بودكاست التاريخ

البرازيل حقوق الإنسان - التاريخ

البرازيل حقوق الإنسان - التاريخ

كانت الأوضاع في العديد من السجون سيئة ، وفي بعض الأحيان كانت مهددة للحياة ، ويرجع ذلك أساسًا إلى الاكتظاظ. استمرت الانتهاكات من قبل حراس السجن ، بما في ذلك الاعتداء الجنسي ، في العديد من المرافق ، وظروف العمل السيئة والأجور المنخفضة لحراس السجن شجع على الفساد.

الحالة الجسدية: كان الاكتظاظ المتوطن مشكلة. وفقًا لوزارة العدل والمواطنة ، اعتبارًا من نوفمبر 2016 ، كان عدد نزلاء السجون 711463 سجينًا (بما في ذلك الإقامة الجبرية) ؛ وبلغت الطاقة الاستيعابية الرسمية لنظام السجون 393953 سجيناً في بداية العام. وفقًا لمنظمة هيومن رايتس ووتش ، غالبًا ما يتم احتجاز النساء في أجنحة النساء في سجون الرجال ، وفي بعض الأحيان توظف سجون النساء حراسًا من الرجال. اشتكت السجينات من التحرش اللفظي والجنسي من قبل الحراس الذكور وكذلك عدم الحصول على الرعاية الطبية ، ولا سيما الرعاية قبل الولادة وبعدها.

وكثيراً ما كان السجناء المدانون بارتكاب جرائم صغيرة يُحتجزون مع القتلة وغيرهم من المجرمين العنيفين. حاولت السلطات احتجاز المحتجزين على ذمة المحاكمة بمعزل عن السجناء المُدانين ، لكن ضيق المساحة تطلب في كثير من الأحيان وضع المجرمين المدانين في مرافق الاحتجاز السابق للمحاكمة. في العديد من السجون ، بما في ذلك تلك الموجودة في المقاطعة الفيدرالية ، حاول المسؤولون فصل المجرمين العنيفين عن السجناء الآخرين وإبقاء مهربي المخدرات المدانين في جناح بعيدًا عن بقية نزلاء السجون. أفادت مصادر متعددة أن مراهقين سُجنوا مع البالغين في ظروف سيئة ومزدحمة. في العديد من مراكز احتجاز الأحداث ، تجاوز عدد النزلاء السعة بشكل كبير.

تفشى العنف فى عدة سجون فى الشمال الشرقى. بالإضافة إلى الاكتظاظ وسوء إدارة نظام السجون ووجود العصابات والفساد ، ساهمت في العنف داخل نظام السجون. في 1 يناير ، في مجمع أنيسيو جوبيم الإصلاحي الخاص في ماناوس ، عاصمة ولاية أمازوناس ، انتهى الصراع بين فاميليا دو نورتي ومقرها أمازوناس والمنظمات الإجرامية برايميرو كوماندو كابيتال في ساو باولو بمقتل 56 سجينًا بقطع الرأس والحرق.

عانت السجون من قلة عدد الموظفين وانعدام السيطرة على نزلاء السجون. كان لبعض السجون نسبة حارس واحد مناوب لكل 200-300 سجين ، مما يجعل من المستحيل ممارسة الرقابة في السجون. خلال أعمال شغب في يناير / كانون الثاني في سجن ألكاكوز في ولاية ريو غراندي دو نورتي ، انتظر المسؤولون حتى ضوء النهار لدخول السجن. في هذه الأثناء صعد النزلاء إلى سطح السجن حاملين أعلامًا تشير إلى الفصائل الإجرامية ومسلحين بالعصي والحجارة والسكاكين.

وفقًا لبيانات وزارة الصحة ، كان السجناء أكثر عرضة للإصابة بالسل 28 مرة ، مقارنة بعامة الناس. وجدت دراسة أجريت على 58 سجناً في نظام السجون في ريو دي جانيرو أجرتها شركة المحتوى المحلي الرائدة Universo Online أنه في الفترة من يناير 2015 إلى أغسطس 2017 ، حدثت 14 مرة وفاة نتيجة لأمراض يمكن علاجها مقارنة بعمليات القتل. خلال هذه الفترة ، توفي 517 سجينًا بسبب أمراض يمكن علاجها مثل السل والجذام والتهابات الجلد ، مقارنة بـ 37 جريمة قتل بين السجناء.

خلال العام ، نشرت الآلية الوطنية لمنع ومكافحة التعذيب التابعة لوزارة العدل نتائج الزيارات التي تمت في عام 2016 إلى 23 سجناً في ست ولايات. وأشار التقرير إلى النمو "المروع" في حجم نزلاء السجون مع عدم حدوث زيادة في قدرة نظام السجون ، ونقص المياه الصالحة للشرب والاستحمام ، وعدم كفاية التغذية ، وانتشار الفئران والصراصير ، والزنازين الرطبة والمظلمة ، و ضرب النزلاء.

الادارة: قامت مكاتب أمين المظالم على مستوى الدولة والأمانة الفيدرالية لحقوق الإنسان بمراقبة أوضاع السجون ومراكز الاحتجاز والتحقيق في مزاعم ذات مصداقية تتعلق بظروف غير إنسانية. السماح للسجناء والمعتقلين بزيارة الزوار ؛ ومع ذلك ، أفاد مراقبو حقوق الإنسان أن بعض الزوار اشتكوا من إجراءات الفحص التي شملت في بعض الأحيان فحوصات جسدية غير صحية وغير صحية.

المراقبة المستقلة: سمحت الحكومة بالمراقبة من قبل مراقبين مستقلين غير حكوميين ، بما في ذلك اللجنة الدولية للصليب الأحمر والأمم المتحدة ومنظمة الدول الأمريكية وكذلك المنظمات المحلية ، مثل آلية منع التعذيب والعدالة العالمية. في يوليو / تموز ، زار رئيس المحكمة العليا سجن كورادو في ولاية بيرنامبوكو كجزء من مبادرة وطنية جديدة للتحقيق في الأموال الفيدرالية المخصصة لإصلاح السجون وتحسين استخدامها.

تحسينات: في يونيو / حزيران ، أفاد المسؤولون بانخفاض معدل جرائم القتل في مجمع بيدرينهاس بولاية مارانهاو من 17 حالة وفاة في عام 2014 إلى ثلاثة في الأشهر الستة الأولى من العام ، وعزا ذلك إلى تنفيذ إصلاحات مثل حبس قادة العصابات المتنافسة في أماكن منفصلة. خدمات.


التقارير القطرية لعام 2020 حول ممارسات حقوق الإنسان: البرازيل

إعلان: ستصدر وزارة الخارجية ملحقًا لهذا التقرير في منتصف عام 2021 يوسع القسم الفرعي الخاص بالمرأة في القسم 6 ليشمل نطاقًا أوسع من القضايا المتعلقة بالحقوق الإنجابية.

البرازيل جمهورية دستورية متعددة الأحزاب تحكمها حكومة منتخبة ديمقراطياً. في عام 2018 ، اختار الناخبون الرئيس ونائب الرئيس والهيئة التشريعية الوطنية المكونة من مجلسين في الانتخابات التي أفاد المراقبون الدوليون بأنها كانت حرة ونزيهة.

تتمتع قوات الشرطة الوطنية الثلاث & # 8211 ، الشرطة الفيدرالية ، وشرطة الطرق السريعة الفيدرالية ، وشرطة السكك الحديدية الفيدرالية & # 8211 بمسؤوليات أمنية محلية وتقدم تقاريرها إلى وزارة العدل والأمن العام (وزارة العدل). هناك وحدتان متميزتان داخل قوات شرطة الولاية: الشرطة المدنية ، التي تؤدي دور التحقيق ، والشرطة العسكرية ، المكلفة بالحفاظ على القانون والنظام في الولايات والمقاطعة الاتحادية. على الرغم من الاسم ، فإن قوات الشرطة العسكرية لا تخضع لوزارة الدفاع. القوات المسلحة لديها أيضا بعض المسؤوليات الأمنية الداخلية وهي مسؤولة أمام وزارة الدفاع. لم تحافظ السلطات المدنية في بعض الأحيان على سيطرة فعالة على قوات الأمن. ارتكب عناصر من قوات الأمن انتهاكات عديدة.

تضمنت قضايا حقوق الإنسان المهمة ما يلي: تقارير عن أعمال قتل غير قانونية أو تعسفية على أيدي الشرطة ظروف السجن القاسية والمهددة للحياة في بعض الأحيان الاعتقال التعسفي أو الاحتجاز العنف ضد الصحفيين انتشار أعمال الفساد من قبل المسؤولين عدم التحقيق والمساءلة بشأن العنف ضد المرأة العنف أو التهديد بالعنف بدافع جرائم معاداة السامية التي تنطوي على عنف أو تهديدات بالعنف تستهدف أفراد الأقليات العرقية ، ونشطاء حقوق الإنسان والبيئة ، والشعوب الأصلية وغيرهم من السكان التقليديين ، والمثليات والمثليين ومزدوجي الميل الجنسي ومغايري الهوية الجنسانية وحاملي صفات الجنسين.

حاكمت الحكومة المسؤولين الذين ارتكبوا انتهاكات ، إلا أن الإفلات من العقاب وغياب مساءلة قوات الأمن كان يمثل مشكلة ، كما أدت العملية القضائية غير الفعالة في بعض الأحيان إلى تأخير تحقيق العدالة للجناة وكذلك للضحايا.


حقوق الإنسان - البرازيل 2018 فهم القضايا

البرازيل طرف في الإعلان العالمي لحقوق الإنسان ، وهو ملتزم بضمان المساواة والكرامة والحرية لجميع الناس. على الرغم من كونها من الدول الموقعة ، إلا أن الظروف المحلية لحقوق الإنسان بعيدة كل البعد عن المثالية في البرازيل. تشمل انتهاكات حقوق الإنسان في البرازيل عمليات القتل خارج نطاق القضاء ، وظروف السجن المزرية ، والعنف ضد مجتمع LGBTQ + ، وانتهاك الحرية الدينية ، وإساءة معاملة اللاجئين ، من بين أمور أخرى. تبرز مجموعتان رئيسيتان من الفئات المحرومة تغطي هذه القضايا: النساء والأشخاص الملونون. كلا المجموعتين تشكلان الأغلبية الديموغرافية - تمثل النساء 51 بالمائة من السكان ، والأشخاص الملونون يمثلون 53 بالمائة - وبالتالي سيلعبون دورًا مهمًا في الانتخابات القادمة. ومع ذلك ، لا تزال هذه المجموعات في وضع غير مؤات وعرضة لانتهاكات حقوق الإنسان.

في المتوسط ​​، يتم تسجيل حادثة اغتصاب مرة كل 11 دقيقة في البرازيل ، ومع ذلك ، لا يتم الإبلاغ عن حالات الاغتصاب ، حيث تمثل الحالات المبلغ عنها 10 في المائة فقط من إجمالي حالات الاغتصاب. من بين الحالات المسجلة لدى الشرطة ، أدى 15.7 بالمائة فقط إلى اعتقال الجاني. بالإضافة إلى العنف الجنسي ، فإن النساء في البرازيل أكثر عرضة للعنف المنزلي. في المتوسط ​​، تعاني امرأة واحدة من العنف الجسدي كل 7.2 ثانية. في عام 2017 ، قُتلت 4473 امرأة في البرازيل: 21 في المائة منها كانت حالات قتل نساء - عنف بسبب الجنس ، والذي غالبًا ما يرتكبه شركاء حاليون أو سابقون. على الرغم من التشريعات القائمة ضد كل من العنف المنزلي وقتل الإناث ، فإن المعتدين غالبًا ما يفلتون من العقاب. تتعرض النساء ذوات البشرة الملونة للخطر بشكل خاص ، حيث يعاني الأفراد الذين ينتمون إلى مجموعتين أو أكثر من الفئات المحرومة من زيادة بنسبة 54 في المائة في معدلات جرائم القتل.

الشبان الملونون هم الأكثر عرضة للعنف بشكل عام ، مع احتمال تعرضهم للقتل بنسبة 2.7٪ أعلى من الرجال البيض. البرازيليون المنحدرون من أصل أفريقي هم أيضا الضحايا الرئيسيون لوحشية الشرطة ، حيث يمثلون 77 في المائة من عمليات القتل على أيدي الشرطة. كما أن الذكور من أصل أفريقي برازيلي يشكلون الأغلبية في نظام السجون البرازيلي المكتظ - وهو رابع أكبر سجن في العالم - حيث 75 في المائة من جميع السجناء هم من الشباب الملونين. بالإضافة إلى التعرض للعنف بشكل أكبر ، زادت معدلات جرائم القتل للأشخاص الملونين بنسبة 23 في المائة العام الماضي ، حتى مع انخفاضها بنسبة 6.8 في المائة بالنسبة للبرازيليين البيض.

على الرغم من كونها محرومة ، فمن المرجح أن تلعب هذه المجموعات دورًا مهمًا في الانتخابات القادمة - خاصة النساء. تمثل النساء 52.5 في المائة من الناخبين ، و 42 في المائة من الناخبات ما زلن مترددين - وهو رقم يزداد بين نساء الطبقة الدنيا ، اللائي يميلن إلى أن يكونن برازيليات من أصل أفريقي. قد تكون هذه المجموعات ممثلة تمثيلا ناقصا في السياسة ، لكن أصوات الإناث والأفرو برازيلية على حد سواء ستكون حاسمة في هذه الانتخابات. المرشحون هم من البيض والذكور بشكل أساسي ويجب عليهم التفكير في التكيف لتضمين اهتمامات سياسة هذه المجموعات من أجل حشد دعمهم. ويشمل ذلك مراجعة جداول أعمالهم لإدراج البرامج الاجتماعية - وهي أولوية لهذه المجموعات - والسياسة العامة التي تحمي حقوقهم ، فضلاً عن تجنب الإدلاء بتصريحات عامة مسيئة.


العبودية في البرازيل

في 13 مايو 1888 ، وقعت الأميرة البرازيلية إيزابيل براغانسا القانون الإمبراطوري رقم 3353. على الرغم من احتوائه على 18 كلمة فقط ، إلا أنه أحد أهم التشريعات في تاريخ البرازيل. أطلق عليه "القانون الذهبي" ، وألغى العبودية بجميع أشكالها.

لمدة 350 عامًا ، كانت العبودية هي قلب الاقتصاد البرازيلي. وفقًا للمؤرخة إميليا فيوتي دا كوستا ، فإن 40 في المائة من العشرة ملايين الأفارقة المستعبدين الذين تم جلبهم إلى العالم الجديد انتهى بهم الأمر في البرازيل. كان المستعبدون محوريين للغاية في الاقتصاد لدرجة أن إينا فون بينزر ، وهي معلمة ألمانية عاشت في البرازيل في أواخر القرن التاسع عشر ، كتبت: "في هذا البلد ، يحتل السود الدور الرئيسي. إنهم مسؤولون عن كل العمل وإنتاج كل الثروة في هذه الأرض. البرازيلي الأبيض فقط لا يعمل ".

بحلول عام 1888 ، حظي إلغاء عقوبة الإعدام بدعم معظم البرازيليين - بما في ذلك العديد من القطاعات المحافظة - تتويجًا لعملية طويلة من التغيرات الاجتماعية والاقتصادية. بحلول الوقت الذي تم فيه إلغاء العبودية ، كانت هذه الممارسة قد بدأت بالفعل في الانخفاض بسبب تحديث الزراعة وزيادة الهجرة نحو المدن البرازيلية من المناطق الريفية.

ومع ذلك ، استغرق التحول ما يقرب من 70 عامًا. حظرت بريطانيا العظمى العبودية في عام 1807 ، وبدأت بعد ذلك في الضغط على الدول الأخرى لتحذو حذوها - بما في ذلك البرازيل عند استقلالها عن البرتغال. ومع ذلك ، في عام 1822 ، تم استعباد 1.5 مليون شخص من أصل 3.5 مليون شخص في البرازيل ولم يتم التسامح مع هذه الممارسة فحسب ، ولكن تم دعمها بقوة من قبل جميع شرائح المجتمع ، بما في ذلك الكنيسة الكاثوليكية.

ومع ذلك ، في السنوات التي تلت ذلك ، كثفت بريطانيا العظمى جهودها لحظر تجارة الرقيق ، والاستيلاء على سفن الرقيق في المحيط الأطلسي ، وحتى مهاجمة عدد قليل من الموانئ في البرازيل. نتيجة لذلك ، أصدرت الحكومة البرازيلية قانونًا يعلن أن جميع الأشخاص المستعبدين أحرار عند وصولهم إلى الأراضي البرازيلية ، على الرغم من أن الحكومة لم تطبق القانون.

نظرًا لأن السفن البريطانية جعلت الحياة أكثر صعوبة لتجار العبيد ، انخفض المعروض من عمل العبيد وأصبح الأشخاص المستعبدين أكثر تكلفة. في البداية ، أجبر هذا المالكين على تحسين ظروف المعيشة والعمل ، حيث لم يعد بإمكانهم تحمل معدلات الوفيات المرتفعة التي ميزت سابقًا ممارسة الرق في البرازيل.

أصبح مالكو الأراضي يدركون بشكل متزايد أن عمل العبيد كان له معنى اقتصادي أقل فأقل. كان دفع رواتب منخفضة للرجال المحررين أرخص في الواقع من إعالة العبيد ، الذين يتحمل أصحابها المسؤولية. وهكذا ، بدأت الحكومة البرازيلية في تنفيذ سياسات تهدف إلى الحد تدريجياً من العبودية ، على الرغم من أنها تحركت ببطء لتجنب إزعاج المصالح الاقتصادية للمالكين.

الإلغاء التدريجي

في عام 1871 ، أقر البرلمان البرازيلي ما يسمى بـ "قانون الأرحام الحرة" ، معلنا أن جميع الأطفال المولودين للنساء المستعبدات سيكونون أحرارًا. ومع ذلك ، كان على الأطفال العمل لدى مالكي والديهم حتى يصبحوا بالغين من أجل "تعويض" المالكين. في ذلك الوقت ، قام العديد من الموثقين - بمعرفة الأبرشيات المحلية - بتزوير شهادات الميلاد لإثبات أن الأطفال العبيد ولدوا قبل تمرير القانون. وفقًا لجواكيم نابوكو ، المحامي والزعيم المناصر لإلغاء عقوبة الإعدام ، فبفضل هذا التشريع وحده ، ستظل العبودية سارية في البرازيل حتى الثلاثينيات من القرن الماضي.

