بودكاست التاريخ

تمرير قانون إيرادات الحرب في الولايات المتحدة.

تمرير قانون إيرادات الحرب في الولايات المتحدة.

في 3 أكتوبر 1917 ، بعد ستة أشهر من إعلان الولايات المتحدة الحرب على ألمانيا وبدء مشاركتها في الحرب العالمية الأولى ، أقر الكونجرس الأمريكي قانون إيرادات الحرب ، ورفع ضرائب الدخل إلى مستويات غير مسبوقة من أجل جمع المزيد من الأموال للحرب. مجهود.

أصبح التعديل السادس عشر ، الذي أعطى الكونجرس سلطة فرض ضريبة الدخل ، جزءًا من الدستور في عام 1913 ؛ في أكتوبر من ذلك العام ، أدخل قانون ضريبة الدخل الجديد نظامًا ضريبيًا متدرجًا ، بمعدلات تبدأ من 1 في المائة وترتفع إلى 7 في المائة لدافعي الضرائب الذين يزيد دخلهم عن 500 ألف دولار. على الرغم من أن أقل من 1 في المائة من السكان دفعوا ضريبة الدخل في ذلك الوقت ، إلا أن التعديل شكل تحولًا مهمًا ، كما كان من قبل معظم المواطنين قد واصلوا شؤونهم الاقتصادية دون معرفة الحكومة. في محاولة لتهدئة المخاوف من التدخل الحكومي المفرط في الشؤون المالية الخاصة ، أضاف الكونجرس بندًا في عام 1916 يطالب بالحفاظ على سرية جميع المعلومات الواردة من الإقرارات الضريبية.

بحلول ذلك الوقت ، كان التحضير للحرب العالمية الأولى والدخول فيها قد زاد بشكل كبير من حاجة الحكومة إلى الإيرادات. استجاب الكونجرس لهذه الحاجة من خلال تمرير قانون الإيرادات الأولي في عام 1916 ، ورفع معدل الضريبة الأدنى من 1 في المائة إلى 2 في المائة ؛ أولئك الذين يزيد دخلهم عن 1.5 مليون دولار خضعوا للضريبة بنسبة 15 في المائة. كما فرض القانون ضرائب جديدة على العقارات والأرباح التجارية الزائدة.

بحلول عام 1917 ، بسبب معدل ضريبة الدخل الجديد إلى حد كبير ، كانت الميزانية الفيدرالية السنوية مساوية تقريبًا للميزانية الإجمالية لجميع السنوات بين 1791 و 1916. ومع ذلك ، كان لا يزال هناك حاجة إلى المزيد ، وفي أكتوبر 1917 أقر الكونجرس قانون إيرادات الحرب ، خفض عدد الإعفاءات وزيادة معدلات الضرائب بشكل كبير. بموجب قانون عام 1917 ، كان دافع الضرائب الذي يبلغ دخله 40 ألف دولار فقط خاضعًا لمعدل ضرائب بنسبة 16 في المائة ، في حين أن الشخص الذي يكسب 1.5 مليون دولار يواجه معدل 67 في المائة. في حين أن خمسة في المائة فقط من سكان الولايات المتحدة كانوا مطالبين بدفع الضرائب ، زادت عائدات الضرائب الأمريكية من 809 مليون دولار في عام 1917 إلى 3.6 مليار دولار في العام التالي. بحلول الوقت الذي انتهت فيه الحرب العالمية الأولى في عام 1918 ، كانت عائدات ضريبة الدخل قد مولت ثلث تكلفة المجهود الحربي.

اقرأ المزيد: هل يمكن لرؤساء الولايات المتحدة بدء الحروب؟


تاريخ ضريبة الدخل الأمريكية

في خضم فرز الإيصالات ودراسة التغييرات الأخيرة في قوانين ضريبة الدخل الأمريكية ، إذا تساءلت فجأة "ما هو أصل هذه الطقوس السنوية في الأسابيع التي سبقت 15 أبريل؟" إليك بعض الأماكن التي يمكنك البحث عنها للحصول على إجابات.

