحكومات الوطنية (أو الدول الشريكة ، كما يطلق عليها) احتفظت بالحق في تحديد معدلات الضرائب.

بعد تفكك EAC ، تم نقل إدارات الضرائب إلى وزارة المالية مع نقل دائرة ضريبة الدخل في عام 1974 تليها إدارة الجمارك في عام 1977. في عام 1991 ، تم نقل وظيفة إدارة ضرائب الحكومة المركزية من الوزارة المالية لهيئة الإيرادات الأوغندية ، وهي هيئة اعتبارية تأسست بموجب قانون برلماني.

تم إعادة تأسيس مجموعة شرق إفريقيا عام 1999 من قبل تنزانيا وكينيا وأوغندا. انضمت رواندا وبوروندي إلى EAC في عام 2007. وسنت EAC في ديسمبر 2004 قانون إدارة الجمارك لمجموعة شرق إفريقيا لعام 2004 (EAC-CMA). يحكم هذا القانون إدارة الاتحاد الجمركي EA ، بما في ذلك الشؤون القانونية والإدارية والعمليات.

أ- مشروعية الضرائب التي يتم تحصيلها من قبل الحكومة المركزية
تنص المادة 152 (1) من دستور أوغندا على أنه "لا يجوز فرض ضريبة إلا تحت سلطة قانون برلماني". لذلك ، تم وضع قانون سلطة الإيرادات الأوغندية ، الفصل 196 ، لتوفير الإطار الإداري الذي يتم فيه تحصيل الضرائب بموجب قوانين مختلفة.

تدير مصلحة الإيرادات الأوغندية قوانين الضرائب (القوانين) نيابة عن وزارة المالية والتخطيط والتنمية الاقتصادية بموجب التشريع التالي الذي ينظم الضرائب:

(ط) قانون التعريفة الجمركية. كاب 337.
(2) قانون إدارة الجمارك في شرق أفريقيا
(3) قانون تعريفة المكوس رقم 338.
(4) قانون ضريبة الدخل Cap 340
(ت) قانون الطوابع ، الفصل 342
(6) قانون المرور والسلامة على الطرق ، الفصل 361
(7) قانون ضريبة القيمة المضافة Cap 349
(ثامنا) قوانين المالية.
(vix) جميع الضرائب الأخرى والإيرادات غير الضريبية التي قد يحددها الوزير المسؤول عن المالية.

ب. هيكل الضرائب في أوغندا
الشكل 1: هيكل الضرائب في أوغندا

جيم - المعاهدات الضريبية
أوغندا طرف في العديد من الاتفاقات الضريبية الثنائية. إذا كان لدى فرد أو كيان اعتباري في بلد آخر دخل من مصدر في أوغندا ، فقد يكون هذا الشخص مسؤولاً عن دفع الضرائب في أوغندا وفي ذلك البلد الآخر الذي يقيم فيه الشخص.
تم تصميم اتفاقيات الازدواج الضريبي ، التي تُعرف أحيانًا بمعاهدات الازدواج الضريبي ، للحماية من مخاطر الازدواج الضريبي ، أي عندما يتم فرض ضرائب على الفرد أو الكيان المؤسسي مرتين بحكم نفس الدخل الخاضع للضريبة في ولايتين.
تقوم هيئة الطرق والمواصلات بتصحيح مسألة الازدواج الضريبي لفئات الدخل التالية:
• أرباح الأعمال
• توزيعات الأرباح والفوائد والإتاوات والرسوم الفنية
• الدخل من الممتلكات غير المنقولة
• مكاسب رأس المال
• الشحن والنقل الجوي
• الخدمات الشخصية المستقلة ، و
• الخدمات الشخصية التابعة

وقعت أوغندا على مثل هذه المعاهدات مع عدد من البلدان ، ومع ذلك ، لا يزال عدد هذه المعاهدات قليلًا جدًا. يتم سرد هذه في الجدول أدناه:

الجدول 1: المعاهدات الضريبية التي تشكل أوغندا جزءًا منها

د- التحديات التي تواجهها الحكومة في تحصيل الضرائب
تتمثل السياسة الحالية لحكومة أوغندا في الابتعاد عن الاعتماد المفرط على المساعدة الخارجية لتلبية الميزانيات الوطنية السنوية ، مما يعني أن معظم التمويل يتم تحصيله محليًا من خلال الضرائب. ومع ذلك ، تواجه هيئة الإيرادات الأوغندية (URA) العديد من التحديات في محاولتها لتحصيل الضرائب. يمكن تصنيف هذه التحديات تحت أنواع مختلفة من الضرائب المحصلة. هم يتبعوا:

أ) ضريبة الدخل الشخصي (PIT)
على الرغم من حقيقة أن ضريبة الدخل الشامل ناجحة بشكل عام في حشد الإيرادات عند مقارنتها بالأدوات الضريبية الأخرى ، إلا أنها تعاني من قيود واضحة في سياق البلدان النامية مثل أوغندا.
1. تدر عائدات قليلة بسبب إدارتها الضريبية غير الفعالة.
2. بسبب تأثير هياكل الأسعار على سلوك دافعي الضرائب ، هناك ضيق متأصل في القاعدة الضريبية.

ب) ضريبة دخل الشركات (CIT) / ضريبة دخل الأعمال (BIT).
1. يؤدي الإخفاق في استهداف الأعمال الصغيرة ، والتي هي الأكثر في أوغندا وفي نفس الوقت غير الرسمية ، إلى فقدان مصدر كبير محتمل للنمو في الاقتصاد الذي يعد أيضًا مصادر دخل.
2. يتجاهل فرصة مساعدة النساء في الالتحاق بالاقتصاد الرسمي وبالتالي الوصول إلى الموارد لدعم نمو مشاريعهن.

ج) ضريبة القيمة المضافة (VAT)
أصبحت ضريبة القيمة المضافة العمود الفقري لنظام الإيرادات في أوغندا لأن الضرائب المباشرة لا تزال غير فعالة نسبيًا (كاياغا ، 2007). ومع ذلك ، من الواضح أن ضريبة القيمة المضافة في أوغندا أصبحت أقل كفاءة كمنتج للإيرادات.
1. ضريبة القيمة المضافة غير مكتملة من ناحية أو أخرى ، مما يؤدي إلى تقليل الإيرادات التي يتم تحصيلها. تتضمن بعض أسباب عدم تلبية ضريبة القيمة المضافة أهداف الإيرادات الخاصة بها ، التصميم غير المكتمل لضريبة القيمة المضافة ، وتعقيد تقييمات ضريبة القيمة المضافة ، ووجود العديد من الإعفاءات ، ووجود القطاع غير الرسمي ، واستخدام معدلات ضريبة القيمة المضافة المتعددة (المرجع نفسه).
2. لا يفهمها معظم دافعي الضرائب والسلطات الضريبية على حد سواء لأنها ضريبة معقدة. وفي أوغندا وغيرها من البلدان النامية حيث قد تكون قدرات حفظ السجلات محدودة ، فإن هذا يمثل مشكلة في تطبيق ضريبة القيمة المضافة.
3. عدم قدرة الحكومة على إعطاء المبالغ المستردة السريعة للائتمانات الزائدة لبعض دافعي الضرائب ، وخاصة المصدرين ، يقلل من فعالية ضريبة القيمة المضافة لأنها خاضعة للضريبة بنسبة الصفر بالمائة.

د) الضريبة الانتقائية
1. الضريبة الانتقائية غير مناسبة في التغطية الواسعة للمنتجات ، والتي يقودها البحث عن الإيرادات.
2. ضعف الإدارة يجعل من الصعب جمع الإيرادات الكافية بسبب وجود مديري ضرائب غير مهرة وليس لديهم معرفة بالمحاسبة (كاياغا ، 2007)
هـ) تحديات توسيع القاعدة الضريبية
1. يعمل معظم العمال في أوغندا عادة في الزراعة أو في مؤسسات صغيرة غير رسمية. الأنشطة الاقتصادية في هذه القطاعات من الاقتصاد غير مسجلة بشكل عام ، مما يعني أن العديد من الأشخاص الذين يعملون ويكسبون رزقهم هنا لا يخضعون للضريبة ، وبالتالي الحفاظ على جزء محتمل من القاعدة الضريبية خارج شبكة الضرائب. (كاياغا 2007).