في عام 1884 ، دخل قانون جديد حيز التنفيذ حرر المستعبدين الذين بلغوا الستين من العمر أو أكبر. أكثر انحرافًا من القانون الأخير ، أعطى هذا القانون للمالكين القدرة على التخلي عن العبيد بمجرد أن يصبحوا أقل إنتاجية وأكثر عرضة للأمراض. علاوة على ذلك ، كان من النادر أن يصل المستعبد إلى عيد ميلاده الستين.

أنهت الكنيسة الكاثوليكية دعمها للعبودية بحلول عام 1887 ، ولم يمض وقت طويل بعد أن بدأ التاج البرتغالي في الوقوف ضدها. في 13 مايو 1888 ، تم إطلاق سراح 700000 مستعبد في البرازيل.


العبيد في ميناس جيرايس ، 1880. تصوير: مارك فيريز ، معهد موريرا ساليس ، عبر التقرير البرازيلي

البرازيل بعد الإلغاء

لم تفعل النهاية القانونية للعبودية في البرازيل سوى القليل لتغيير حياة العديد من البرازيليين الأفارقة. كانت حركة إلغاء عقوبة الإعدام في البرازيل خجولة ومُزالة ، ويرجع ذلك جزئيًا إلى أنها كانت حركة حضرية في وقت كان معظم العبيد يعملون في ممتلكات ريفية. ومع ذلك ، كانت حركة إلغاء العبودية أكثر اهتمامًا بتحرير السكان البيض مما أصبح يُنظر إليه على أنه عبء العبودية. كان القادة المؤيدون للإلغاء غير مهتمين بآثار الإلغاء. لم تكن هناك سياسات لتعزيز الاندماج ، أو خطط لمساعدة الأشخاص المستعبدين السابقين على أن يصبحوا مواطنين كاملين من خلال توفير الوصول إلى التعليم أو الأرض أو العمل.

في الواقع ، عارضت النخب البرازيلية إلى حد كبير فكرة أن يكون للبرازيل غالبية المواطنين الأفرو-برازيليين. بعد أن تم إلغاء العبودية رسميًا كمؤسسة قانونية ، نفذت الحكومة سياسة برانكمينتو، أو "التبييض" - وهي محاولة برعاية الدولة "لتحسين سلالة الدم" من خلال الهجرة: كان على البرازيل قبول الأوروبيين البيض أو المهاجرين الآسيويين فقط. وفي الوقت نفسه ، مع عدم وجود مكان يذهبون إليه ولا توجد طريقة أخرى لكسب لقمة العيش ، دخل العديد من العبيد المحررين في اتفاقيات غير رسمية مع مالكيهم السابقين. كانت هذه بمثابة الغذاء والمأوى مقابل العمل المجاني ، وبالتالي الحفاظ على الوضع الراهن.

اليوم ، لا يزال من الممكن رؤية بقايا نظام العبيد في المجتمع البرازيلي. ليس من قبيل المصادفة أن 53 في المائة فقط من سكان البرازيل يعرفون أنهم من أصل أفريقي برازيلي أو مختلط ، لكنهم يشكلون ثلثي الأفراد المسجونين و 76 في المائة من أفقر شريحة من السكان. أكثر من أي دولة أخرى في الأمريكتين ، تشكلت البرازيل بشكل عميق من خلال العبودية - وهو الإرث الذي ما زالت البلاد تكافح من أجل مواجهته لأكثر من 350 عامًا بعد أن هبط أول أفريقي مستعبد على شواطئها.

مثل المحتوى؟ اشترك في التقرير البرازيلي باستخدام رمز الخصم BI-TBR20 للحصول على خصم 20 بالمائة على أي خطة سنوية.


محتويات

  • 1830: وقع دوم بيدرو الأول على قانون العقوبات الإمبراطوري ليصبح قانونًا. ألغى جميع الإشارات إلى اللواط. [27]
  • 1979: يا لامبياو، مجلة للمثليين ، بمساهمات من قبل العديد من المؤلفين المشهورين ، مثل João Silvério Trevisan و Aguinaldo Silva و Luiz Mott ، تم إطلاقها. لقد نجت لمدة عام فقط.
  • 1980: تأسست Grupo Gay da Bahia ، أقدم منظمة لحقوق المثليين في البرازيل ، في مدينة سلفادور ، جنبًا إلى جنب مع SOMOS ، وهي منظمة أخرى في مدينة ساو باولو.
  • 1989: تم التوقيع على دساتير ولايتي ماتو غروسو وسيرغيبي لتصبح قانونًا. إنهم يحظرون صراحة التمييز على أساس التوجه الجنسي. [28] [29]
  • 1995: اقترحت عضوة الكونجرس مارتا سوبليسي مشروع القانون رقم 1151 بشأن النقابات المدنية.
  • 1995: أول مسيرة فخر للبرازيل على شاطئ كوباكابانا في ريو دي جانيرو [30]
  • 1997: مجلة جي، أول مجلة جنسية موجهة للمثليين ، تم نشرها وتتمتع بتوزيع كبير على المستوى الوطني حتى إصدارها الأخير في عام 2013.
  • 2004: بدأت ريو غراندي دو سول في السماح للشركاء من نفس الجنس بتسجيل النقابات المدنية في كاتب عدل عام للقانون المدني بعد قرار محكمة في مارس 2004. [31]
  • 2006: كان زوجان مثليان من ريو غراندي دو سول أول من تبنا بنجاح. [32]
  • أكتوبر 2006: أصبح مصمم الأزياء ومقدم البرامج التلفزيونية كلودوفيل هيرنانديس أول شخص مثلي الجنس يتم انتخابه كعضو في الكونغرس في البرازيل ، بأغلبية 494 ألف صوت. [33]
  • 10 يونيو 2007: في نسخته الحادية عشرة ، حطم São Paulo Gay Pride Parade رقمه القياسي كأكبر عرض في العالم وجذب 3.5 مليون شخص. [34]
  • 25 يونيو 2007: وقعت قضية ريتشارليسون حيث مثل قاض أمام المجلس العدلي في ساو باولو لإعلانه أمام المحكمة أن كرة القدم هي "رياضة ذكورية وليست مثلية". ومع ذلك ، بعد ذلك ، اعتذر القاضي نفسه وقرر إلغاء القرار الذي كتبه. [35]
  • 2008: عقد مؤتمر وطني للمثليين. كان هذا الحدث ، وهو الأول من نوعه في العالم الذي تنظمه الحكومة ، نتيجة لمطالب المجتمع المدني ودعم الحكومة البرازيلية لحقوق المثليين. [36]
  • 2010: في محاكمة تاريخية ، أقرت محكمة العدل العليا من الدرجة الرابعة في البرازيل ، بالإجماع ، بأن الأزواج من نفس الجنس لهم الحق في تبني الأطفال.
  • 2011: في 5 مايو / أيار ، مددت المحكمة الفيدرالية العليا بالإجماع النقابات المستقرة (البرتغالية: união estável) للأزواج من نفس الجنس على الصعيد الوطني من خلال إعادة تعريف التعريف العلماني للأسرة وتوفير 112 حقًا لهؤلاء الأزواج. لم يتم مناقشة تمديد الزواج في هذا القرار. [10] [37] [38] [39]
  • 2011: في 27 يونيو ، تم تحويل أول اتحاد مدني من نفس الجنس إلى زواج من نفس الجنس في البرازيل. وقد أمر قاضٍ في ساو باولو بالتحويل.منذ هذه الحالة ، تم تحويل العديد من الاتحادات المدنية الأخرى إلى زيجات كاملة. [40]
  • 2011: في 25 أكتوبر / تشرين الأول ، أعلنت محكمة العدل العليا أن الارتباط القانوني لامرأتين يمكن الاعتراف بهما كزواج. وبشكل مختلف عن "قرار التحديق" الذي أصدرته المحكمة العليا في الولايات المتحدة ، فإن قرار المحكمة العليا سيصل فقط إلى أصحاب الطلب ، ولكنه يمثل سابقة يمكن اتباعها في قضايا مماثلة. [41]
  • 2013: في 14 مايو ، شرع المجلس الوطني للعدل في البرازيل زواج المثليين في البلد بأكمله في تصويت 14-1 بإصدار حكم يأمر جميع السجلات المدنية في البلاد بأداء زيجات من نفس الجنس وتحويل أي مدني موجود الزيجات في الزواج إذا رغب مثل هذا الزوجين.
  • 2018: في 1 آذار (مارس) ، قضت المحكمة العليا البرازيلية بأنه يجوز للأشخاص المتحولين جنسياً تغيير جنسهم القانوني دون الخضوع لعملية جراحية أو علاج هرموني أو تلقي تشخيص طبي.
  • 2018: في أكتوبر ، بعد الانتخابات العامة البرازيلية لعام 2018 ، تم انتخاب فابيانو كونتاراتو كأول سناتور مثلي الجنس علنًا في البلاد وإريكا مالونجوينيو كأول ممثلة عابرة للجنس. [42]
  • 2019: في 1 فبراير ، حل ديفيد ميراندا ، ممثل مثلي الجنس من السود ، محل جان ويليز ، حيث أعلن ويليز في يناير 2019 أنه غادر البلاد بسبب تهديدات بالقتل. كانت هذه هي المرة الأولى التي يتم فيها استبدال ممثل مثلي الجنس بممثل مثلي آخر في البرازيل. [43]
  • 2019: في 13 يونيو ، قضت المحكمة العليا البرازيلية بأن التمييز على أساس التوجه الجنسي والهوية الجنسية جريمة شبيهة بالعنصرية. [8]
  • 2020: تسمح المحكمة العليا للذين يمارسون الجنس مع الرجال بالتبرع بالدم دون فترة تأجيل.

في 14 مايو 2013 ، شرع المجلس الوطني للعدل في البرازيل زواج المثليين (البرتغالية: كاسامينتو homoafetivo [kazɐˈmẽtu õmu.afeˈtʃivu] ، شائع أيضًا كاسامنتو مثلي الجنس, كاسامنتو igualitário [iɡʷaliˈtaɾi.u]) في البلد بأكمله في تصويت 14-1 بإصدار حكم يأمر جميع السجلات المدنية في البلاد بإجراء زيجات من نفس الجنس وتحويل أي اتحادات مدنية قائمة إلى زيجات إذا رغب الزوجان في ذلك. [11] [12] [13] [16] [44] قال جواكيم باربوسا ، رئيس مجلس العدل وأعلى محكمة في القانون الدستوري في البرازيل - المحكمة الفيدرالية العليا - في القرار أن كتاب العدل لا يمكنهم الاستمرار في رفض "عقد زواجًا مدنيًا أو تحويل ارتباط مدني مستقر إلى زواج بين شخصين من نفس الجنس". [7]

في 16 كانون الأول (ديسمبر) 2003 ، أعلنت البرازيل أنها ستعترف بالاتحادات الجنسية المثلية التي يتم إجراؤها في الخارج لأغراض الهجرة. يمكن للأزواج المتزوجين في بلدان أخرى استخدام شهادة النقابة الخاصة بهم لتقديم طلب للحصول على مزايا الهجرة إلى البرازيل. كان هذا أول إجراء قانوني للاعتراف بالأزواج من نفس الجنس. [45] [46]

وفقا ل جروبو جاي دا باهيا (مجموعة مثلي الجنس من باهيا جي جي بي) ، و Instituto Nacional de Segurança Social (المعهد الوطني للضمان الاجتماعي INSS) يعترف بالنقابات المستقرة كوسيلة لتقاسم الميراث وتلقي المعاش والحقوق الأخرى المشابهة للزواج. [47]

كما أنشأت العديد من المدن البرازيلية أ سجل اتحاد المثليين المستقر. [48] ​​في عام 2009 ، سجل أحد مكاتب مدينة ساو باولو 202 زواجًا ثابتًا من نفس الجنس. تمنح النقابات المستقرة العديد من الحقوق القانونية ، مثل الحق في الاعتراف به كزوجين في القضايا القانونية ، والملكية المشتركة للممتلكات المكتسبة بشكل مشترك ، بما في ذلك النقل والميراث ، والاعتراف بالشريك باعتباره معتمداً في المعهد الوطني للضمان الاجتماعي ، على الصحة الخطط ومع شركات التأمين. يشمل أيضًا الحق في تحويل الحساب المصرفي لأحد الشركاء إلى آخر في حالة وفاة أو مرض المالك. [49]

بحكم الواقع قد يتم تسجيل النقابات لدى كاتب عدل في القانون المدني في جميع أنحاء البلاد (هناك مراسيم محددة حول هذا الموضوع في ريو غراندي دو سول ورورايما وبياوي ، لكن الحق فيدرالي والتسجيل ممكن في أماكن أخرى أيضًا). [50]

قبل تقنين زواج المثليين على الصعيد الوطني ، فاز العديد من الأزواج من نفس الجنس بالحق في العيش بشكل دائم في البرازيل. إحدى هذه الحالات هي حالة زوجين ثنائيي الجنسية أُجبروا على مغادرة البرازيل والانتقال إلى شيكاغو حتى يتمكنوا من العيش معًا. حصل المواطن الأمريكي كريس بوهلاندر على حق العيش بشكل دائم في البرازيل مع شريكه زيمير ماغالهايس. غادر الزوجان شيكاغو قبل ثلاث سنوات للعيش معًا في جويانيا. سمح قاضٍ برازيلي لبوهلاندر بالحصول على تأشيرة إقامة دائمة ، والتي تُمنح عادةً فقط للزوج الأجنبي للبرازيلي ، بناءً على ارتباطهما المدني ، والذي اعترف به قاضي غوياس في عام 2008. في البرازيل ، كان فوز الزوجين يُنظر إليه على أنه مهم لا سيما لأن الحكم يستند إلى الحقوق الأساسية والحماية التي يكفلها دستور البلاد. [51]

تحرير حقوق الزوجين من نفس الجنس

تم اقتراح مشروع قانون في الكونغرس الوطني للبرازيل في عام 1995 لتغيير القانون الفيدرالي والسماح بالاعتراف بالنقابات من نفس الجنس ، لكنه واجه معارضة قوية ولم يتم التصويت عليه. لكن منذ أواخر التسعينيات ، مُنحت العديد من الامتيازات للأزواج من نفس الجنس. تم تحديد الأزواج من نفس الجنس بحكم الواقع من قبل محكمة العدل العليا في عام 2006. أعطى هذا بعض الحقوق للأزواج من نفس الجنس من خلال الاقتران المستقر.

اعترفت العديد من القرارات القضائية المستقلة في البرازيل منذ عام 1998 بالشراكات بين نفس الجنس في هذه الفئة بموجب القانون العام ومنحت حقوقًا مختلفة للأفراد المعنيين. لا يوجد تعريف فعلي أو إجماع على ما يشكل اتحادًا مستقرًا. في ولاية ريو دي جانيرو ، يتلقى شركاء موظفي الحكومة نفس المزايا التي يحصل عليها المتزوجون. في ولاية ريو غراندي دو سول في جنوب البرازيل ، قرر القضاة أن العلاقات المثلية يجب أيضًا الاعتراف بها قانونًا. جميع قضاة وقضاة الصلح ملزمون الآن بالموافقة على الاتحادات المدنية "بين الأشخاص ذوي العقلية السليمة والميول الجنسية المستقلة" في الدولة.

يعتبر التبني من نفس الجنس أمرًا قانونيًا في البرازيل ، لأن القوانين البرازيلية لا تحظره على وجه التحديد. وبالتالي ، أصدر العديد من القضاة أحكامًا مؤاتية للتبني من قبل الأزواج من نفس الجنس. [52]

في عام 2010 ، في محاكمة تاريخية ، أقرت محكمة العدل العليا من الدرجة الرابعة في البرازيل (STJ) بالإجماع بأن الأزواج من نفس الجنس لهم الحق في تبني الأطفال. ناقشت المحكمة ، المؤلفة من خمسة قضاة ، قضية امرأتين منحتهما المحكمة الفيدرالية في ريو غراندي دو سول حق التبني. لكن المدعي العام للدولة استأنف الحكم لدى سوريون من أجل الحقيقة والعدالة. رفضت المحكمة طلب المدعي العام ، قائلة إنه في مثل هذه الحالات ، يجب احترام إرادة الطفل. وقال المراسل لويس فيليب سولومون "هذه المحاكمة تاريخية لأنها تعطي كرامة الإنسان وكرامة القاصرين والمرأتين". وقال الوزير جواو أوتافيو دي نورونها: "نؤكد أن هذا القرار هو توجه بأنه في مثل هذه الحالات ، يجب أن تخدم دائمًا مصالح الطفل ، التي يتم تبنيها". [53] يشكل قرار محكمة العدل العليا سابقة قانونية تسمح للأزواج من نفس الجنس بالتقدم بتبني الأطفال وحضانتهم.