يُشار إلى أصل ضريبة الدخل على الأفراد عمومًا على أنه إقرار التعديل السادس عشر ، الذي أقره الكونغرس في 2 يوليو 1909 ، وصدق عليه في 3 فبراير 1913 ، ومع ذلك ، فإن تاريخها يعود في الواقع إلى أبعد من ذلك. أثناء ال كونغرس الحرب الأهلية أقر قانون الإيرادات لعام 1861 الذي تضمن ضريبة على الدخل الشخصي للمساعدة في دفع نفقات الحرب. تم إلغاء الضريبة بعد عشر سنوات. ومع ذلك ، في عام 1894 ، سن الكونجرس ضريبة دخل فدرالية ثابتة ، والتي حكمت بعدم دستورية في العام التالي من قبل المحكمة العليا الأمريكية لأنها كانت ضريبة مباشرة لا يتم تقسيمها وفقًا لعدد سكان كل ولاية. أزال التعديل السادس عشر ، الذي تم التصديق عليه في عام 1913 ، هذا الاعتراض بالسماح للحكومة الفيدرالية بفرض ضرائب على دخل الأفراد دون اعتبار لسكان كل ولاية. للحصول على معلومات إضافية حول الضرائب في الولايات المتحدة ، راجع القسم الخاص بالضرائب على موقع الويب الخاص بوزارة الخزانة الأمريكية.

وجاءت إعادة تنظيم أخرى في الخمسينيات من القرن الماضي ، لتحل محل نظام المحسوبية مع الموظفين المهنيين. دفع قانون إعادة الهيكلة والإصلاح الخاص بمصلحة الضرائب لعام 1998 إلى إعادة التنظيم والتحديث الأكثر شمولاً لمصلحة الضرائب في ما يقرب من نصف قرن وأنشأ خدمة محامي دافعي الضرائب كصوت مستقل داخل الوكالة نيابة عن دافعي الضرائب.

15 أبريل لم يكن دائمًا الموعد النهائي للإيداع. كان الأول من مارس هو التاريخ الذي حدده الكونغرس في عام 1913 ، بعد إقرار التعديل السادس عشر. في عام 1918 ، دفع الكونجرس التاريخ إلى 15 مارس ، حيث ظل حتى الإصلاح الضريبي لعام 1954 ، عندما تم تقديم التاريخ مرة أخرى إلى 15 أبريل. لمزيد من المعلومات حول اختيار 15 أبريل كتاريخ للإيداع ، راجع موقع Yahoo! و حظ & quot أسئلة عظيمة في عصرنا: لماذا يوم الضريبة 15 أبريل؟ & quot بقلم جيسيكا سونغ. حظ، 15 أبريل 2002. (المجلد 145 ، العدد 8 ، الصفحة 64 ،).


شرح التعديل السادس عشر فقرة تلو الأخرى

ينص النص الكامل للتعديل السادس عشر على ما يلي:

"للكونغرس سلطة فرض وجمع ضرائب على الدخل ..."
يتمتع الكونجرس بسلطة تقييم وجمع جزء من الأموال التي يكسبها الأشخاص في الولايات المتحدة.

"... من أي مصدر مشتق ..."
بغض النظر عن مكان أو كيفية كسب الأموال ، يمكن فرض ضرائب عليها طالما تم تعريفها قانونًا على أنها "دخل" بواسطة قانون الضرائب الفيدرالي.

"... بدون تقسيم بين عدة دول ..."
الحكومة الفيدرالية غير مطالبة بمشاركة أي من الإيرادات المحصلة من خلال ضريبة الدخل مع الولايات.

"... وبغض النظر عن أي تعداد أو تعداد ،"
لا يمكن للكونغرس استخدام البيانات من التعداد العشري للولايات المتحدة كأساس لتحديد مقدار ضريبة الدخل التي يتعين على الأفراد دفعها.