2 - من الصعب إنشاء إدارة ضريبية فعالة دون وجود موظفين متعلمين ومدربين تدريباً جيداً ، عندما يكون هناك نقص في الأموال لدفع أجور جيدة لموظفي الضرائب وحوسبة العملية (أو حتى لتوفير خدمات هاتف وبريد فعالة) ، وعندما يكون لدافعي الضرائب قدرة محدودة على الاحتفاظ بالحسابات. بينما تقوم URA بتطوير أنظمة تشغيل محوسبة على سبيل المثال الضريبة الإلكترونية ، لا تزال هذه العمليات غير محل تقدير على نطاق واسع من قبل الجمهور. ونتيجة لذلك ، غالبًا ما اتخذت الحكومة المسار الأقل مقاومة ، حيث طورت أنظمة ضريبية تسمح لها باستغلال أي خيارات متاحة بدلاً من إنشاء أنظمة ضريبية عقلانية وحديثة وفعالة.

3. بسبب الهيكل غير الرسمي للاقتصاد الأوغندي وبسبب القيود المالية ، تواجه مكاتب الإحصاء والضرائب صعوبة في إنتاج إحصاءات موثوقة. وهذا يعني أيضًا أنه لا يمكن الاعتماد على إحصاءات الدخل القومي لتحديد حالة اقتصاد البلد. كما يمنع هذا النقص في البيانات صانعي السياسات من تقييم التأثير المحتمل للتغييرات الرئيسية في النظام الضريبي. ونتيجة لذلك ، غالبًا ما يتم تفضيل التغييرات الهامشية على التغييرات الهيكلية الرئيسية ، حتى عندما تكون الأخيرة مفضلة بشكل واضح. يؤدي هذا إلى استمرار الهياكل الضريبية غير الفعالة مما يؤثر على توسيع القاعدة الضريبية.

4. وباء فيروس نقص المناعة البشرية / الإيدز. في حين أنها قضية صحية في الأساس ، فإن تأثير فيروس نقص المناعة البشرية / الإيدز يتجاوز الصحة بكثير بسبب آثاره البشرية والاجتماعية والاقتصادية الواسعة النطاق. إن تأثير فيروس نقص المناعة البشرية / الإيدز على الوفيات والمراضة والتغيرات الديموغرافية الناتجة عنها يمكن أن يؤدي إلى تآكل الفوائد الاقتصادية التي حققتها أوغندا منذ عام 1986 (Kayaga 2007). إن منطقة أفريقيا جنوب الصحراء التي تضم ما يزيد قليلاً عن 10٪ من سكان العالم ، هي موطن لأكثر من 60٪ من جميع المصابين بفيروس نقص المناعة البشرية / الإيدز (تقرير برنامج الأمم المتحدة المشترك لمكافحة الإيدز 2006). حجم الوباء وأثره المدمر على كل قطاع من قطاعات الاقتصاد

5. يعد الفساد حتى الآن التحدي الرئيسي الخامس لتوسيع القاعدة الضريبية في أوغندا. في مجال الخدمة العامة مثل تحصيل الضرائب ، تكون الحوافز للانخراط في السلوك الفاسد عالية لكل من المسؤولين الذين يمكنهم إثراء أنفسهم ودافعي الضرائب الذين يتهربون من الضرائب (مركز موارد مكافحة الفساد U4).

6. وبنفس الطريقة ، يؤدي الفساد إلى عدم ثقة دافعي الضرائب في النظام مما يؤدي بدوره إلى إبعادهم عن الوفاء برسوم دفع الضرائب وبدلاً من ذلك يشجع على الرذائل مثل التهرب الضريبي وتجنبها مما يزيد من تقلص القاعدة الضريبية.

7. تفاوت توزيع الدخل. يتم توزيع دخل أوغندا بشكل غير متساو ، وكذلك الحال في البلدان النامية الأخرى. على الرغم من أن زيادة الإيرادات الضريبية المرتفعة في هذه الحالة تتطلب بشكل مثالي فرض ضرائب أكبر على الأغنياء من الفقراء ، إلا أن القوة الاقتصادية والسياسية لدافعي الضرائب الأغنياء تسمح لهم في كثير من الأحيان بمنع الإصلاحات المالية التي من شأنها زيادة أعبائهم الضريبية. وهذا يفسر جزئيًا سبب عدم قيام العديد من البلدان النامية بالاستغلال الكامل لضرائب الدخل الشخصي والممتلكات ولماذا نادراً ما تحقق نظمها الضريبية تقدمًا مرضيًا (بمعنى آخر ، حيث يدفع الأغنياء ضرائب أكثر نسبيًا). وبنفس الطريقة ، فإن معدل الضريبة على ضرائب الدخل التي تقع بشكل أساسي على الأسر أو الشركات الأكثر ثراءً بشكل رئيسي في كمبالا هو حافز للتهرب الضريبي لأن هذه المجموعات تشعر أن النظام غير عادل.