للمحامية أدريانا جالفاو ، مستشارة "Ordem dos Advogados do Brasil" (نقابة المحامين في البرازيل) ، وجزء من مجموعة الدراسة بالمؤسسة حول التنوع الجنسي ، يوضح الرأي تقدمًا قانونيًا وكذلك اجتماعيًا. وقالت "لقد كان تفسيراً جديداً. وجدت المحكمة العليا أن بإمكانها كسر النماذج وأظهرت أن القضاء يحاول فتح رؤيته لواقعنا الاجتماعي من أجل ضمان حقوق الناس" ، قالت. [54]

في عام 2010 ، أصدر الوزير ماركو أوريليو ميلو ، من محكمة سوبريمو الفيدرالية (المحكمة الفيدرالية العليا للبرازيل) ، حكمًا لصالح زوجين من نفس الجنس ثنائي الجنسية الإنجليزية والبرازيلية في ولاية بارانا ، مما يسمح للزوجين بتبني أي طفل ، بغض النظر عن عمر أو جنس الطفل. يفتح قرار المحكمة الفيدرالية العليا الطريق أمام الأزواج المثليين الآخرين للحصول على نفس الحقوق في البلاد. [55]

يحظر على الولايات البرازيلية سن قوانين تمييزية ، وفقًا للدستور الوطني. بينما يحظر الدستور التمييز على مجموعة متنوعة من الخصائص ، مثل "الأصل والعرق والجنس واللون [و] العمر" ، لم يتم ذكر التوجه الجنسي صراحة. يحظر الدستور "أي شكل آخر من أشكال التمييز". [56]

الصور التقليدية لأمريكا اللاتينية "الرجولة" وما نتج عن ذلك من رهاب المثلية آخذ في التغير الآن حيث تتمتع الحقوق الفردية ، بما في ذلك حق الفرد وفقًا للتوجه الجنسي للفرد ، بحماية القانون. اعتمدت البرازيل دستورًا ليبراليًا في عام 1988 ، ولا تزال توفر المزيد من الحماية لجميع مواطنيها. بعد فترة وجيزة من انتخاب لويس إيناسيو لولا دا سيلفا رئيسًا للبرازيل ، اتخذت ولايات مختلفة إجراءات جادة تضمن عدم التمييز ضد أي شخص بسبب ميوله الجنسية. اعتبارًا من عام 2003 ، كان التمييز على أساس التوجه الجنسي محظورًا في 73 قانونًا محليًا. تم سن الأحكام لاحقًا في قوانين وأنظمة ولايات عكا (2017) ، [57] ألاغواس (2001/13) ، [58] [59] أمابا (2009) ، [60] أمازوناس (2006) ، [61] باهيا (2007/14) ، [62] [63] المقاطعة الفيدرالية البرازيلية (1997/17) ، [64] [65] [66] [67] سيارا (2009/14) ، [68] [69] إسبيريتو سانتو (2012/16) ، [70] [71] Goiás (2008) ، [72] Mato Grosso (1989/17) ، [73] Mato Grosso do Sul (2005) ، [65] [74] Maranhão (2006) ، [75] ميناس جيرايس (2002) ، [76] بارا (2007) ، [77] بارايبا (2003/17) ، [65] [78] بارانا (2013) ، [79] بيرنامبوكو (2012/13) ، [80 ] [81] بياوي (2004/17) ، [82] [83] ريو دي جانيرو (2000/10) ، [65] [84] ريو غراندي دو نورتي (2007) ، [85] ريو غراندي دو سول (2002 / 16) ، [86] [87] روندونيا (2018) ، [88] رورايما (2013) ، [89] سانتا كاتارينا (2002) ، [90] [91] ساو باولو (2001) ، [65] سيرجيبي (1989) ، وتوكانتينز (2013). [92] [74] [93] [94] [95] تختلف هذه السياسات حسب الولاية. بعض الولايات (ألاغواس ، باهيا ، [96] المقاطعة الفيدرالية البرازيلية ، سيارا ، إسبيريتو سانتو ، ماتو غروسو ، بارا ، سانتا كاتارينا ، وسيرغيبي) تدرج التوجه الجنسي ضمن أسس عدم التمييز في دساتير الولايات. كما أنشأت عدة ولايات فرق عمل ولجان عامة للتحقيق في تقارير التمييز. تختلف المحظورات القانونية للتمييز ضد المتحولين جنسياً من دولة إلى أخرى. سنت العديد من الولايات حماية للهوية الجنسية في نفس الوقت بالنسبة للتوجه الجنسي ، بينما فعلت دول أخرى ذلك بعد بضع سنوات. اعتبارًا من عام 2019 ، لم تعالج Amapá و Minas Gerais و Pará و Santa Catarina و Sergipe التمييز ضد المتحولين جنسياً.

. يجب أن يتضمن القانون عقوبات ذات طبيعة إدارية واقتصادية ومالية للكيانات التي تميز على أساس الأصل القومي أو العرق أو اللون أو الجنس أو العمر أو الحالة الاجتماعية أو المعتقد الديني أو التوجه الجنسي أو المعتقدات السياسية أو الفلسفية أو أي وضع آخر ، بغض النظر عن من الإجراءات القضائية التي ينص عليها القانون. [أ]

تضمن الدولة والبلديات ، داخل أراضيها وفي حدود اختصاصها ، اكتمال وضمان الحقوق والمبادئ الاجتماعية المنصوص عليها في الدستور الاتحادي والمعاهدات الدولية السارية في [البرازيل] ، بما في ذلك تلك المتعلقة بالمناطق الحضرية والعاملين في المناطق الريفية والموظفين العموميين ، فضلاً عن حظر التمييز على أساس المعتقد الديني أو التوجه الجنسي. [ب]

لا يجوز التمييز ضد أي شخص أو إيذائه بسبب الولادة أو العمر أو العرق أو العرق أو اللون أو الجنس أو الخصائص الجينية أو الحالة الاجتماعية أو العمل الريفي أو الحضري أو الدين أو المعتقدات السياسية أو الفلسفية أو الميول الجنسية أو الجسدية أو المناعية أو الحسية أو الإعاقة العقلية ، وفقًا للدستور الاتحادي. [ج]

في 30 نوفمبر 2000 ، أصدر مجلس مدينة نيتيروي ، في ولاية ريو دي جانيرو ، مرسومًا يحظر التمييز على أساس التوجه الجنسي في الأماكن العامة والمؤسسات وكذلك في الأعمال التجارية. لدى العديد من المدن والولايات البرازيلية تشريعات مناهضة للتمييز تتضمن صراحة التوجه الجنسي. بعضها ينص على عقوبات وعقوبات محددة لمن يمارسون التمييز. [97]

في عام 2007 ، أصدرت وزارة العمل والتشغيل الأمر التنفيذي (بورتاريا) رقم 41/2007، والذي يحظر على أصحاب العمل طلب مستندات أو معلومات تتعلق بالحياة الجنسية للموظف. [98]

وجدت دراسة استقصائية أجريت عام 2008 أن 70٪ من البرازيليين يؤيدون حظر التمييز ضد المثليين. وبقسمة الدين ، أيد 54٪ من الإنجيليين حظر مثل هذا التمييز ، بينما أعرب 70٪ من الكاثوليك و 79٪ من الملحدين عن دعمهم أيضًا. أولئك الذين تتراوح أعمارهم بين 16 و 30 كانوا أكثر عرضة لدعم التشريعات التي تحظر التمييز ضد مجتمع الميم. [99]

اعتبارًا من عام 2019 ، ينتظر قانون مكافحة التمييز الفيدرالي موافقة مجلس الشيوخ البرازيلي. [100] لا يحتوي الدستور على أي قوانين محددة تتعلق بالتمييز على أساس التوجه الجنسي ، ولكنه يحتوي على مادة عامة مناهضة للتمييز يمكن اعتبارها تشمل مثل هذه الحالات. يتم استخدام هذه الحقيقة باستمرار من قبل معارضة قانون مكافحة التمييز لإثبات عدم وجود حاجة لقوانين محددة. ومع ذلك ، يجادل المدافعون عن القانون الجديد بأنه بدون تحديد واضح ، سيظل هذا يعتبر إلى حد ما جريمة أقل. يجادل بعض أعضاء مجلس الشيوخ الكاثوليك والبروتستانت المحافظين بأن القانون سيكون بمثابة اعتداء على الحرية الدينية التي يمنحها الدستور. قالت السناتور فاطمة كلييد (PT-RO) إنه يجب الموافقة على القانون لأن "البلد يحمل علامة مأساوية على مقتل مثلي الجنس كل يومين". انتقد القس والسناتور الإنجيلي السابق مارسيلو كريفيلا (PRB-RJ) النص ، قائلاً إن المثليين جنسياً سيحصلون على حماية "كان ينبغي منحها للنساء وكبار السن والأطفال". [101] في مارس / آذار 2018 ، وافقت لجنة الدستور والعدالة بمجلس الشيوخ على القانون الفيدرالي لمكافحة التمييز. سيحتاج مشروع القانون إلى موافقة مجلس الشيوخ ومجلس النواب بكامل هيئته قبل أن يصبح قانونًا. [102]

في فبراير 2019 ، أصدرت المحكمة الاتحادية العليا (محكمة سوبريمو الاتحادية) بدأت إجراءات لتجريم رهاب المثلية الجنسية ورهاب المتحولين جنسيا. [103] أصدرت المحكمة حكمها في 23 مايو ، بتجريم رهاب المثلية الجنسية ورهاب المتحولين جنسياً بموجب قانون مكافحة العنصرية في البلاد (البرتغالية: Lei do Crime Racial - Lei n.º 7.716 / 1989). صوت ستة من قضاة المحكمة العليا البالغ عددهم 11 لصالح هذا الإجراء ، بينما مُنح القضاة الخمسة الآخرون مزيدًا من الوقت لاتخاذ قرارهم. في النهاية ، في 13 يونيو ، أصدرت المحكمة العليا حكمها النهائي ، بأغلبية 8-3 أصوات. [8] [104] وصف القاضي لويس فوكس جرائم الخوف من المثليين بأنها "مثيرة للقلق" و "وباء". [105]

في المدارس تحرير

وضعت العديد من الولايات والمدارس إرشادات وسياسات تتعلق بطلاب LGBT. وتشمل هذه ، من بين أمور أخرى ، منع وحظر التنمر ، وإنشاء برامج دعم واستخدام الاسم المفضل للطالب المتحولين جنسياً. [106] مبادرة الحكومة لعام 2004 ، البرازيل سيم رهاب المثلية ، تسعى إلى زيادة حماية الطلاب المثليين من التمييز. [107]

في أغسطس 2018 ، ألغت المحكمة الفيدرالية العليا قانون بالماس الذي يحظر "دورات النوع الاجتماعي والجنس" في المدارس. [108]

في يونيو 2021 ، أصدرت حكومة سانتا كاتارينا التي يقودها PSL مرسومًا يحظر استخدام لغة محايدة جنسانيًا في الوثائق الرسمية من قبل المدارس العامة والخاصة. [109]

في حين أن مصطلح المتحولين جنسياً كما هو مستخدم في الولايات المتحدة وأوروبا قد أصبح يشمل جميع الأفراد المتنوعين جنسياً ، بما في ذلك المتحولين جنسياً من الإناث إلى الذكور ، والملكات والملوك ، والأفراد ثنائيي الجنس ، في البرازيل ، الظاهرة الاجتماعية المتمثلة في "transgênero" يتكون بشكل كبير من الأفراد الذين تم تعيينهم ذكرًا عند الولادة وتم التعرف عليهم على أنهم نساء [ بحاجة لمصدر ]. تنقسم النساء المتحولات جنسياً في البرازيل إلى فئتين: "travestis" والمتحولون جنسياً ، على الرغم من أن المصطلحين بالنسبة للبرازيليين قابلين للتبادل [ بحاجة لمصدر ]. إلى الحد الذي يصر فيه الأخيرون على تمييز أنفسهم عن المتخنثين ، فذلك لأن المتحولين جنسياً يعتبرون أنهم ولدوا في الجسد الخطأ ، في حين أن المتخنثين لا يعانون من صراعات داخلية عميقة فيما يتعلق بأجسادهم الذكورية. [110]

سوق العمل الرسمي مغلق إلى حد كبير أمام المتحولين جنسياً. أقلية صغيرة للغاية من المتحولين جنسيا حاصلين على تعليم جامعي أو مؤهلات مهنية. مع استثناءات قليلة ، فإن المهن الوحيدة المتاحة لهم هي التمريض والخدمة المنزلية وتصفيف الشعر وترفيه المثليين والدعارة. في بعض الحالات ، حتى أولئك الذين يعملون كمصففي شعر وفناني النوادي الليلية المثليين وخدم المنازل يعملون أيضًا كمشتغلين بالجنس. في المناطق الوسطى والشمالية والشمالية الشرقية من البرازيل ، يبدأ المتحولون جنسيًا من عائلات فقيرة للغاية العمل كعاهرات في وقت مبكر من سن 12 عامًا ، خاصة إذا تم طردهم من المنزل من قبل عائلاتهم. [111]

في المناطق الجنوبية والجنوبية الشرقية وفي العواصم الكبرى ، مثل ساو باولو وريو دي جانيرو ، من الشائع أن تجد متخنثين لا تتجاوز أعمارهم 16 أو 17 سنة يعملون في الشوارع. على الرغم من إدراجها في اختصار البرازيل في النضال من أجل حقوق المثليين ، إلا أن المتحولين جنسيًا لا يتلقون سوى قدر ضئيل من التواصل من مجموعات المثليين والمثليات الأكثر شيوعًا. ومع ذلك ، توجد جمعيات المتحولين جنسيًا في العديد من الولايات والمدن البرازيلية. يركز أحد البرامج في ريو دي جانيرو على إعادة دمج المتخنثين في المجتمع من خلال التدريب وفرص العمل. [110]

يوفر نظام الصحة العامة في البرازيل جراحة مجانية لتغيير الجنس. جادل المدعون الفيدراليون في ولاية ريو غراندي دو سول بأن جراحة تغيير الجنس مشمولة ببند دستوري يضمن الرعاية الطبية كحق أساسي. في عام 2007 ، وافقت المحكمة الفيدرالية الإقليمية الرابعة ، قائلة في حكمها أنه "من منظور الطب الحيوي ، يمكن وصف تغيير الجنس بأنه اضطراب في الهوية الجنسية حيث يحتاج الأفراد إلى تغيير تصنيفهم الجنسي أو مواجهة عواقب وخيمة في حياتهم ، بما في ذلك المعاناة الشديدة ، التشويه والانتحار ". وقالت وزارة الصحة إن الأمر متروك لمسؤولي الصحة المحليين لتحديد من هو المؤهل للجراحة والأولوية التي ستعطى مقارنة بالعمليات الأخرى داخل نظام الصحة العامة. وقالت الوزارة إنه يجب أن يكون عمر المرضى 21 عامًا على الأقل وأن يتم تشخيصهم على أنهم متحولون جنسيًا وليس لديهم اضطرابات شخصية أخرى ويجب أن يخضعوا لتقييم نفسي لمدة عامين على الأقل. وأشاد نشطاء المثليين بالقرار. حتى الآن ، لم يثير الإجراء أي معارضة. يقدم نظام الصحة العامة في البرازيل رعاية صحية مجانية لجميع البرازيليين ، بما في ذلك مجموعة متنوعة من العمليات الجراحية وأدوية الإيدز المجانية. لكن الطوابير الطويلة والمرافق سيئة التجهيز تعني أن أولئك الذين يستطيعون تحمل تكاليفها يختارون عادة دفع تكاليف المستشفيات والعيادات الخاصة.قالت وزارة الصحة إنه منذ عام 2000 حتى عام 2007 ، أجريت حوالي 250 عملية جراحية لتغيير الجنس في ثلاث مستشفيات جامعية. [112]

مارس 2018 تحرير الأحكام

صدر حكمان بارزان بشأن حقوق المتحولين جنسيًا في 1 مارس 2018. أولاً ، قضت المحكمة الانتخابية العليا بأنه يجوز للأشخاص المتحولين جنسياً الترشح في انتخابات باسمهم المفضل. أشاد دعاة المتحولين جنسياً بالقرار ، حيث أجريت الانتخابات في أكتوبر 2018. ثانياً ، حكمت المحكمة العليا البرازيلية بالإجماع بأن المتحولين جنسياً قد يغيرون جنسهم القانوني دون الخضوع لعملية جراحية أو علاج هرموني ، والتي كانت متطلبات سابقة. يمكن للفرد المتحول جنسياً الذي يسعى إلى تغيير جنسه لتعكس هويته الجنسية التقدم ببساطة للقيام بذلك في مركز تسجيل في البلد ، دون الحاجة إلى مستند قضائي أو أي تقرير طبي. [113]

لا يوجد قانون يمنع المثليين من الخدمة في القوات المسلحة البرازيلية. لا يمكن أن يكون التوجه الجنسي عقبة أمام دخول قوات الشرطة أو الجيش في البرازيل. جميع الأفعال الجنسية غير مسموح بها بين أفراد القوات سواء كانت من جنسين مختلفين أو مثليين. [114]

يحظر دستور البرازيل أي شكل من أشكال التمييز في البلاد. لا تسمح القوات المسلحة البرازيلية بالفرار من الخدمة العسكرية أو الأفعال الجنسية أو المتجانسين في الجيش ، سواء كانوا من جنسين مختلفين أو مثليين. يزعمون أنها ليست قاعدة معادية للمثليين ، ولكنها قاعدة تأديبية تشمل أيضًا الجنس الآخر. [115]

في عام 2008 ، أثناء اختفاء زوجين مثليين عسكريين ، تحدثت وزارة الدفاع البرازيلية: يجب استجواب الرقيب بشأن الفرار المزعوم من الجيش وليس هناك أي تمييز. "وقال الجنديان إنهما كانا في علاقة مستقرة لمدة عشر سنوات في الجيش البرازيلي. [116] في عام 2012 ، نشرت القوات المسلحة البرازيلية مذكرة رسمية: "الجيش البرازيلي لا يميز ضد التوجه الجنسي (.). [117]

بعد قرار المحكمة الفيدرالية العليا لصالح النقابات المدنية ، ضمن وزير الدفاع نيلسون جوبيم امتثال الوزارة للقرار وذكر أنه يمكن منح مزايا الزوجية للأزواج من نفس الجنس من العسكريين. [118] [119] [120]

وفقًا لمسح أجراه معهد البحوث الاقتصادية التطبيقية (IPEA) في عام 2012 ، أيد 63.7٪ من البرازيليين دخول المثليين إلى القوات المسلحة البرازيلية. [121]

تم حظر علاج التحويل من قبل المجلس الفدرالي لعلم النفس منذ عام 1999. [122] في سبتمبر 2017 ، وافق قاضٍ فيدرالي في برازيليا على استخدام علاج التحويل من قبل طبيب نفساني من أجل "علاج" الأشخاص من المثلية الجنسية ، وأبطل قرار عام 1999. [123] ومع ذلك ، في ديسمبر / كانون الأول 2017 ، غير القاضي نفسه قراره وأبقى "المعاملة" محظورة. [124] في يناير 2018 ، وضع المجلس الفيدرالي لعلم النفس معايير أداء لعلماء النفس فيما يتعلق بالمتحولين جنسياً والمتخنثين ، كما حظر أي علاج تحويل. [125]

قبل عام 2020 ، بموجب إرشادات وزارة الصحة ، لم يُسمح للرجال المثليين وثنائيي الجنس بالتبرع بالدم إلا بعد 12 شهرًا دون ممارسة نشاط جنسي من نفس الجنس.