كيف لا تزال الحرب العالمية الثانية تحدد فاتورتك الضريبية

يوم الفأس و ndash وهو 18 أبريل من هذا العام ، وليس 15 أبريل و ndashis مناسبة واحدة لا يقدم فيها التاريخ عزاءًا يذكر. أثناء قيامك بإحصاء الاستقطاع والخصومات ، قد لا يكون من المفيد معرفة أنك & # 8217re تدفع أيضًا في نظام تم إنشاؤه لتمويل الحرب العالمية الثانية.

عندما تم إدخال ضريبة الدخل الحديثة في عام 1913 ، تم وضعها كضريبة على أصحاب الدخول الأعلى فقط ، وكانت في الأساس غير ذات صلة بمعظم الأمريكيين.

تغير ذلك في عام 1942 ، بعد وقت قصير من بيرل هاربور. كانت الأمة بأكملها تتجمع للحرب ، وكانت هناك حاجة ماسة إلى المال. في ذلك الوقت ، كان يُنظر إلى فكرة إدارة العجز على أنها كارثية ، كما يقول جوزيف ج. ثورندايك ، مؤلف كتاب نصيبهم العادل: فرض الضرائب على الأغنياء في عصر روزفلت ومدير مشروع التاريخ الضريبي. لدفع تكاليف الحرب ، أصدر الكونجرس قانونًا جديدًا للإيرادات ضاعف تقريبًا عدد الأمريكيين الذين سيتعين عليهم دفع ضرائب الدخل. أطلق عليه تايم TIME & # 8220 أكبر قطعة آلية تم تصميمها على الإطلاق لفصل الدولارات عن المواطنين. & # 8221

على الرغم من أن المبلغ الذي تم جمعه كان مهمًا على المدى القصير ، إلا أنه كان التوسع في عدد الأشخاص الذين يدفعون ذلك الهيكل الضريبي الأمريكي المتغير بشكل أساسي. كانت الطبقة الوسطى قد انضمت قبل ذلك ، وكان يُنظر إلى دفع ضريبة على الشراء على أنه أمر طبيعي تمامًا و [مدش] ، لكن معظم الناس لم يكتبوا أبدًا شيكًا إلى العم سام. الآن سيتم وضع هذا الرابط في الحجر.

كانت تغطية TIME & # 8217s لهذا التاريخ الذي يلوح في الأفق عناوين رئيسية أفكار مارس 1943. & # 8220 هذا الأسبوع يواجه المواطن الأمريكي حقيقة قاسية وعنيدة للعيش في زمن الحرب & # 8230 & # 8221 بدأت المقالة ، & # 8220 ستطلب وزارة الخزانة الأمريكية في 15 مارس وستحصل على أموال أكثر من أي وقت مضى في تاريخ جمهورية & # 8221 دخول يوم الضرائب في ذلك العام (حوالي عقد قبل انتقال اليوم الكبير إلى أبريل) ، توقعت الحكومة تلقي 40 مليون عائد من المواطنين و [مدشفار] أكثر من 26 مليونًا تم تقديمها في العام السابق.

المواطنون غير المعتادين على دفع الضرائب تركوا ضرائبهم في اللحظة الأخيرة (والتي أنت ، أيها القارئ ، لا تعرف شيئًا عنها بالتأكيد) وخمن وزير الخزانة هنري مورجنثاو أن هؤلاء الذين دفعوا متأخرًا كانوا ينتظرون بعض التأجيل الحكومي الوهمي في اللحظة الأخيرة. ومع ذلك ، كان هناك سبب للاعتقاد بأن الأمة ، إن لم يكن بالضبط حريص للدفع ، كان على استعداد للتخلي عن المال. & # 8220 إذا جاء المواطن الأمريكي ، & # 8221 TIME لاحظ ، & # 8220 سيكون بسبب الوطنية المتأصلة أكثر من بسبب السياسة الضريبية السليمة. & # 8221