أوغندا - الصناعة

الصناعة محدودة للغاية في أوغندا. أهم القطاعات هي معالجة المنتجات الزراعية (مثل معالجة البن) ، وتصنيع السلع الاستهلاكية الخفيفة والمنسوجات ، وإنتاج المشروبات ، والكهرباء ، والأسمنت. زاد إنتاج الجعة في أوغندا بشكل كبير في السنوات الأخيرة ، حيث ارتفع من 215000 هيكتوليتر في عام 1988 إلى 896000 في عام 1997. وبالمثل ، توسع إنتاج الأسمنت من مستوى منخفض بلغ 15000 طن متري في عام 1988 إلى 290 ألف طن متري في عام 1997. وأقل أهمية هو الإنتاج من الخشب المنشور ، ظل مستقرًا عند 83000 متر مكعب من عام 1994 فصاعدًا. ومع ذلك ، هناك القليل من الأدلة على إعادة زراعة الأشجار بشكل كاف ، والتي قد لا تؤثر فقط على هذا المستوى من الإنتاج ولكن يمكن أن يكون لها آثار بيئية ضارة مثل تآكل التربة وزيادة الانهيارات الأرضية. يمثل الفساد عقبة رئيسية لتطوير القطاع الصناعي والتجاري في أوغندا. عادة ما يتم طلب الرشاوى للحصول على أبسط الخدمات مثل الكهرباء والهواتف.

نظرًا لزيادة الأمن المحلي وإصلاح السوق والإعفاءات الضريبية ، ينمو قطاع التصنيع في أوغندا. توسعت صادرات البضائع من 147 مليون دولار أمريكي في عام 1990 إلى 501 مليون دولار أمريكي في عام 1998. ومع ذلك ، فقد توسعت واردات البضائع أيضًا ولكن بمعدل أكبر ، من 213 مليون دولار أمريكي في عام 1990 إلى 1414 مليون دولار أمريكي في عام 1998. ويشير هذا الخلل إلى وجود مشكلة خطيرة مع اقتصاد أوغندا & # x0027s لأنه من أجل الاستمرار في المعدل الحالي لاستيراد السلع المصنعة ، فإن الحكومة ملزمة باقتراض مبالغ أكبر من الأموال من المانحين الأجانب مما يجعل البلاد مثقلة بالديون.

تعد خصخصة الصناعة ديناميكية مركزية في الاقتصاد الوطني الأوغندي المعاصر. هذا أمر ذو أهمية مركزية بالنظر إلى تلك الحكومة الإعانات إلى المؤسسات شبه الحكومية مساوية لتلك التي أنفقت على التعليم الذي تشتد الحاجة إليه بين 1994-1998. لدى وحدة الخصخصة بوزارة المالية خطط لفتح عدد من الصناعات للقطاع الخاص. على سبيل المثال ، تخضع أكبر شركة لتصنيع الألبان في البلاد ، وهي شركة Dairy Corporation المملوكة للحكومة ، والتي يبلغ حجم مبيعاتها السنوية 12 مليون دولار أمريكي ، لعملية خصخصة كاملة. اعتاد تعدين النحاس أن يكون دعامة أساسية للاقتصاد في الستينيات إلى منتصف السبعينيات بإنتاج يصل إلى 18000 طن متري سنويًا. بسبب الاضطرابات المدنية في البلاد & # x0027s وانخفاض أسعار النحاس في الأسواق الدولية ، فإن نشاط التعدين المملوك للحكومة بنسبة 90 في المائة Kilembe Mines Ltd. كان غير نشط منذ عام 1982. يجب أن تنهي الخصخصة المخطط لها لهذه الشركة الإعانات الحكومية لهذه الشركة و من المأمول أن يؤدي إلى تنشيط إنتاج النحاس في أوغندا.


شاهد الفيديو: - اوغندا. اجمل شلالات اوغندا (شهر اكتوبر 2021).