ومع ذلك ، في مايو 2020 ، خلال جائحة COVID-19 ، أعلنت المحكمة الفيدرالية العليا ("Supremo Tribunal Federal") أن القيد غير دستوري وألغت القيود. وبالتالي ، أصبحت البرازيل واحدة من أولى دول أمريكا اللاتينية التي تسمح للرجال المثليين وثنائيي الجنس بالتبرع بالدم بشروط مساوية للرجال من جنسين مختلفين. [126] [127]

في عام 2010 ، كشفت دراسة استقصائية أجرتها جامعة ولاية ريو دي جانيرو وجامعة كامبيناس أنه بحلول سن 18 ، كشف 95٪ من الشباب المثليين في البرازيل بالفعل عن مثليتهم الجنسية ، واعترف الكثيرون بذلك بحلول الوقت الذي بلغوا فيه 16 عامًا. جيل ، عادة ما يتم الكشف عن الشذوذ الجنسي بعد سن 21 عامًا. كما انخفض التحيز أيضًا وفقًا لبيانات من دراسة استقصائية لـ Ibope. وجد الاستطلاع نفسه أن 60٪ من البرازيليين يعتبرون المثلية الجنسية أمرًا طبيعيًا. [128]

في عام 2009 ، أظهرت دراسة استقصائية أجرتها جامعة ساو باولو في عشر عواصم ولايات أن السكان الذكور البرازيليين المثليين بلغ 7.8٪ وأن عدد الذكور المخنثين 2.6٪ (إجمالي 10.4٪ من إجمالي السكان الذكور). كان تعداد السحاقيات 4.9٪ والنساء مزدوجات الميول الجنسية 1.4٪ (إجمالي 6.3٪ من الإناث). [20]

كان عدد السكان الذكور في مدينة ريو دي جانيرو 19.3٪ من المثليين وثنائيي الجنس من الذكور. وكان عدد الإناث في مدينة ماناوس 10.2٪ من المثليات ومزدوجات الميل الجنسي. [129]

حسب النسبة تحرير

مدن مختارة للبحث:

إلى البرازيل تحرير

أقر قرار فاصل صدر في 25 نوفمبر 2003 عن القاضية البرازيلية آنا كارولينا موروزوفسكي من المحكمة المدنية الخامسة في كوريتيبا ، بارانا بالعلاقة المثلية للناشط الوطني المثلي توني ريس مع المواطن البريطاني ديفيد إيان هاراد ، ومنح هاراد الإقامة الدائمة في البرازيل. بعد أسبوع ، أصدر المجلس الوطني للهجرة القرار الإداري رقم 3 لعام 2003 ، والذي "يبت في معايير منح التأشيرة المؤقتة أو الدائمة ، أو الدوام النهائي للشريك الذكر أو الأنثى ، دون تمييز بين الجنسين".

في مدينة فلوريانوبوليس ، منعت القاضية مارجوري كريستينا فرايبرجر ريبيرو دا سيلفا من المحكمة المدنية الأولى دوائر الهجرة البرازيلية من ترحيل مواطن إيطالي عاش أكثر من عشر سنوات في علاقة مستقرة مع برازيلية مثلية. وقالت القاضية إنها تعتقد أن "الارتباط بين المثليين يخلق نفس حقوق الاتحاد بين الرجل والمرأة". [130]

كانت البرازيل أول دولة في أمريكا اللاتينية تعترف بالاتحادات من نفس الجنس للحصول على مزايا الهجرة. على غرار البرازيل ، حققت بلدان أخرى في أمريكا الجنوبية تقدمًا كبيرًا في الاعتراف بالعلاقات المثلية ، بما في ذلك حقوق الهجرة ، على سبيل المثال ، كولومبيا في عام 2009.

ومع ذلك ، كانت الحكومة البرازيلية بطيئة في توصيل قنصلياتها فيما يتعلق بهذا القرار. وبالتالي ، فإن العديد من الأزواج من نفس الجنس الذين سعوا إلى الانتقال إلى البرازيل للاستفادة من هذه السياسة الجديدة قد تركوا في حيرة من أمرهم بسبب عدم الوضوح من قبل الحكومة وغير قادرين على الحصول على الفوائد التي كانت تهدف هذه السياسة إلى توفيرها. في فبراير 2004 ، في اجتماع مشترك في القنصلية البرازيلية في نيويورك ، طلبت منظمة المساواة بين الهجرة ومجموعة قوس قزح البرازيلية من المسؤولين القنصليين توضيح إجراءات التقديم فيما يتعلق بسياسة الهجرة الجديدة. على الرغم من الارتباك المستمر ، حصلت مجموعة راينبو البرازيلية على نسخ من القرار الإداري رقم 3 واللوائح المصاحبة التي توضح قواعد الأزواج من نفس الجنس ثنائي الجنسية حيث يكون أحد الشريك مواطنًا برازيليًا. [131]

يسعدنا أن نعلن أن الإجراءات الواضحة متاحة الآن للأزواج المثليين ثنائيي الجنسية الذين يسعون للهجرة إلى البرازيل ، كما يقول إريك دوران ، المدير التنفيذي لمجموعة راينبو البرازيلية ، ويضيف: نحن فخورون بأن البرازيليين ملتزمون بإنهاء التمييز ضدهم. المثليون والمثليات كما اعترفت الحكومة بأن توسيع نطاق الهجرة إلى الشركاء من نفس الجنس أو أزواج المواطنين البرازيليين أمر مشروع ويعاقب عليه الدستور.

في البرازيل تحرير

تاريخياً ، كانت هجرة المثليين جنسياً من أجزاء أخرى من البلاد إلى المدن الكبرى ظاهرة شائعة ، حتى أنها استبعدت العوامل الاقتصادية في البلدات والمدن الأصلية. تشمل العوامل الدافعة لهذه الهجرة تصور الحرية المتزايدة والاستقلال في المدن الكبيرة بالإضافة إلى العديد من خيارات الترفيه لهذه الفئة السكانية. تتلقى مدن ساو باولو وريو دي جانيرو وسلفادور وبرازيليا وبيلو هوريزونتي وريسيفي وبورتو أليغري وكوريتيبا وغيرها تدفقات كبيرة سنويًا. [132]

تحرير العنف ضد LGBT

في عام 2004 ، أصدرت Grupo Gay da Bahia قائمة بأسماء 159 عضوًا مقتولًا من مجتمع LGBT في ذلك العام. [133] هناك أيضًا قائمة بأسماء الأشخاص الذين يُزعم أنهم عانوا من انتهاكات حقوق الإنسان في نفس العام ، وبعض الوفيات سببها رهاب المثلية. [١٣٤] في عام 2012 ، أيد 77٪ من البرازيليين التجريم الصريح لرهاب المثلية الجنسية. [135]

في منتصف عام 2006 ، أطلقت البرازيل البرازيل ضد رهاب المثلية، وهي حملة لمكافحة رهاب المثلية بما في ذلك الإعلانات التلفزيونية واللوحات الإعلانية. وفقًا لمقال نشرته هيئة الإذاعة البريطانية عام 2007 ، يقدر النشطاء أنه بين عامي 1980 و 2006 قُتل حوالي 2680 شخصًا مثليًا في البرازيل ، ويعتقد أن الغالبية قد قُتلوا بسبب ميولهم الجنسية. [136]

تم تصنيف البرازيل كواحدة من البلدان التي يقتل فيها معظم المثليين. وفقًا لتقرير "وباء الكراهية" ، الذي نشرته اللجنة الدولية لحقوق الإنسان للمثليين والمثليات عام 1996 ، قُتل ما لا يقل عن 1200 من المثليين والمثليات والمتحولين جنسيًا في البرازيل وحدها خلال عقد من الزمان. قُتل أكثر من 3000 شخص من المثليين والمثليات في البرازيل منذ أواخر الثمانينيات ، والتي اعتبرها نشطاء المثليين البرازيليين بمثابة "الهوموكوست". [137] وفقًا لـ Grupo Gay da Bahia (GGB) ، أكبر منظمة مثلي الجنس وأكثرها نشاطًا في البرازيل ، يتم قتل المثليين أو المثليين أو المتخنثين بوحشية كل يومين بسبب رهاب المثلية ، بإجمالي 130 شخصًا في عام واحد فقط. وفقًا لإحصائيات GGB ، فإن 2٪ فقط من هذه الهجمات تستهدف السحاقيات ، لكن "الحب لا يرى حدودا" يعتقد أن هذا الرقم قد تم التقليل من شأنه بشكل كبير لسببين رئيسيين. أولاً ، لا يتم الإبلاغ عن نسبة كبيرة من الجرائم المتعلقة برهاب المثلية. ثانيًا ، يرتكب ضباط الشرطة عددًا كبيرًا من جرائم الكراهية في البرازيل ، مما يؤدي إلى ارتفاع عدد الأشخاص غير الراغبين في الإبلاغ عن جريمة. علاوة على ذلك ، يمكن أن تتخذ الوحشية ضد المثليات شكل اغتصاب عنيف إذا تقدمت الضحية ، فستكون التهمة اغتصابًا ، وليست جريمة كراهية ضد مثلية. [138]

Sexualidade e Crimes de Ódio (الجنس وجرائم الكراهية) ، الذي أنتجه فاجنر دي ألميدا وريتشارد باركر ، هو أول فيلم وثائقي عن الفظائع المرتكبة ضد المثليين جنسياً في البرازيل. من وجهة نظر المخرجين ، تأتي جرائم الكراهية من شرائح مختلفة من المجتمع ، وأن الكنيسة الكاثوليكية والجماعات الإنجيلية المتطرفة مسؤولة أيضًا عن تزايد التعصب ، عندما يقاتلون بنشاط ضد الحقوق المدنية لغير المغايرين جنسياً. يكشف الفيلم عن الحياة في مدينة ريو دي جانيرو ، حيث يقتل العديد من الجناة أفراد مجتمع المثليين دون عقاب. [139] في الأشهر الأولى من عام 2008 ، كان هناك 45 جريمة قتل مسجلة رسميًا ضد المثليين ، وتضمنت بعض الجرائم تشويه الأعضاء التناسلية. وكان من بين الضحايا رجال ومثليات جنسيا ، وكذلك عدد كبير من المتحولين جنسيا.

تم الطعن أحيانًا في الأرقام التي أصدرتها Grupo Gay da Bahia (GGB) على أساس أنها تشمل جميع جرائم قتل المثليين والمثليات ومزدوجي الميل الجنسي ومغايري الهوية الجنسانية التي تم الإبلاغ عنها في وسائل الإعلام - أي ليس فقط الدافع وراء التحيز ضد المثليين جنسياً. وصف رينالدو دي أزيفيدو ، كاتب العمود في مجلة Veja اليمينية ، أكثر المطبوعات الأسبوعية قراءة في البرازيل ، منهجية GGB بأنها "غير علمية" بناءً على الاعتراض المذكور أعلاه. [140]

حددت مدونة برازيلية للمثليين حققت في عدد قليل من جرائم قتل المثليين التي تم الإبلاغ عنها في وسائل الإعلام - بما في ذلك بعض جرائم القتل التي استخدمتها GGB في تقريرها الإحصائي الوطني - أن غالبية جرائم القتل من العينة المختارة قد ارتكبها شركاء الضحايا أو أولئك الذين تورطوا معهم جنسياً (على سبيل المثال ، البغايا الذكور) ، مع قتل البعض الآخر بسبب عدم سداد ديون مع عصابات متورطة في تهريب المخدرات. [141] كما انتقدت المدونة GGB لعدم نشر أسماء جميع الضحايا الذين أدرجتهم GGB في تقريرها لحساب معدل القتل حتى يمكن تقييم دوافع الجرائم بشكل مستقل.

وفقًا لـ Grupo Gay da Bahia ، قُتل 343 شخصًا من مجتمع الميم في البرازيل في عام 2016 ، و 387 في عام 2017 ، و 420 في عام 2018. وكانت هذه زيادة مقارنة بعام 2001 (130 جريمة قتل) و 2008 (187 جريمة قتل). من بين 420 ضحية في عام 2018 ، كان 39٪ من الرجال المثليين ، و 36٪ من المتحولين جنسياً ، و 12٪ من المثليات و 2٪ من ثنائيي الجنس. عند تقسيمها على العرق ، كان 213 من البيض (58.4٪) ، و 107 من المستيزو (29.3٪) و 45 من السود (12.3٪). كانت الأسلحة النارية هي أكثر الأدوات استخدامًا في هذه الجرائم. سجلت الأجزاء الشمالية والوسطى الغربية من البرازيل أكبر عدد من جرائم القتل ، حيث سجلت ولاية ألاغواس أعلى نسبة من جرائم القتل. [142]

وفقًا لجمعية Transgender Europe ، يوجد في البرازيل أكبر عدد من الأشخاص المتحولين جنسيًا المقتولين ، مع 900 جريمة قتل بين عامي 2008 و 2016 ، متقدمة بفارق كبير عن المكسيك (271) ، وما يقرب من نصف 2.264 جريمة قتل مسجلة في العالم. [143]

هناك العديد من الأحزاب السياسية المؤيدة للمثليين والمثليات ومزدوجي الميل الجنسي ومغايري الهوية الجنسانية في البرازيل وأكثرها نفوذاً هي حزب الاشتراكية والحرية وحزب العمال والحزب الشيوعي البرازيلي. السياسيون الأكثر نفوذاً المؤيدون لمجتمع الميم في البرازيل هم مارتا سوبليسي سميث وإدواردو سوبليسي وجان ويليز. خلال الانتخابات الرئاسية لعام 2010 في البرازيل ، كان جميع المرشحين الخمسة للرئاسة مؤيدين للنقابات المدنية من نفس الجنس ، بما في ذلك الرئيسة المنتخبة ديلما روسيف. [145] [146]

في عام 2010 ، وقع 190 مرشحًا سياسيًا على "إعلان الالتزام" الصادر عن الرابطة البرازيلية للمثليين والمثليات ومزدوجي الميل الجنسي ومغايري الهوية الجنسانية. وكان من بين الذين تم انتخابهم حاكمًا واحدًا ، وعضوًا واحدًا في مجلس الشيوخ ، و 17 عضوًا في الكونغرس / عضوًا في الكونغرس ، و 25 من ممثلي الولايات. [147]

ضمنت السلطة التنفيذية البرازيلية العديد من الحقوق للبرازيليين المثليين ، مثل نفس مزايا معاش الضمان الاجتماعي التي يحصل عليها الأزواج من جنسين مختلفين [148] إنشاء المجلس الفيدرالي للمثليين [149] زيارة السجن من قبل الأزواج من نفس الجنس [150] نفس ضريبة الدخل المزايا التي يحصل عليها الأزواج من جنسين مختلفين [151] اعتراف الحكومة الفيدرالية بزواج المثليين أو الاتحادات المدنية من نفس الجنس لأغراض الهجرة [152] المزايا الصحية للأزواج من نفس الجنس والخطط الصحية الإلزامية في البلاد [153] ويمتلك الأشخاص المثليون والمتحولين جنسيًا مكان خاص في السجون البرازيلية ، منفصل عن السجناء الآخرين. المتحولين جنسياً لهم الحق في أن يتم مناداتهم بالاسم الاجتماعي وليس بالاسم المولد وأن يتم إرسالهم إلى سجون النساء. يحق أيضًا للأشخاص المثليين في السجون اختيار ملابس الرجال أو الإناث. [154]

أحد المرشحين لمجلس مدينة سلفادور ، باهيا ، ثالث أكبر مدينة في البرازيل ، كان ليو كريت (الحزب الجمهوري (PR-BA)) ، وهو راقص متخنث كان الأكثر تصويتًا بين المرشحين. عندما تولت منصبها ، تحدت قواعد اللباس التي تصر على أن خزانة ملابسها ستكون أنثوية تمامًا وأصرت على استخدام دورة المياه الخاصة بالنساء. [155] حصلت ليو كريت على 12861 صوتًا في المدينة في الانتخابات البلدية لعام 2008. [156] في يوم الانتخابات ، قالت إنها ستدافع عن حقوق مجتمع الميم. [157] لديها تطلعات لأن تصبح رئيسة للبرازيل يومًا ما. [158]

سعى Moacyr Sélia ، وهو مصفف شعر متخنث ، إلى إعادة انتخابه كعضو في مجلس Nova Venécia ، في شمال ولاية إسبيريتو سانتو ، ممثلاً للحزب الجمهوري. كانت بالفعل رئيسة مجلس النواب في مناسبتين. [159]

أثار الرئيس جايير بولسونارو ، الذي انتخب لرئاسة البرازيل في أكتوبر 2018 ، جدلًا بسبب خطاباته المعادية للمثليين. قال بولسونارو ، باعتباره "مذنبًا للمثلية الجنسية" ، إنه يفضل الابن الميت على الابن المثلي. [160] في 2 يناير / كانون الثاني 2019 ، بعد ساعات فقط من تنصيبه ، أزال المخاوف المتعلقة بمجتمع المثليين من أن تنظر فيها وزارة حقوق الإنسان ولم يذكر أي وكالة فيدرالية أخرى للنظر في مثل هذه القضايا. [161] قام بولسونارو أيضًا بإزالة فرقة العمل الخاصة بالوقاية من فيروس نقص المناعة البشرية بعد أن بدأوا حملة لتثقيف البرازيليين المتحولين جنسيًا. [162] هناك أيضًا خطر أن يحاول بولسونارو إلغاء قرار 2013 لإضفاء الشرعية على زواج المثليين حيث أعلن أن القرار "ضربة لوحدة الأسرة وقيم الأسرة". [163]

بعد الانتخابات العامة البرازيلية لعام 2018 ، تم انتخاب فابيانو كونتاراتو كأول سناتور اتحادي مثلي الجنس علنًا وإريكا مالونجوينيو كأول ممثلة للمرأة المتحولة. [42] في 1 فبراير 2019 ، حل ديفيد ميراندا ، ممثل مثلي الجنس من السود ، محل جان ويليز ، حيث أعلن ويليز في يناير 2019 أنه غادر البلاد بسبب تهديدات بالقتل. [43]

تحرير مؤتمر وخطة LGBT

تحرير الخطة

أصدرت الحكومة الفيدرالية للبرازيل في عام 2009 الخطة الوطنية لتعزيز المواطنة وحقوق الإنسان للمثليين ومزدوجي الميل الجنسي ومغايري الهوية الجنسانية (Plano Nacional de Promoção da Cidadania e Direitos Humanos de LGBT) ، وهي خطة وطنية رائدة لتعزيز حقوق المثليين والمثليات ومزدوجي الميل الجنسي ومغايري الهوية الجنسانية.