تلك الوطنية و mdashthe الواجب الأخلاقي للتضحية بالدولار على الأقل بينما ضحى الآخرون بأرواحهم و [مدش] كانت كافية لتنفيذ قانون الإيرادات من خلال الكونجرس ، تمامًا كما حملت الضرائب مثل الضريبة المؤقتة التي فُرضت خلال الحرب الأهلية. ولكن بعد الحرب العالمية الثانية ، ظل الهيكل الضريبي لعام 1942 قائما. حتى في ظل الإدارات الجمهورية مثل إدارة دوايت أيزنهاور ، كان لموازنة الكتب أولوية على خفض الضرائب. استسلم كلا الجانبين من الممر للحقيقة ، كما يقول ثورندايك ، أن الحرب نوعًا ما وسعت حجم الحكومة الأمريكية بشكل دائم ولم يكن هناك حقًا عودة طوال الطريق. & rdquo

حتى الإصلاحات الضريبية الرئيسية التي أعقبت ذلك ، مثل التخفيضات في عهد ريغان في الثمانينيات ، لم تقم & # 8217 بإصلاح الأساس. لذلك ، من وجهة نظر Thorndike & # 8217 ، ما زلنا نعيش تحت الهيكل الذي تم إنشاؤه لتلبية احتياجات الحرب العالمية الثانية.


تمرير قانون إيرادات الحرب في الولايات المتحدة - التاريخ

شهدت السنوات الثلاثين الأولى من القرن العشرين ظهور ضريبة الدخل الحديثة. وبسبب إبطال المحكمة العليا لضريبة الدخل لعام 1894 ، بدأ المصلحون الماليون حملة قوية لإنعاش هذه الضريبة ، بعد أن شعروا بالحيوية أكثر من الإحباط الذي أصابهم. بحلول عام 1913 ، كانوا قد صمموا التصديق على تعديل دستوري جديد ، يؤسس بوضوح سلطة الحكومة الفيدرالية لفرض ضريبة الدخل.

في أول عامين ، كانت الضريبة متواضعة ، ولم توفر سوى جزء صغير من إجمالي إيرادات الحكومة. لكن الحرب العالمية الأولى حولته ، حيث نقلت ضرائب الدخل إلى مركز التمويل الفيدرالي. ظل الديموقراطيون والجمهوريون التقدميون أقوى المدافعين عن ضريبة الدخل ، لكن حتى الجمهوريين العاديين وافقوا على هذه الضريبة. بحلول أوائل العشرينات من القرن الماضي ، تم ترسيخه كمحور أساسي في نظام الضرائب الفيدرالي.

1901 اغتيل الرئيس ويليام ماكينلي في سبتمبر ، وتولى ثيودور روزفلت الرئاسة. كان التغيير مقلقًا بالنسبة إلى أنصار الحزب الجمهوري ، الذين حاولوا إخراج مسيرة روزفلت السياسية المتصاعدة عن مسارها من خلال تنصيبه نائباً للرئيس. في عام 1897 ، عينه الرئيس ماكينلي مساعدًا لوزير البحرية. سرعان ما استقال لقيادة فريقه الشهير Rough Riders في الحرب الإسبانية الأمريكية. عند عودته إلى الولايات المتحدة ، فاز في الانتخابات حاكماً لنيويورك. كان روزفلت ، الذي يُعتبر على نطاق واسع مصلحًا داخل حزبه ، قلقًا من مؤسسة الحزب الجمهوري. يعتقد سماسرة السلطة الجمهوريون ، بمن فيهم مارك حنا المقرب من ماكينلي ، أن روزفلت سيشكل تهديدًا أقل بمجرد انشغاله بواجبات نائب الرئيس السامية ولكن الاحتفالية إلى حد كبير.

بعد اغتيال ماكينلي ، واجه هؤلاء القادة نفس النتائج المقلقة لعملهم اليدوي. ومع ذلك ، تحرك روزفلت بسرعة لطمأنة قادة الحزب والأمة بأنه سيواصل السياسات الحذرة والمحافظة لسلفه.