قد تلعب الخطة أيضًا دورًا مهمًا في الموافقة على قانون يجرم أفعال الخوف من المثليين. تتكون الخطة من 51 سياسة رئيسية تم تطويرها في يونيو 2008 في المؤتمر الوطني للمثليين. وهي تشمل: [164]

  • تقنين حقوق التبني من قبل الأزواج المثليين ، والمساواة في الحقوق المدنية للأزواج المثليين
  • تطوير برنامج تعليمي للتنوع الجنسي في مناهج ضباط الجيش والشرطة
  • مراجعة القيد الحالي على المثليين للتبرع بالدم
  • الحق في تغيير الاسم والجنس تلقائيًا دون الحاجة إلى رفع دعوى قضائية في حالة الأفراد المتحولين جنسياً
  • تصنيف البرامج التلفزيونية التي تحتوي على محتوى معاد للمثليين على أنها غير مناسبة للأطفال والمراهقين
  • إضافة موضوع الأسر المثلية إلى الكتب التربوية.

تحرير المؤتمر

تم إطلاق المؤتمر الوطني الأول للمثليات والمثليين وثنائيي الجنس والمتخنثين والمتحولين جنسياً (LGBT) في عام 2008 من قبل الحكومة البرازيلية ، في العاصمة الفيدرالية برازيليا. هذا الحدث ، وهو الأول من نوعه في العالم الذي تعقده الحكومة ، هو نتيجة لمطالب المجتمع المدني ودعم الحكومة البرازيلية لحقوق المثليين. اعتمد المؤتمر موضوع "حقوق الإنسان والسياسات العامة: الطريق إلى الأمام لضمان المواطنة للمثليات والمثليين وثنائيي الجنس والمتخنثين والمتحولين جنسياً".

خلال المؤتمر ، تم تحديد السياسات العامة لهذه الشريحة من السكان وتم إعداد خطة وطنية لتعزيز المواطنة وحقوق الإنسان للمثليين ومزدوجي الميل الجنسي ومغايري الهوية الجنسانية. تم إجراء تقييم لبرنامج الحكومة الفيدرالية لعام 2004 البرازيل بدون رهاب المثلية لمكافحة العنف والتمييز ضد مجتمع الميم. [165]

تزامن انعقاد المؤتمر مع الاحتفال بالذكرى الستين للإعلان العالمي لحقوق الإنسان ، وأكد مجددًا التزام الحكومة الفيدرالية بقضية حقوق الإنسان للمثليين ومزدوجي الميل الجنسي ومغايري الهوية الجنسانية. احتفلت مارتا سوبليسي ، وزيرة السياحة وداعمة طويلة الأمد لحقوق المثليين ، بالمبادرة. "أخيرًا ، بعد سنوات عديدة ، تمكنا أخيرًا من عقد هذا المؤتمر. إنها خطوة عملاقة إلى الأمام بالنسبة للبرازيل." بالنسبة لوزير العدل ، تارسو جينرو ، كان مؤتمر المثليين بمثابة دليل على احترام حقوق الإنسان. وأعلن أن "أجندة حقوق الإنسان التي لا تفكر في هذه القضية غير مكتملة".كما حضر حفل الافتتاح وزير الإدارة الخاصة لحقوق الإنسان ، باولو فانوتشي ، والسيناتور فاطيما كلييد عن الجبهة البرلمانية للمواطنة المثليين ، ووزير سياسات المساواة العرقية إدسون سانتوس ، وزير الإدارة الخاصة لسياسات المرأة. نيلسيا فريري ، ومديرا البرنامج الوطني للأمراض المنقولة جنسياً والإيدز التابع لوزارة الصحة ، ماريانجيلا سيماو وإدواردو باربوسا. [166]

انعقد المؤتمر بمرسوم صادر عن رئيس البرازيل ، لويس إيناسيو لولا دا سيلفا ، ونُشر في الجريدة الرسمية الفيدرالية. شارك حوالي 700 مندوب بمشاركة 60٪ من المجتمع المدني و 40٪ مشاركة حكومية. كان هناك 300 مراقب آخر. تعاونت 16 وزارة في عملية صياغة وثيقة النص الأساسي حول السياسات العامة التي تمت مناقشتها خلال الحدث.

قبل المؤتمر الوطني ، عُقدت مؤتمرات في 27 ولاية في البرازيل ، دعا إليها حكام الولايات ، من أجل وضع مقترحات تكميلية لوثيقة السياسة الوطنية ، وتحديد السياسات على مستوى الولاية ، وانتخاب المندوبين إلى المؤتمر الوطني. تم عقد أكثر من 100 مؤتمر على مستوى البلديات. [167]

البرازيل دولة علمانية ، يوجد فيها فصل بين الكنيسة والدولة. الدين الأكثر اتباعًا في البلاد هو الكاثوليكية. [168]

تعلم الكنيسة الكاثوليكية أن الأفعال الجنسية المثلية مضطربة وغير أخلاقية ، لكن بعض الأساقفة الأكثر تقدمًا في البرازيل يجدون صعوبة في الكشف عنها علنًا. [169] العديد من الكنائس البروتستانتية لها نفس الموقف الأساسي للكنيسة الكاثوليكية. [169] في الطوائف البروتستانتية الليبرالية الرئيسية ، هناك جهد لتجنب رهاب المثلية. [170]

وبينما تلتزم معظم الكنائس المحافظة الصمت بشأن هذه القضية ، شهدت البرازيل نمو الكنائس الصديقة للمثليين مثل كنيسة ميتروبوليتان المجتمعية ، وهي طائفة نشأت في الولايات المتحدة. بصرف النظر عن المتدينين ، كان الرفض الأخلاقي للمثلية الجنسية نادرًا ، بسبب الضغوط الاجتماعية التي تدين التحيز ورهاب المثلية الجنسية.

بين الإنجيليين ، هناك بعض الحملات للوصول إلى المثليين من الرجال والنساء. Movimento pela Sexualidade Sadia (حركة اجتماعية من أجل جنسانية صحية) ، وهي جماعة إنجيلية يرأسها أ مثلي الجنس السابق، يقود الجهود للتبشير في مسيرات المثليين ، والتحدث عن المسيحية للمشاركين وتقديم منشورات تتضمن شهادات "المثليين السابقين" و "السحاقيات السابقات". [169]

قد يكون هناك عامل ديني في المثلية الجنسية البرازيلية. تلتزم أقلية من السكان البرازيليين بالكاندومبليه والديانات الأفروبرازيلية الأخرى (على غرار السانتيريا) ، حيث يتم قبول الشذوذ الجنسي بشكل عام. للمقارنة ، هناك حوالي 19000 أبرشية كاثوليكية معترف بها في البرازيل. من المفترض أن يبلغ عدد المعابد غير الرسمية في كاندومبليه حوالي 12000 في ريو دي جانيرو وحدها. في كاندومبلي ، كثير من الكهنة والكاهنات شاذون جنسياً. يعتبر لويز موت ، زعيم حركة المثليين في البرازيل ، من أنصار كاندومبلي بشدة. يلجأ العديد من البرازيليين المشهورين إلى الديانات الأفروبرازيلية بحثًا عن المعجزات لحل المشكلات الشخصية أو العائلية. حتى الرئيس السابق فرناندو إنريكي كاردوسو ، رغم أنه ملحد ، كان يتعاطف مع طقوس كاندومبليه وزارها في بعض الأحيان. [171] أقلية أخرى من مجتمع المثليين البرازيليين يلتزمون بمجموعات وثنية بديلة ، مثل الويكا ، حيث تُقبل المثلية الجنسية أيضًا.

في يونيو 2018 ، صوّت السينودس العام للكنيسة الأنجليكانية الأسقفية في البرازيل على تغيير قانون الزواج للسماح للأزواج من نفس الجنس بالزواج. [172]

تحرير المعارضة

كان المعارضون الرئيسيون لتقدم حركة حقوق المثليين في البرازيل من المحافظين عمومًا. الدين هو السبب الأكثر ذكرًا لمعارضة حقوق المثليين. على المستوى الإقليمي ، كانت معارضة حركة حقوق المثليين أقوى في المناطق الداخلية الريفية.

وجدت دراسة وطنية من عام 2005 أن 80٪ من سكان البرازيل يعارضون المثلية الجنسية ، ووجد مسح آخر في عام 2010 أن 63٪ من السكان يعارضون الزواج المدني بين الأزواج المثليين. [173] أتباع الديانات الكاثوليكية والبروتستانتية ، وتحديداً الخمسينية والطوائف البروتستانتية التاريخية ، هم الأكثر احتمالاً لمعارضة المثلية الجنسية. ومع ذلك ، فإن أتباع الروحانيين أو الأفرو-برازيليين ، إلى جانب "الأشخاص" الدينيين هم الأقل عرضة لمعارضة المثلية الجنسية والزيجات المدنية المثلية. [174]

كان السياسيون الكاثوليك والإنجيليون يحاولون أيضًا مواجهة حقوق المثليين من خلال تقديم مشاريع قوانين. من بينهم مشروع قانون 2279/03 قدمه النائب إليمار داماسينو. لقد سعت إلى حظر التقبيل العلني بين الناس من نفس الجنس. مشروع قانون 2177/03، من تأليف الممثل Neucimar Fraga ، كان من الممكن أن يكون قد أنشأ برنامج مساعدة لإعادة التوجيه الجنسي للأشخاص الذين يختارون طواعية تغيير ميولهم الجنسية من المثلية الجنسية إلى الشذوذ الجنسي.

قدم ممثل الولاية إدينو فونسيكا ، وهو وزير في حكومة مجلس الله ، مشروع قانون في الجمعية التشريعية في ريو دي جانيرو لإنشاء خدمات اجتماعية لدعم الرجال والنساء الراغبين في "ترك" المثلية الجنسية. كما قدم مشروع قانون لحماية الجماعات الإنجيلية التي تقدم المساعدة لمثل هؤلاء الرجال والنساء من التمييز والتحرش. واجه مشروع القانون الأخير معارضة شديدة أيضًا. تقول: "لا يعتبر أي إفشاء لمعلومات عن إمكانية الدعم و / أو إمكانية إعادة التوجيه الجنسي للمثليين جنسياً تحيزاً". [175]


قلب حقوق الإنسان في البرازيل

يقاضي جلاد في حقبة الديكتاتورية أحد ضحاياه في البرازيل في تذكير صارخ بكيفية تشجيع بولسونارو على منتهكي الحقوق.

تتم مقاضاة لويزيو بالمار ، صحفي برازيلي وناشط في مجال حقوق الإنسان وسجين سياسي سابق ، بتهمة التشهير من قبل جلاده. حدث التعذيب الجسدي والنفسي قبل 40 عامًا ، عندما سُجن بالمار على يد الديكتاتورية العسكرية التي حكمت البرازيل من عام 1964 إلى عام 1985. ولكن لم يكن مرتكب بالمار يشعر بالإساءة إلا في الشهر الماضي ، في مناخ حدده الرئيس البرازيلي اليميني جاير بولسونارو. شجعت على رفع الدعوى.

مثل الآلاف من الآخرين في ظل النظام العسكري ، تعرض بالمار لأشكال مختلفة من التعذيب: الصعق بالكهرباء ، ومحاكاة الغرق ، و "مجثم الببغاوات" سيئ السمعة حيث تم تعليقه على عمود ويداه مقيدة ورجلاه متدليًا من الأسفل. ، جاثمة ومعلقة في الهواء. تعرض بالمار للتعذيب على أيدي عدة ضباط مختلفين في مراكز الاعتقال الأربعة التي احتُجز فيها بين عامي 1969 و 1971. وكان أحد المعتدين عليه دائمًا بارزًا: الملازم ماريو إسبديتو أوستروفسكي.

عندما سُجن بالمار ، كانت زوجته حاملًا بطفلهما. عرف أوستروفسكي ذلك وأثناء جلسات الاستجواب - التي تضمنت الإيذاء الجسدي - قام الملازم بتربية عائلة بالمار. يتذكر بالمار: "أخبرني أنه سيذهب لإلقاء القبض على زوجتي ، وأنه سيجعلها تفقد الطفل الذي كنا نتوقعه". سخر أوستروفسكي من بالمار ووبخه لأنه جعل ابنه مخرّبًا سياسيًا ، حتى قبل ولادته: "أخبرني أن الأيديولوجيا تنتقل عن طريق الدم".

الآن ، بالمار البالغ من العمر 76 عامًا متورط في دعوى قضائية مع أوستروفسكي. في تطور قاس ، لا يتعلق الأمر بسعي الضحية للعدالة من المعتدي عليه. وبدلاً من ذلك ، رفع أوستروفسكي - الذي أصبح محامياً بعد خدمته العسكرية - دعوى قضائية ضد بالمار بتهمة التشهير بالشخصية و "الأضرار المعنوية" بسبب جهوده لجذب انتباه الجمهور إلى جرائم أوستروفسكي. في الوقت الذي يواجه فيه نشطاء حقوق الإنسان مخاطر متزايدة في البرازيل في ظل حكم رئيس يمجد ويعيد تاريخ البرازيل العنيف إلى طبيعته ، تتم مقاضاة ضحية للتعذيب بتهمة التشهير من قبل الرجل الذي عذبها.

تم توثيق انتهاكات حقوق الإنسان التي ارتكبها أوستروفسكي جيدًا ، بما في ذلك تقرير عام 1984 عن التعذيب بعنوان البرازيل: Nunca Mais (البرازيل: لن تتكرر مرة أخرى) وأيضًا في لجنة الحقيقة الوطنية لعام 2014 ، وهو أكبر جهد حتى الآن لتوضيح قمع النظام العسكري البرازيلي. في هذه التقارير ، شهد العديد من الضحايا على أعمال التعذيب التي قام بها أوستروفسكي.

على الرغم من هذه الأدلة ، لم يحاكم أوستروفسكي أبدًا. وفي هذا الصدد ، لم يُحاسب أي شخص في البرازيل على وحشية الدكتاتورية. على عكس شيلي والأرجنتين المجاورة حيث أجريت محاكمات محدودة ، لم يواجه أي فرد من الجيش البرازيلي تهماً جنائية.

يساعد الافتقار إلى العدالة القانونية لمنتهكي حقوق الإنسان في البرازيل على تفسير الدعوى المرفوعة ضد بالمار. منذ الثمانينيات ، كان بالمار ناشطًا وصحفيًا في مجال حقوق الإنسان. شارك في تأسيس صحيفة سياسية ، وكتب كتابًا عن حالات الاختفاء القسري لستة معارضين برازيليين ، واحتفظ بموقع على شبكة الإنترنت ينشر وثائق رفعت عنها السرية ، وأنشأ مركز حقوق الإنسان والذاكرة الشعبية في مدينة فوز دو إيغواسو.

لذلك على الرغم من وجود غياب منسق للعدالة السياسية والمؤسسية ، حارب بالمار وعدد لا يحصى من البرازيليين أمثاله للحفاظ على ذاكرة الماضي حية. تمت إحدى هذه المبادرات في عام 2013 وهي تمثل جوهر الدعوى القضائية الحالية.

كجزء من التحقيقات مع لجنة الحقيقة الوطنية ، أدلى بالمار وثلاثة آخرين من ضحايا التعذيب بشهاداتهم في جلسة علنية. في أعقاب هذه الشهادة ، انخرط المتظاهرون في عمل سياسي شائع في أمريكا اللاتينية يُعرف باسم شجار: لفضح أوستروفسكي - الذي كان يعيش في مجهول نسبيًا - سار الحشد إلى مكتبه القانوني وعقدوا مسيرة صاخبة من أجل "إخراجه" من التعذيب. لم يشارك بالمار نفسه في الاحتجاج ، لكنه نشر الحدث على Facebook.

وهذا عمل بالمار بالتحديد في مشاركة الاحتجاج على Facebook هو ما يستشهد به أوستروفسكي الآن في مطالبته بالتعويض القانوني والمالي. ولكن إذا كان الحدث المعني قد وقع في عام 2013 ، فلماذا يتم رفع الدعوى الآن فقط؟

ترتبط الإجابة مباشرة بالمشهد السياسي الحالي في البرازيل. منذ انتخاب بولسونارو في أكتوبر 2018 ، أصبحت ثقافة الإفلات من العقاب طويلة الأمد أكثر جرأة. كقبطان للجيش في السنوات الأخيرة من الديكتاتورية ، بنى بولسونارو حياته السياسية على حنين غير اعتذاري إلى الحكم العسكري. من بين تصريحاته العديدة التي تصدرت عناوين الصحف ، تذرع بولسونارو بأشهر جلاد الديكتاتورية في التصويت لمساءلة الرئيسة السابقة ديلما روسيف - وهي نفسها ضحية للتعذيب - وقد صرح بأن قتل النظام لحوالي 500 مواطن لم يرحل. بعيدا بما فيه الكفاية.

ترى كارلا لوسيانا سيلفا ، أستاذة التاريخ في جامعة ولاية ويسترن بارانا ، أن رئاسة بولسونارو ودعوى أوستروفسكي كانت نتيجة انتقال البرازيل المفكك من الحكم العسكري إلى الحكم المدني ، حيث ظلت العديد من سياسات عصر الديكتاتورية سارية حتى بعد العودة الرسمية للديمقراطية. وتشير على وجه الخصوص إلى إرث قانون العفو لعام 1979 الذي جعل من المستحيل تقريبًا تقديم الجناة إلى العدالة.

وقالت لوسيانا سيلفا: "منذ عام 1979 ، يحمي القانون المعذبين الذي يُفسَّر على أنه إفلات من العقاب لهم". الآن يتم إيواؤهم من قبل رئيس غير مسؤول ، ومن الواضح أنه يحكم لجزء فقط من السكان. شعر الجلاد بالراحة في مقاضاة ضحيته وكأن شيئًا لن يحدث ".

كصحفي وناشط في مجال حقوق الإنسان ، يجسد بالمار اثنين من قطاعات المجتمع المدني الأكثر تعرضًا للتهديد في برازيل بولسونارو. بين أوائل ديسمبر وأوائل يناير وحده ، عانى العديد من الصحفيين ووسائل الإعلام في البرازيل من سوء المعاملة ، بما في ذلك صحفيان في روندونيا تلقيا عقوبة السجن مع وقف التنفيذ في قضية تشهير وتدمير هوائي لمحطة إذاعية بسبب الحرق العمد. جدد بولسونارو نفسه مؤخرًا عدائه للصحافة: عندما سُئل في ديسمبر عن فضيحة الفساد المتزايدة المحيطة بأسرته ، انحرف بالهجوم اللفظي على الصحفي: "إنك تشبه إلى حد كبير المثلي". تساهم هذه التهديدات في واقع خطير حيث قُتل 22 صحفياً في البرازيل منذ عام 2010.

ووفقًا لمنظمة Frontline Defenders غير الحكومية ، تعد البرازيل أيضًا واحدة من أكثر الأماكن دموية على وجه الأرض بالنسبة لنشطاء حقوق الإنسان ، مع زيادة مخيفة في التهديدات والاعتقالات والاعتداءات الجسدية على النشطاء ، لا سيما فيما يتعلق بحقوق البيئة والسكان الأصليين والمثليين ومزدوجي الميل الجنسي ومغايري الهوية الجنسانية والخناثى. في عام 2019 ، وصل عدد قادة ونشطاء السكان الأصليين الذين قتلوا إلى أعلى معدل خلال عقدين من الزمن ، ويستمر نظام بولسونارو في التنصل من أي مسؤولية لحل اغتيال 2018 مارييل فرانكو ، عضوة مجلس المدينة ، ومثلي الجنس من النساء السود ، وناشطة في مجال حقوق الإنسان. كما انتقد بولسونارو وسائل الإعلام عندما ظهرت أدلة على وجود صلات واضحة بين عائلته والقتلة المشتبه بهم لفرانكو.

يعتبر وضع بالمار من أعراض الكيفية التي يتم بها قلب حقوق الإنسان في البرازيل. هناك ظلم مزدوج في اللعبة: ليس فقط الناجي من التعذيب يتعرض للاعتداء مرة أخرى من قبل المعتدي السابق عليه ، ولكن الافتقار إلى المساءلة على مدار الأربعين عامًا الماضية يتفاقم الآن لدرجة أن الجلاد يشعر وكأنه حقوقه يتعرضون لسوء المعاملة. في البرازيل تحت حكم بولسونارو ، يمكن للجلادين مثل أوستروفسكي إفساد النظام القانوني ليس فقط لإسكات الضحايا والمنتقدين ، ولكن لمحاولة إعادة تحديد حقوقهم المهمة في الواقع.

قبل بولسونارو ، كان الجلادين ومنتهكي حقوق الإنسان في الماضي القريب للبرازيل يختبئون إلى حد كبير عن أعين الجمهور. كجزء من لجنة الحقيقة الوطنية ، تم استدعاء الجناة المتهمين للإدلاء بشهاداتهم. رفض أوستروفسكي ، مثل كثيرين غيره ، التقدم.

يقدم ألويزيو بالمار سببًا لا لبس فيه لظهور أوستروفسكي مرة أخرى لمقاضاته.

قال بالمار: "مع وجود بولسونارو في السلطة ، يشعر [هؤلاء المنتهكون] بالحرية". إنهم يشعرون بالحرية في الذهاب لتهديدنا بارتكاب شكل من أشكال الإرهاب. وأكثر وأكثر يعرضون الديمقراطية البرازيلية نفسها للخطر. هناك عدو حقيقي ، وسوف يعيقنا وقتا طويلا ".

للمساعدة في لفت الانتباه إلى اعتداء بولسونارو على حقوق الإنسان ، يجب على المجتمع الدولي فضح الدعوى المرفوعة ضد ألويزيو بالمار كمحاولة لا أساس لها لإسكات الضحية وترهيب الصحفي. إذا تُرِك الجلادون مثل أوستروفسكي ومساعدوهم في السلطة دون رادع ، فسيواصلون جهودهم لإعادة عقارب الساعة إلى الوراء وإعادة البرازيل إلى ماضيها الاستبدادي.

جاكوب بلانك أستاذ التاريخ بجامعة إدنبرة.


انتهاكات حقوق الإنسان في البرازيل: تقرير لجنة الحقيقة الوطنية

بقلم كليمينت دولياك ، باحث مشارك في مجلس شؤون نصف الكرة الغربي
الائتمان التحريري: رون بينيو ، زميل باحث أول في مجلس شؤون نصف الكرة الغربي ، وأستاذ ورئيس قسم التاريخ ، جامعة توسون.

بعد عامين وسبعة أشهر من التحقيق ، قامت اللجنة الوطنية البرازيلية للحقيقة (Comissão Nacional da Verdade، CNV) في 10 ديسمبر / كانون الأول تقريرها النهائي عن انتهاكات حقوق الإنسان في زمن الديكتاتورية العسكرية ، من 1964 إلى 1985. واستناداً إلى 1116 مقابلة ، خلص التقرير البالغ 4328 صفحة إلى وجود 434 قاتلاً لدوافع سياسية خلال هذه الفترة المظلمة. [ 1] أدرجت لجنة الحقيقة أسماء ما يقرب من 300 من العسكريين والعسكريين السابقين وضباط الشرطة الذين ارتكبوا الجرائم. [2] لقد جلب التقرير يومًا مذهلاً من الحساب للبرازيل.

عقدان من إرهاب الدولة

في السنوات التي تلت نهاية الدكتاتورية ، حاول المسؤولون عن انتهاكات حقوق الإنسان في البرازيل التأكيد على أن ما فعلوه كان مجرد جزء حتمي وضروري في نهاية المطاف من "الحرب ضد الإرهاب". [3] ومع ذلك ، فإن تقرير الحقيقة تثبت اللجنة أن هذه التصريحات كاذبة بشكل واضح: فقد كان التعذيب وانتهاكات حقوق الإنسان جزءًا من قرار منهجي لفرض إرهاب الدولة في البرازيل. [4]

عانى العديد من البرازيليين معاناة شديدة خلال هذه السنوات على يد حكومتهم. أحدهم كان "إستيلا" ، ماركسي يبلغ من العمر 22 عامًا حرب العصابات الذين انضموا إلى النضال ضد الدكتاتورية ، مطالبين بالحرية والديمقراطية والعدالة الاجتماعية. "إستيلا" كانت ديلما روسيف ، الرئيسة البرازيلية الحالية ، التي أعيد انتخابها في أكتوبر الماضي. بعد إلقاء القبض عليها ، أمضت روسف ثلاث سنوات في السجن ، من 1970 إلى 1973. تم تعليقها عارية لساعات ، معصميها وكاحليها في وضع "الببغاء & # 8217s" سيئ السمعة ، وتعرضت للصعق بالصدمات الكهربائية في قدميها وأذنيها. [5] كما يوثق تقرير لجنة الحقيقة بعناية ، عانى آلاف البرازيليين من مصير مماثل. [6]

العديد من جنرالات الجيش البالغ عددهم 88 وآخرين ورد ذكرهم في التقرير كمجرمي حقوق إنسان لقوا حتفهم الآن. [7] قام الجنرال نيلتون سيركويرا ، أحد أولئك الذين ما زالوا على قيد الحياة ، بضرب فكرة مشتركة عن الدفاع. أوضح الجنرال سيركويرا أنه باتباع الأوامر فقط ، كان ببساطة يطبق قانون مكافحة الإرهاب خلال سنوات الديكتاتورية. وأعرب سيركويرا عن استيائه الشديد من حقيقة أن أولئك الذين يعتبرهم إرهابيين يقودون البلاد حاليًا. [8] وأعرب عن عدم ندمه على أفعاله.

دور الولايات المتحدة

يتحمل الجيش البرازيلي بالطبع المسؤولية عن هذه الأعمال ، لكن من الواضح أنه تم دعمه في هذه السنوات من قبل حكومة الولايات المتحدة. بينما قدمت الولايات المتحدة الدعم في وقت الانقلاب ، في السنوات ما بين 1954 و 1985 ، أمضى أكثر من 300 من أفراد الجيش البرازيلي وقتًا في مدرسة الأمريكتين. تم تشغيل منشأة التدريب العسكري سيئة السمعة هذه من قبل حكومة الولايات المتحدة. هناك ضباط وطلاب من مختلف أنحاء أمريكا اللاتينية حضروا دروسًا ، وبعض التدريب الذي تلقوه ، كما نعلم الآن ، تضمن تعليمات حول كيفية إدارة التعذيب. [9] كما يشير الباحث هايز براون ، فإن دليل البنتاغون "أوصى بأساليب استجواب مثل التعذيب والإعدام والابتزاز واعتقال أقارب من يتم استجوابهم". [10]

ابتداءً من الستينيات ، حولت مدرسة الأمريكتين تركيزها التدريبي إلى التعامل مع التهديد المتصور للأعداء الداخليين. تلقت عقيدة مكافحة التمرد هذه إلهامًا مباشرًا لها من الاستخدام الفرنسي للتعذيب في حرب الاستقلال الجزائرية ثم تم تصميمها على غرار ممارسات وكالة المخابرات المركزية التي استخدمت خلال حرب فيتنام. في الواقع ، تم توظيف مجرمي الحرب النازيين من قبل وكالة المخابرات المركزية في شبكتها في جميع أنحاء أمريكا اللاتينية ، وقد تورط العديد منهم في تعليم مسؤولي الجيش في أمريكا اللاتينية كيفية استخدام التعذيب. جعلت وكالة المخابرات المركزية الحصول على تأشيرة أمريكية ممكنة في فترة ما بعد الحرب المباشرة لآلاف المسؤولين النازيين السابقين ، وكثير منهم عمل خلال الحرب الباردة كجواسيس في أوروبا الشرقية والشرق الأوسط وأمريكا اللاتينية. ] على الرغم من رفض الجيش البرازيلي التعاون مع التحقيق الحكومي ، فقد ثبت أيضًا أنهم قدموا أيضًا تدريبًا متقدمًا في التعذيب ، حيث قاموا بتصدير الخبراء إلى ديكتاتوريات أمريكا اللاتينية الأخرى ذات التفكير المماثل لتقديم مشورة ودية في إنشاء أنظمة التعذيب الخاصة بهم.

كان الجيش البرازيلي ، بعيدًا عن كونه مؤلفًا من المعذبين فقط ، ضحية لهذه الممارسات. تعرض أفراد الجيش للاضطهاد والأسرى والتعذيب. الصحيفة اليومية البرازيلية الرائدة ، يا جلوبو، ذكرت أن ما يقرب من 6500 من أفراد الجيش تعرضوا للتعذيب بعد رفضهم دعم انقلاب عام 1964 ضد الرئيس جواو جولارت. [13]

لا عدالة ولا سلام

من بين 377 ذكرت لجنة الحقيقة البرازيلية لانتهاكات حقوق الإنسان ، لا يزال 190 على قيد الحياة. [14] وقد دعت اللجنة إلى تحقيق العدالة ، وأوصت بعرض الأمور على نظام العدالة الجنائية في البلاد. لكن في البرازيل ، كما هو الحال مع الديكتاتوريات العسكرية السابقة الأخرى ، كان ثمن استعادة الديمقراطية هو المرور المجاني لمنتهكي حقوق الإنسان ، وهي القوانين التي نص عليها الجيش في الدستور قبل العودة إلى الثكنات. عفت قوانين العفو عن عقود من الإرهاب.

ولكن الآن بعد أن أقرت الحكومة البرازيلية رسميًا بهذه الجرائم ، يبقى سؤال واحد: هل سيتم محاكمة القتلة؟ وسؤال آخر: هل سيحاكم أولئك في الحكومة الأمريكية الذين ساعدوا في تنفيذ هذه الجرائم في وقت ما ، أي نقطة قبل ذهابهم إلى قبورهم؟ واحد.

بقلم كليمينت دولياك ، باحث مشارك في مجلس شؤون نصف الكرة الغربي
الائتمان التحريري: رون بينيو ، زميل باحث أول في مجلس شؤون نصف الكرة الغربي ، وأستاذ ورئيس قسم التاريخ ، جامعة توسون.

يرجى قبول هذه المقالة كمساهمة مجانية من COHA ، ولكن في حالة إعادة النشر ، يرجى تحمل الإسناد المؤلف والمؤسسي. يمكن التفاوض على الحقوق الحصرية. لمزيد من الأخبار والتحليلات حول أمريكا اللاتينية ، يرجى زيارة: LatinNews.com و Rights Action.

صورة مميزة بواسطة أنطونيو كروز / أجينسيا برازيل.
من: http://www.ebc.com.br/cidadania/galeria/imagens/2014/12/dilma-rousseff-recebe-relatorio-final-da-comissao-nacional-da

[1] أسوشيتد برس ، & # 8220 لجنة الحقيقة البرازيلية تقدم التقرير النهائي عن الديكتاتورية & # 8217 s الوحشية ، تسعى العفو & # 8217s نهاية "في فوكس نيوز ، نُشر في 10 ديسمبر 2014. تمت الاستشارة على http://www.foxnews.com/world/ 2014/12/10 / البرازيل-الحقيقة-لجنة-تسلم-التقرير النهائي-عن-الديكتاتورية-الوحشية-تسعى / في 11 ديسمبر 2014.

[2] أسوشيتد برس ، "لجنة الحقيقة البرازيلية تصدر تقريرًا دامغًا ضد الديكتاتورية العسكرية السابقة للبلاد & # 8217s" في CBC ، نُشر في 10 ديسمبر 2014. تمت الاستشارة على http://www.cbc.ca/news/world/brazil-truth -التفويض-القضايا-الملعون-تقرير-ضد-الدولة-العسكرية-الديكتاتورية السابقة-1.2867062 في 11 ديسمبر 2014.

[3] إريك نيبوموسينو ، & # 8220Brasil busca la memoria callada sobre 21 años de dictadura ، "نُشر في 10 ديسمبر 2014 ، في لا جورنادا. تمت الاستشارة على http://www.jornada.unam.mx/ultimas/2014/12/10/brasil-busca-la-memoria-callada-6346.html في 11 ديسمبر 2014.

[5] داريوس رجالي ، تالتعذيب والديمقراطية، مطبعة جامعة برينستون ، 2007.


محتويات

وقعت البرازيل في الفترة من 1964 إلى 1985 تحت تأثير النظام العسكري الذي قتل أو "اختفى" النشطاء السياسيين والنقابيين وعذب كثيرين غيرهم. أعداد القتلى و "المختفين" أقل من تلك الموجودة في البلدان المجاورة مثل الأرجنتين ، التي سقطت أيضًا في أيدي الديكتاتوريات العسكرية. [7] حكم النظام العسكري البرازيلي البرازيل من خلال تناوب الرؤساء العسكريين ، وأجرى انتخابات ، وأبقى الكونجرس مفتوحًا. ومع ذلك ، في الواقع ، تم التلاعب بالانتخابات التي أجريت بشكل كبير وكان الجيش يهدد الكونغرس علنًا إذا بدأ في العمل ضد آراء ورغبات النظام. [8] في عام 1979 ، أصدرت الحكومة البرازيلية قانون عفو ​​يسمح لجميع النشطاء المنفيين بالعودة إلى البرازيل ، ولكنه يحمي أيضًا المسؤولين المنخرطين في النظام العسكري من أي مقاضاة لانتهاكات حقوق الإنسان التي ارتكبت قبل عام 1979. وبسبب هذا القانون ، لم يكن هناك مرتكبون عسكريون من الجرائم تمت محاكمتهم وإدانتهم على جرائمهم. [9] مع بداية ظهور عام 1985 ، بدأ النظام في نقل السلطة الحكومية ببطء وبشكل سلمي إلى المدنيين ، متجنبًا نهاية صاخبة قد تثير مشاعر سلبية تجاه النظام أو محاكمة عدوانية لأي من قادة الجيش. [7] خلق هذا الفصل من ماضي البرازيل ما تصفه الباحثة نينا شنايدر بـ "سياسة الصمت" ، [8] حيث تم إخفاء الفظائع وعقود كاملة من تاريخ البرازيل.

البرازيل: نونكا ميس تحرير

في عام 1985 ، نشرت أبرشية ساو باولو برئاسة رئيس الأساقفة الكاردينال باولو إيفاريستو آرنز وبدعم من مجلس الكنائس العالمي تقريرًا بعنوان Brasil: Nunca Mais (Brazil: Never Again ، or Torture in Brazil) حول الاستخدام الواسع للتعذيب أثناء الجيش البرازيلي النظام الحاكم. عملوا من 1979 إلى 1982 ، بينما كان الجيش لا يزال في السلطة ، سعى المحامون والباحثون الآخرون إلى التحقيق في مدى استخدام النظام للتعذيب كشكل من أشكال العقاب لخصومهم السياسيين ، ونسخ سرا وثائق من محاضر المحاكمات العسكرية من 1964 إلى 1979 و جمع الشهادات من السجناء السياسيين. تم تأجيل نشر التقرير وإصداره إلى ما بعد مارس 1985 لضمان وجود رئيس مدني جديد وحكومة في مكانهما. لم يكن لهذا المشروع تفويض رسمي ، على الرغم من أن أحد المشاركين بشكل غير رسمي قال إنهم يعملون على حفظ السجلات العسكرية وإبلاغ المجتمع بالانتهاكات التي تعرض لها البرازيليون في ظل الديكتاتورية. وخلص التقرير إلى أن النظام العسكري استخدم التعذيب في نظامه القضائي ، وأن السلطات القضائية تعلم أن أساليب التعذيب هذه كانت تتم لانتزاع الاعترافات. كانت توصياتها للبرازيل غامضة ، ودعت البرازيليين إلى ضمان "عدم تكرار العنف والعار والظلم واضطهاد الماضي القريب للبرازيل مرة أخرى" ، [10] وأن المواطنين يجب أن يكونوا قادرين على المشاركة في السياسة من أجل ضمان محاسبة الحكومة على أفعالها. [10] ومع ذلك ، فشل هذا التقرير في إحداث تغيير كبير في البرازيل حيث أن قانون العفو لعام 1979 يحمي مرتكبي انتهاكات حقوق الإنسان أثناء النظام ، ولم يحظ المشروع أبدًا بأي دعم حكومي لإضفاء الشرعية عليه.

تحرير اللجنة الخاصة للقتلى والاختفاء السياسي

في عام 1995 ، سمح القانون رقم 9.410 ، المعروف باسم قانون المختفين ، بإنشاء لجنة خاصة معنية بحالات الوفاة والاختفاء السياسي (CEMDP) ، التي تم إنشاؤها وتركيبها في وزارة العدل في البرازيل ووافق عليها رئيس البرازيل فرناندو هنريكي كاردوسو. [11]

يمثل هذا القانون المرة الأولى التي تتحمل فيها الدولة المسؤولية عن الأعمال غير المشروعة للنظام العسكري ، بما في ذلك الاختطاف والتعذيب والسجن والاختفاء القسري والقتل والانتهاكات ضد الأجانب الذين يعيشون في البرازيل. مع هذا القانون جاء خيار العائلات المتضررة من الأنشطة غير المشروعة للنظام العسكري لطلب شهادات وفاة للمختفين والحصول على تعويضات. بعد دخول هذا القانون حيز التنفيذ ، تم تكليف لجنة أخرى بالتحقيق في الوفيات التي كانت لدوافع سياسية أثناء الاحتجاز لدى الشرطة. [12]

وانتقدت عائلات كثيرة هذا القانون لأنه لم يفوض الدولة في التعرف على مرتكبي هذه الأعمال الإجرامية وتحميلهم المسؤولية ، ولأن عبء الإثبات يقع على عاتق أسر الضحايا. تم تأسيس شكاوى إضافية على حقيقة أنه بسبب قانون العفو ، لم تتمكن الدولة من فحص ملابسات الوفيات. كما رفضت هذه العائلات أيضًا معاملة الدولة للوفيات كما لو كانت مجرد قضايا عائلية ، وليست قضايا مجتمعية ، لأن أفراد عائلات الضحايا فقط هم الذين يمكنهم تقديم طلبات للاعتراف بمسؤولية الدولة. [12] بعد أحد عشر عامًا من العمل ، قام برنامج إدارة الطوارئ الطبية (CEMDP) بصرف ما يقرب من 40 مليونًا ريس لعائلات أكثر من 300 قتيل على يد النظام العسكري ، بمتوسط ​​دفع يصل إلى حوالي 120 ألفًا ريس، ما يقرب من 120000 دولار بسعر الصرف في ذلك الوقت. بالإضافة إلى هذه التعويضات ، بدأ CEMDP في سبتمبر 2006 في جمع عينات الدم من عائلات الأشخاص الذين قُتلوا أثناء النظام لإنشاء قاعدة بيانات DNA لتحديد رفات الضحايا. [12]

في عام 2007 ، خلال الولاية الثانية للرئيس لويس إيناسيو لولا دا سيلفا ، الكتاب Direito à memória e à verdade (الحق في التذكر والحقيقة) تم نشره. أوجز هذا الكتاب نتائج أحد عشر عامًا من العمل من قبل CEMDP ، والذي كان بمثابة أول تقرير رسمي من قبل الدولة البرازيلية يتهم أفراد الجيش بشكل مباشر بارتكاب جرائم مثل التعذيب ، وتقطيع الأعضاء ، وقطع الرأس ، والاغتصاب ، وإخفاء الجثث ، والقتل. باولو فانوتشي ، أحد مؤلفي البرازيل: Nunca Mais ، ساعد في إكمال هذا الكتاب. أثبت هذا الكتاب أن غالبية معارضي النظام العسكري قد تم اعتقالهم وتعذيبهم وقتلهم ، وكان ينتقد بشدة العفو الممنوح للمسؤولين العسكريين. دعا هذا الكتاب المسؤولين العسكريين والمتورطين في أعمال غير مشروعة لكشف حقيقة ما حدث في عهد النظام. [12]

مشاريع الحقيقة والعدالة اللاحقة تحرير

منذ عام 2007 ، أقيمت نصب تذكارية بعنوان "أناس لا غنى عنهم" حول البرازيل ، مما ساعد على استعادة بعض تاريخ المنشقين السياسيين الذين لقوا حتفهم خلال النظام العسكري. [12]

أطلقت الحكومة الفيدرالية البرازيلية في مايو 2009 مشروع "ذكريات مكشوفة" عبر الإنترنت ، المعروف أيضًا باسم "المركز المرجعي للنضالات السياسية في البرازيل (1964-1985)". يوفر هذا المركز المرجعي معلومات للجمهور حول التاريخ السياسي للبرازيل ، ويدار تحت إشراف الأرشيف الوطني ، وهي منظمة تقدم تقاريرها مباشرة إلى مكتب رئيس الأركان في رئاسة الجمهورية. [12]

في عام 1979 ، أصدرت البرازيل قانونًا يمنح عفواً عن الجرائم السياسية والجرائم ذات الصلة السياسية التي ارتكبها أفراد من القوات المسلحة أو أعضاء في الحكومة بين 2 سبتمبر 1961 و 15 أغسطس 1979. [13]

في الآونة الأخيرة ، أمرت محكمة غربية لحقوق الإنسان ومحامون برازيليون البرازيل بإلغاء قانون العفو لعام 1979 حتى يمكن محاكمة الجناة في المحكمة الجنائية. ومع ذلك ، لا تزال البرازيل ترفض إلغاء القانون ، مما يعني أنه من غير المرجح تغيير هذا القانون في المستقبل القريب. على الرغم من أن الضغط الدولي يريد إلغاء القانون ، يقول رئيس المحكمة العليا سيزار بيلوسو ، "إذا كان صحيحًا أن كل شعب ، وفقًا لثقافته الخاصة ، يحل مشاكله التاريخية الخاصة بطريقته الخاصة ، فقد اختارت البرازيل طريقة الانسجام". ومع ذلك ، صرح الصحفي فرناندو رودريغيز أن الأمر أكثر من "الخوف من وضع أيديهم على حلقات الماضي المخزية". [14]

في أبريل 2010 ، في حكم مثير للجدل ، أيدت المحكمة البرازيلية استخدام قانون العفو أثناء النظام العسكري. ومع ذلك ، بعد بضعة أشهر في نوفمبر 2010 ، وجدت محكمة الدول الأمريكية لحقوق الإنسان في قضية جوميز لوند أن قانون العفو لم يكن متوافقًا مع الاتفاقية الأمريكية ، مما يعني أن القانون يفتقر إلى التأثير القانوني وبالتالي لا ينبغي أن يكون عقبة في ملاحقة مرتكبي انتهاكات حقوق الإنسان. [15] بمناسبة لحظة حاسمة في تاريخ البرازيل ، بدأت المحاكم الفيدرالية تحقيقًا في انتهاك سابق لحقوق الإنسان. في 24 مارس 2012 ، اتهم المدعون الفيدراليون العقيد كارلوس ألبرتو بريلهانت أوسترا ورئيس الشرطة ديرسو غارفينا باختطاف زعيم النقابة ألوزيو بالانو بيدريرا فيريرا في عام 1971. على الرغم من أن قانون العفو سيبدأ هنا عادة ، إلا أن غياب الضحية ، يجعله كذلك تعتبر الجريمة مستمرة بعد عام 1979 وبالتالي لا يشملها العفو. [15] حتى مع قانون العفو ، بدأ المدعون العامون يكتشفون "ثغرات" في القانون. مع تزايد الضغط الدولي على هذا القانون ، سيكون من المثير للاهتمام أن نرى كيف سيحدث هذا.

قانون العفو المنظم في خمسة فصول (والذي اعتبر مرضيا للغاية من قبل ضحايا الاضطهاد السياسي) يضمن حقوق العفو التالية: إعلان حالة متلقي العفو السياسي ، ضمان التعويضات المالية ، لجميع الأغراض الرسمية ، أن الفترة الزمنية التي أُجبروا فيها على وقف أنشطتهم المهنية بسبب العقاب أو التهديد بالعقاب ، يُعتبر إتمام الدورات التي توقفت بسبب العقوبة أو التصديق على الشهادات التي حصل عليها أولئك الذين أكملوا دورات في معاهد تعليمية خارج الدولة أمرًا ساريًا. إعادة موظفي الخدمة المدنية والموظفين العموميين المعاقبين إلى وظائفهم. في الفقرة المنفردة من المادة 1 ، يكفل القانون لمن عزلوا من وظائفهم بسبب قضايا إدارية ، بناءً على تشريع الطوارئ ، دون الحق في الطعن في القضية أو الدفاع عن أنفسهم ، ومنعهم من معرفة دوافع القرار وأسبابه ، إعادة إلى مناصبهم (نظرًا لسن المطالبين ، حدثت هذه الاستعادة ، في الممارسة العملية ، في التقاعد).

كما يسرد القانون بالتفصيل جميع العقوبات التي تمنح الضحايا صفة متلقي العفو السياسي ، وينص على أن التعويضات المالية ، المنصوص عليها في الفصل الثالث ، يمكن دفعها بطريقتين مختلفتين: دفعة واحدة ، تتكون من دفع 30 ضعف الحد الأدنى للأجر الشهري لكل سنة من العقوبة لأولئك الذين لا يستطيعون إثبات علاقة عمل ، والذين قد لا تتجاوز قيمتها ، تحت أي ظرف من الظروف ، 100000 ريال أو على أقساط شهرية دائمة ومستمرة ، مضمونة لأولئك الذين يمكنهم إثبات وظيفة صلة. وفقًا للقانون ، يحق لكل ضحية من ضحايا الاضطهاد السياسي استلام المبالغ المستحقة حتى خمس سنوات قبل تاريخ طلبهم للمطالبة بالعفو. [12]

تشكيل الهيئة تحرير

تم اقتراح اللجنة من قبل البرنامج الوطني الثالث لحقوق الإنسان ، وهي مجموعة مشاريع قوانين اقترحها الرئيس آنذاك لويس إيناسيو لولا دا سيلفا في ديسمبر 2009. [1] ومع ذلك ، أسقط لولا اقتراح لجنة الحقيقة بعد أن هدد أعضاء الجيش بالاستقالة. [16] منذ ذلك الحين ، تم تغيير نصه عدة مرات ، بشكل أساسي لمعالجة شكاوى الجيش ، الذين يخشون مراجعة قانون العفو. [1] وعلى وجه الخصوص ، تم إلغاء مصطلح "القمع السياسي" من نص مشروع القانون. [1] بما أن اللجنة لن تتمتع بسلطات عقابية ضد الضباط المتهمين بالتعذيب ، [1] فقد انتقدها نشطاء حقوق الإنسان على أنها لا تساهم في تحقيق العدالة. [2] يزعمون أيضًا أن اللجنة سيكون لها مدة قصيرة جدًا ولن يكون عددًا كافيًا من الأعضاء لإكمال عملهم بشكل مرض. [2] من ناحية أخرى ، يشتكي الجيش من عدم تمثيله في اللجنة ، الأمر الذي قد لا يعطي الوزن الواجب للجرائم التي ترتكبها المنظمات اليسارية. [2]

هيكل اللجنة تحرير

تتكون الهيئة من 7 مفوضين و 14 موظفًا إضافيًا. ومن بين أعضاء اللجنة جيلسون ديب وخوسيه كارلوس دياس وخوسيه باولو كافالكانتي فيلهو وماريا ريتا كيل وباولو سيرجيو بينيرو وبيدرو دالاري وروزا ماريا كاردوسو دا كونها. [17] [18] تتمتع اللجنة بسلطة كبيرة للتأكد من الحقائق الواقعية والاجتماعية للديكتاتورية العسكرية للدولة: "يمكنها تلقي المعلومات المقدمة طوعًا في شكل شهادات وبيانات ووثائق تطلب معلومات من الهيئات والأجهزة العامة دعوة الأشخاص لإجراء مقابلات أو إفادات تسمح بإجراء تحقيقات لجمع أو استعادة المعلومات ، وعقد جلسات استماع عامة ، وطلب شريك حماية الشهود مع الهيئات والمنظمات العامة أو الخاصة أو الوطنية أو الدولية لتبادل المعلومات والمطالبة بالمساعدة من الهيئات والأجهزة العامة ". [18] تركز أهداف اللجنة من أجل المصالحة على توثيق الحقيقة وتعزيز العدالة الإصلاحية. [18] وتأمل في مساعدة الضحايا ، والعثور على جثث المختفين ، ووضع سياسات وأعمال الديكتاتورية ، والتوصية بإجراءات لمنع المزيد من انتهاكات حقوق الإنسان. [18] على الرغم من أن اللجنة قد مُنحت الصلاحيات المناسبة للتأكد من المعلومات ، إلا أنه من المشكوك فيه ما إذا كانت ستتمكن من تحقيق أهدافها بسبب المقاومة في البرازيل ، ولا سيما من جانب الجيش. [18]

تحرير التعويضات المالية

نص مشروع قانون العفو الذي بدأ العمل به في عام 1979 في المادة 11 على أن "هذا القانون ، بخلاف الحقوق المنصوص عليها فيه ، لا يولد أي قانون آخر ، بما في ذلك تلك المتعلقة بالمكافآت والمدفوعات والرواتب والدخل والتعويضات والمستحقات والتعويضات والسلف أو السداد ". لم يسمح القانون بأي تعويضات في أي من الأشكال المذكورة. ثم في عام 2001 ، أصدر فرناندو هنريكي كاردوسو مشروع قانون يسمح بتعويض مالي لأولئك الذين أعاقت الدكتاتورية العسكرية عملهم. [12] في عام 2009 ، منحت وزارة العدل البرازيلية 142 ألف ريال ، أو 71 ألف دولار أمريكي إلى 44 مزارعًا لكل منهم ، بالإضافة إلى حوالي 465 دولارًا أمريكيًا شهريًا. عند الإعلان عن مدفوعات التعويض ، صرح وزير العدل تارسو جينرو "هذا طلب رسمي للتسامح من قبل الحكومة البرازيلية". [19] ومع ذلك ، فإن تقديم تعويضات لـ 44 مزارعًا برازيليًا لا يبدأ حتى في التعويض عن انتهاكات حقوق الإنسان التي ارتكبتها الدكتاتورية العسكرية. في عام 1996 ، تم تحديث الملف الخاص بالمفقودين والمقتولين الذي نُشر في عام 1984 من قبل اللجنة البرازيلية للعفو ، قسم ريو غراندي دو سول ، والذي يشير إلى 217 ضحية اغتيال و 152 ضحية للاختفاء القسري من قبل عملاء الدولة. [20] ومع ذلك ، فإن القانون رقم 9140 ، وهو قانون يسمح بالتعويض المالي لعائلات الضحايا ، لم يعترف إلا بـ 130 ضحية للاختفاء القسري ولم يعترف بأي اغتيال. [21] خارج القضايا الرئيسية للتعويضات ، قدمت الحكومة البرازيلية تعويضات مالية في 12000 حالة من 1995 إلى 2010. [22]

تعديل التطورات الحالية

بعد توقيع القانون ، أحرزت روسيف في البداية تقدمًا طفيفًا مع لجنة الحقيقة. بسبب اعتراضات من الجيش ونشطاء حقوق الإنسان ، تراجعت روسيف في البداية عن لجنة الحقيقة التي وقعت عليها في نوفمبر 2011. [18] بعد نصف عام تقريبًا من تشكيل اللجنة ، لم يتم تعيين أي مفوضين. [18] ومع ذلك ، بدأت اللجنة في نهاية المطاف بافتتاحها في مايو 2013. [23] شهد الافتتاح تقديم المفوضين السبعة وخطاب من الرئيسة روسيف ، أعلنت فيه أن الحدث "احتفال بشفافية الحقيقة. " [23] منذ الافتتاح في مايو 2012 ، عقدت لجنة الحقيقة خمسة عشر جلسة استماع عامة في تسع ولايات في البرازيل. [17] في يوليو 2013 ، قدمت اللجنة تقريراً عن الإنجازات التي حققتها في العام الأول من وجودها. [24] في مؤتمر صحفي متلفز ، قدم مفوض الحقيقة باولو سيرجيو بينيرو تفاصيل نجاحات العام.[24] على وجه الخصوص ، ذكر أن معلومات اللجنة تأتي من ثلاثة مصادر رئيسية: أرشيفات العمليات الاستخباراتية التي كانت موجودة خلال الديكتاتورية العسكرية ، وشهادات المشتبه بهم والضحايا الناجين ، ووثائق أخرى قدمتها حكومة البرازيل. [24] علاوة على ذلك ، أدى هذا التركيز على جمع الحقائق الواقعية والطب الشرعي إلى عدة نتائج مهمة توصلت إليها اللجنة. الأول هو أن استخدام التعذيب لم يتم استخدامه في نهاية الدكتاتورية العسكرية فحسب ، بل تم استخدامه كأسلوب شائع في الاستجواب منذ عام 1964. بالإضافة إلى ذلك ، أثبتت اللجنة أن دولة البرازيل أخفت المعلومات المتعلقة بالمفقودين. الأشخاص. [24] بينما استغرقت اللجنة وقتًا للحصول على الدعم السياسي الكافي والوفاء بمتطلبات التفويض ، كانت هناك تطورات مهمة في تشكيل حقيقة وطنية في البرازيل على مدار العام الماضي.

تحرير لجان الحقيقة الإقليمية

نظرًا لأن لجنة الحقيقة الوطنية بدت وكأنها في طريق مسدود فعليًا في بداية عام 2012 ، قررت جمعية ولاية ساو باولو تشكيل لجنة حقيقة مستقلة. وتتألف اللجنة من خمسة مفوضين سيحققون في انتهاكات حقوق الإنسان التي حدثت أثناء الديكتاتورية العسكرية ويقدمون تقريرًا في عام 2015. [25] يُطلق عليها رسميًا اسم لجنة روبنز بايفا لتقصي الحقائق (التي سميت على اسم عضو الكونغرس المختفي روبنز بايفا) وتأمل اللجنة في المساهمة إلى "تعبئة على مستوى الأمة حول قضية الذاكرة والحقيقة والعدالة". [24] منذ تشكيل لجنة الحقيقة في ساو باولو ، حذت دول أخرى حذوها. [25] جادلت عضو اللجنة الفرعية التابعة لمجلس النواب في لجنة الحقيقة الوطنية ، إيريكا كوكاي ، لصالح الإلحاح الذي عبرت عنه مبادرات الدول لهذه اللجان الإقليمية: "هذا البلد لا يتحمل الانتظار. على البرازيل أن تعرف الحقيقة ". [26] لجان الحقيقة المختلفة مصممة لتقديم التقارير والتعاون مع جهود لجنة الحقيقة الوطنية ، على الرغم من قدرتها على إجراء تحقيقاتها الخاصة. [24]

تحرير محاكمة حقوق الإنسان

في ديسمبر 2013 ، أصبحت القضية المتعلقة باختفاء إدغار دي أكينو دوارتي أول محاكمة جنائية لعملاء أمن الدولة كارلوس ألبرتو بريلهانت أوسترا ، وكارلوس أوغوستو ، وألسيدس سينجيلو. اختفت الضحية في عام 1973 بعد احتجازها وتعذيبها في مكاتب استخبارات خاصة في ساو باولو. [24] لطالما كانت العدالة العقابية تمثل تحديًا لتحقيقها في البرازيل بسبب قانون العفو لعام 1979 وما تلاه من تأييد لهذا القانون من قبل المحكمة العليا في البرازيل. [27] تمكنت وزارة الشؤون العامة من تقديم الادعاء بأن قضايا مثل قضية إدغار دي أكينو دوارتي مستثناة من قانون العفو لعام 1979 لأن الضحية لا تزال مفقودة ، مما يجعل الاختفاء القسري جريمة مستمرة. [24] بينما منع قانون العفو المحاكمات الجنائية في البرازيل في الماضي ، قد تتغير تفسيرات قانون العفو مع انهيار حصانة منتهكي حقوق الإنسان في البرازيل. [28]

في 11 يناير 2013 ، أصدرت Comissão Nacional da Verdade (CNV) أول مزاعم تعذيب لها من خارج الديكتاتورية العسكرية ، خلال حكومة Getúlio Vargas. [29] بوريس تاباكوف ، البالغ من العمر أربعة وثمانين عامًا ، السكرتير المالي السابق في باهيا ، والمدير السابق لمجموعة الصفرا والرئيس الحالي لمجلس إدارة سوزانو ، [30] شجب التعذيب الذي تعرض له في نوفمبر 2012 للعديد أعضاء اللجنة: ماريا ريتا كيل وخوسيه كارلوس دياس وباولو سيرجيو بينيرو. غطت شهادة تاباكوف تعذيبه ، موضحة اعتقاله في 20 أكتوبر 1952 وما تلاه من حبس لمدة 400 يوم. [31] كما أوضحت شهادة تاباكوف انتهاكًا جسيمًا لحقوق الإنسان حدث في البرازيل خلال فترة إستادو نوفو (1937-1945). على الرغم من طبيعة شهادة تاباكوف ، فإن ولاية CNV تغطي فقط قضايا من عام 1964 إلى عام 1988 ، مما يمنع أي تحقيق إضافي في الادعاء.


العلاقات الأمريكية مع البرازيل

تتمتع الولايات المتحدة والبرازيل بعلاقات سياسية واقتصادية قوية. كانت الولايات المتحدة أول دولة تعترف باستقلال البرازيل في عام 1822. وباعتبارهما أكبر ديمقراطيتين واقتصاديتين في نصف الكرة الغربي ، فإن لدى الولايات المتحدة والبرازيل شراكة متجذرة في التزام مشترك لتوسيع النمو الاقتصادي والازدهار وتعزيز السلام الدولي والأمن واحترام حقوق الإنسان وتعزيز التعاون الدفاعي والأمني.

تتمتع الولايات المتحدة والبرازيل بتاريخ طويل من تعميق العلاقات الشعبية من خلال الاستثمار والتبادل في التعليم والثقافة والطاقة والصحة والزراعة والعلوم والتكنولوجيا والتدريب على اللغة الإنجليزية والابتكار. يستمر التعاون التعليمي في الازدهار مع العديد من المبادرات للشباب والمعلمين والمهنيين. على سبيل المثال ، دعمت لجنة فولبرايت الثنائية القومية ، التي تأسست عام 1957 ، تبادل الدراسة والبحث لآلاف العلماء بين البلدين. لقد عززنا الشراكة الاستراتيجية بين الولايات المتحدة والبرازيل من خلال بناء القدرات في تدريس اللغة الإنجليزية وتعلمها في جميع أنحاء البلاد - التنسيق مع وزارة التعليم ، وأمانات الدولة والبلديات للتعليم العام ، وجمعيات معلمي اللغة الإنجليزية ، والجامعات العامة والخاصة ، والشركاء الآخرين - من أجل تقديم التطوير المهني وبرامج التبادل التعليمي والمواد لمعلمي وطلاب اللغة الإنجليزية. تساعد مؤسسة Education USA طلاب الجامعات البرازيلية في الوصول إلى المعلومات والفرص للدراسة في الولايات المتحدة في مراكزها الـ 38 المنتشرة في جميع أنحاء البرازيل. تواصل حكومة البرازيل الاستثمار في برامج التبادل التي أطلقتها السفارة مثل التطوير المهني لمعلمي اللغة الإنجليزية في المدارس العامة (PDPI) في الولايات المتحدة ، والتوسع الكبير في برنامج مساعد تدريس اللغة الإنجليزية في البرازيل.

يحافظ البلدان على تبادلات علمية مكثفة على مستوى الباحث الفردي ، فضلاً عن التعاون الثنائي مع هيئة المسح الجيولوجي الأمريكية ، ووكالة ناسا ، ووكالة حماية البيئة ، والمعهد الوطني للمعايير والتكنولوجيا. يتعاون البلدان في مراقبة الطقس والأرصاد الجوية والمعايير ومراقبة الأثر البيئي ومجموعة واسعة من جهود الصحة العامة. تعد البرازيل أيضًا موطنًا لأكبر مجموعة أبحاث تابعة للمعهد الوطني الأمريكي للصحة (NIH) في أمريكا اللاتينية.

وقعت الولايات المتحدة والبرازيل على خطة العمل المشتركة بين الولايات المتحدة والبرازيل للقضاء على التمييز العنصري والعرقي وتعزيز المساواة (JAPER) في عام 2008. وفي مارس 2019 ، أطلقت الوزارة منحة صندوق السفراء للحفاظ على التراث الثقافي لترميم وصيانة رصيف فالونجو وارف. الموقع الأثري في ريو دي جانيرو ، والذي سيضمن البنية التحتية المناسبة للزيارات العامة للرصيف والتوعية التعليمية حول التاريخ والمساهمات الحديثة للأحفاد الأفريقيين في البرازيل وخارجها.

تعمل الولايات المتحدة والبرازيل معًا في القضايا الرئيسية العالمية والمتعددة الأطراف والإقليمية. وكالة الفضاء الوطنية البرازيلية ، AEB ، هي عضو في برنامج GLOBE العلمي التابع لناسا ، حيث تشارك 119 مدرسة برازيلية في مشاريع مثل تطبيق GLOBE Mosquito Habitat Mapper (MHM) الذي يتصل بقاعدة بيانات GLOBE للمساعدة في تتبع البعوض الذي ينشر زيكا والأمراض الأخرى .

خلال زيارة الرئيس بولسونارو إلى واشنطن في مارس / آذار ، وقعت الولايات المتحدة والبرازيل على اتفاقية الضمانات التكنولوجية التي ستضمن ، بمجرد المصادقة عليها من قبل الكونجرس البرازيلي ، حماية التقنيات الحساسة للولايات المتحدة من الاستخدامات غير المصرح بها وستضع الضمانات لدعم إطلاق الولايات المتحدة- أقمار صناعية أو مركبات إطلاق فضائية مرخصة من مركز الفضاء الكانتارا في البرازيل. هذه الاتفاقية لديها القدرة على فتح فرص تجارية جديدة للأمريكيين والبرازيليين في مجموعة من التقنيات المتقدمة المتعلقة بالفضاء ، بما في ذلك الأقمار الصناعية. كما أدت الزيارة إلى اتفاق بين وكالة ناسا ووكالة الفضاء البرازيلية لإطلاق قمر صناعي للأبحاث تم تطويره بشكل مشترك في المستقبل القريب.

تعمل الولايات المتحدة والبرازيل على تعزيز التعاون في قضايا الدفاع ، بما في ذلك البحث والتطوير ، وأمن التكنولوجيا ، والحصول على المنتجات والخدمات وتطويرها. تعزز هذه الاتفاقيات التدريبات المشتركة وتسهل تبادل القدرات والتقنيات المتطورة. في يونيو 2019 ، صنف الرئيس ترامب البرازيل كحليف رئيسي من خارج الناتو للولايات المتحدة. بعد الزيارة الناجحة التي قام بها وزير الدفاع فرناندو أزيفيدو إي سيلفا إلى واشنطن في مارس 2019 ، انعقدت الدورة الثالثة للحوار الأمريكي-البرازيلي حول صناعة الدفاع في ريو دي جانيرو في أبريل 2019. وقد أسفر هذا الحوار المستمر بين القطاعين العام والخاص عن نتائج مهمة في مجال السياسات. مثل التوقيع في مارس 2019 على اتفاقية الضمانات التكنولوجية وحفز العديد من التعاون الصناعي منذ إطلاقه في عام 2016.

العلاقات الاقتصادية الثنائية بين الولايات المتحدة والبرازيل

البرازيل هي تاسع أكبر اقتصاد في العالم والولايات المتحدة هي ثاني أكبر شريك تجاري للبرازيل. بلغ حجم التجارة الثنائية في السلع والخدمات 103.9 مليار دولار (70.7 مليار في السلع و 33.2 مليار في الخدمات) في عام 2018. في العام الماضي ، كان لدى الولايات المتحدة فائض تجاري إجمالي قدره 20.6 مليار دولار للسلع والخدمات ، بما في ذلك 8.3 مليار دولار فائض تجاري للسلع وحدها. الواردات البرازيلية الرئيسية من الولايات المتحدة هي الطائرات والآلات والمنتجات البترولية والإلكترونيات والأدوات البصرية والطبية. الولايات المتحدة هي ثاني أكبر سوق تصدير للبرازيل. المنتجات الأساسية هي النفط الخام والطائرات والحديد والصلب والآلات. وفقًا لمكتب التحليل الاقتصادي الأمريكي ، استثمرت الولايات المتحدة 68.34 مليار دولار في البرازيل اعتبارًا من عام 2017.

استقبلت الولايات المتحدة أكثر من 1.9 مليون زائر من البرازيل في عام 2017 ، مما يشكل ثامن أكبر مجموعة من الزوار. كان هناك ما يقرب من 475000 زائر أمريكي إلى البرازيل في عام 2017 ، مما يشكل ثاني أكبر مصدر للزوار إلى البرازيل. خلال زيارته إلى واشنطن في مارس 2019 ، أعلن الرئيس بولسونارو عن نية البرازيل إعفاء المواطنين الأمريكيين من متطلبات تأشيرة السياحة للسفر إلى البرازيل ، ودخل هذا حيز التنفيذ في يونيو. تجري الولايات المتحدة والبرازيل تبادلات منتظمة بشأن تيسير التجارة والممارسات التنظيمية الجيدة والمعايير. ستعقد الجلسة العامة السابعة عشرة للحوار التجاري في سبتمبر 2019 ، وتستمر التبادلات المنتظمة على مستوى العمل بين وزارة التجارة الأمريكية ووزارة الاقتصاد البرازيلية والوكالات والمنظمين الأخرى على مدار العام. أعلن الرئيسان ترامب وبولسونارو عن مرحلة جديدة من منتدى الرؤساء التنفيذيين للولايات المتحدة في البرازيل بعد اجتماعهم في 19 مارس 2019. كما اتفق الرئيسان على إنشاء منتدى للطاقة بين الولايات المتحدة والبرازيل لتسهيل التجارة والاستثمار في مجال الطاقة.

مساعدة الولايات المتحدة للبرازيل

تشارك الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية (USAID) في شراكة ثنائية إستراتيجية طويلة الأمد مع حكومة البرازيل عبر العديد من الأولويات المشتركة ، بما في ذلك الحفاظ على التنوع البيولوجي في منطقة الأمازون ، والمساعدة التقنية الثلاثية للبلدان الأخرى في المناطق المستهدفة ، والمساعدة الفنية للقطاع الخاص. شراكات القطاع لتعزيز أفضل الممارسات والموارد لتحفيز حلول التنمية للحفاظ على التنوع البيولوجي وسبل العيش الاجتماعية والاقتصادية المستدامة في منطقة الأمازون. بالإضافة إلى خطوط الجهد هذه ، استجابة للأزمة الإقليمية في فنزويلا ، تقدم البعثة الإقليمية للوكالة الأمريكية للتنمية الدولية في بيرو مساعدة متوسطة إلى طويلة الأجل للبرازيل والإكوادور وبيرو لتحسين وتسهيل الاندماج الاقتصادي للمهاجرين واللاجئين الفنزويليين في مجتمعات المستقبل الرئيسية في بيرو والإكوادور والبرازيل.

  • ال الشراكة من أجل الحفاظ على التنوع البيولوجي في منطقة الأمازون (PCAB) هي اتفاقية ثنائية متعددة السنوات (2016-2024) ، بقيمة 80 مليون دولار أمريكي مع وكالة التعاون البرازيلية (ABC) ، ووزارة البيئة (MMA) ، ومعهد شيكو مينديز لحفظ التنوع البيولوجي (ICMBio) ، والمؤسسة الوطنية للسكان الأصليين (FUNAI) ). والغرض من الشراكة هو تعزيز أنظمة المناطق المحمية الشاسعة في البرازيل ، بما في ذلك أراضي السكان الأصليين ، لدعم سلاسل القيمة المستدامة الصديقة للغابات ، وتعزيز قيادة القطاع الخاص والمشاركة في الحلول المشتركة.
  • تعمل الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية مع شركاء برازيليين لتقديم حلول تمويل مبتكرة للأعمال التي يصعب الوصول إليها في مجال الغابات والأعمال الداعمة للتنوع البيولوجي ، وتسهيل منصات العمل الجماعي التي يقودها القطاع الخاص ، مثل منصة الشراكة للأمازون (PPA)، والتي تضم أكثر من 20 شركة (مزيج من الشركات البرازيلية والأمريكية والدولية) التي تولد حلولًا اقتصادية مستدامة للقطاع الخاص وتقوده السوق مصممة للحد من إزالة الغابات والحفاظ على التنوع البيولوجي وتحسين رفاهية المجتمع.
  • ميس أونيدوس يجمع بين الشركات الأمريكية التي تستثمر في العلوم والتكنولوجيا ، وكذلك ريادة الأعمال والوصول إلى تدريب اللغة الإنجليزية للشباب البرازيلي على مدى السنوات العشر الماضية.
  • في مارس 2019 ، وقعت الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية ووزارة البيئة البرازيلية خطاب نوايا لتسهيل أول صندوق استثمار على الإطلاق يركز على التأثير على التنوع البيولوجي لمنطقة الأمازون البرازيلية التي ستجمع 100 مليون دولار من تمويل القطاع الخاص لاستثمارات الأسهم والقروض لمشاريع تجارية مستدامة تتماشى مع الحفاظ على الغابات والتنوع البيولوجي.

تعمل الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية وحكومة البرازيل معًا لتعزيز التنمية في البلدان الأخرى ، ولا سيما في إفريقيا وأمريكا اللاتينية ، من خلال المساعدة التقنية الثلاثية. نفذت الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية وحكومة البرازيل برامج الأمن الغذائي الثلاثية لزيادة الإنتاجية الزراعية ، وتحسين الأمن الغذائي ، ومعالجة التغذية المدرسية في هندوراس ، وهايتي ، وموزمبيق ، وتعاونا لمعالجة تفشي دودة الحشد الخريفية عبر أفريقيا جنوب الصحراء الكبرى.

عضوية البرازيل & # 8217s في المنظمات الدولية

تنتمي البرازيل والولايات المتحدة إلى عدد من المنظمات الدولية نفسها ، بما في ذلك الأمم المتحدة ، ومنظمة الدول الأمريكية ، وبنك التنمية للبلدان الأمريكية ، ومجموعة العشرين ، وصندوق النقد الدولي ، والبنك الدولي ، ومنظمة التجارة العالمية. كانت البرازيل تقليديًا رائدة في مجتمع البلدان الأمريكية ، وهي عضو في مجموعة ميركوسور دون الإقليمية ومجموعات اتحاد أمم أمريكا الجنوبية.

خلال زيارة الرئيس بولسونارو إلى واشنطن في مارس 2019 ، أعرب الرئيس ترامب عن دعمه لجهود البرازيل للانضمام إلى منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية (OECD).

التمثيل الثنائي

تم إدراج مسؤولي السفارة الأمريكية الرئيسيين في قائمة الضباط الرئيسيين للوزارة.

تحتفظ البرازيل بسفارة في الولايات المتحدة في 3006 Massachusetts Avenue NW ، واشنطن العاصمة 20008 (هاتف 202-238-2700).

يتوفر مزيد من المعلومات حول البرازيل من وزارة الخارجية ومصادر أخرى ، بعضها مدرج هنا:

List of site sources >>>


شاهد الفيديو: جوينيا وابيشانا مناضلة من البرازيل كرست حياتها للدفاع عن حقوق السكان الأصليين (ديسمبر 2021).