كان روزفلت بطيئًا في التحرك بشأن القضايا الضريبية ، على الأقل في وقت مبكر من رئاسته. الكونجرس ، ومع ذلك ، كان لديه خطط أخرى. في مارس ، أقر المشرعون قانون تخفيض إيرادات الحرب ، الذي ألغى أو خفض معظم الضرائب التي تم سنها لدفع تكاليف الحرب الإسبانية الأمريكية. ومع ذلك ، ظلت العديد من الجبايات كما هي إلى حد كبير ، بما في ذلك ضريبة الميراث والعديد من المكوس. وانتقد الديموقراطيون القانون لفشله في خفض ضرائب الاستهلاك بشكل كاف ، لا سيما في ظل تفضيل الجمهوريين للتعريفات الباهظة. كما طالب الديمقراطيون بفرض ضريبة دخل جديدة على الأفراد والشركات ، لكن قادة الحزب الجمهوري هزموا بسهولة مثل هذه الأفكار.

1902 قدم رئيس لجنة الطرق والوسائل في مجلس النواب سيرينو باين (جمهوري من نيويورك) مشروع قانون لإلغاء جميع الضرائب المتبقية المفروضة على الحرب الإسبانية الأمريكية. وافق المشرعون ، بعد أن طمأنتهم التوقعات بحدوث فائض كبير في الخزانة الفيدرالية. بينما حث معظم الديمقراطيين على الاحتفاظ بضريبة الميراث الفيدرالية وضرائب الشركات المختلفة ، إلا أنهم وافقوا في النهاية على خطة الحزب الجمهوري. أقر كل من مجلسي النواب والشيوخ التخفيض الضريبي بأغلبية ساحقة.

1904 فاز ثيودور روزفلت في حملة إعادة انتخاب سهلة ، على الرغم من مخاوف الجمهوريين المحافظين.

وجدت المحكمة العليا أن ضريبة الأوليومارجرين دستورية. تم سن الضريبة في الأصل عام 1886 بناءً على طلب مصالح الألبان ، وقد تم تصميم الضريبة لمنع المارجرين - الذي كان رخيصًا نسبيًا في التصنيع - من منافسة الزبدة في السوق. كانت الضريبة تنظيمية بحتة تقريبًا ، على الرغم من أنها حققت إيرادات كبيرة مع تزايد شعبية المارجرين.

1906 في خطاب ألقاه في 14 أبريل 1906 ، أيد الرئيس ثيودور روزفلت ضريبة العقارات التصاعدية:

من المهم لهذا الشعب أن يتعامل مع المشاكل المرتبطة بتكديس الثروات الهائلة ، واستخدام تلك الثروات ، سواء كانت فردية أو مشتركة ، في الأعمال التجارية. يجب أن نميز بأوضح طريقة بين الثروات التي تم ربحها جيدًا والثروات التي تم ربحها بشكل سيئ بين تلك التي تم اكتسابها كحادثة لأداء خدمات كبيرة للمجتمع ككل ، وتلك التي تم اكتسابها بطريقة شريرة من خلال التقيد فقط بحدود القانون فقط- أمانة.

بالطبع لا يوجد قدر من الصدقات في إنفاق مثل هذه الثروات بأي شكل من الأشكال للتعويض عن سوء السلوك في تكوينها. على سبيل الاقتناع الشخصي ، ودون التظاهر بمناقشة التفاصيل أو صياغة النظام ، أشعر أنه سيتعين علينا في نهاية المطاف النظر في اعتماد بعض هذه المخططات مثل تلك الخاصة بضريبة تصاعدية على جميع الثروات ، بما يتجاوز مبلغًا معينًا إما معطى في الحياة أو تم ابتكارها أو توريثها عند الموت لأي فرد - ضريبة مؤطرة بحيث تخرج من سلطة مالك أحد هذه الثروات الهائلة لتسليم أكثر من مبلغ معين إلى أي فرد ، بالطبع ، يتم فرضها من قبل حكومة القومية وليس حكومة الولاية.

يجب أن تستهدف هذه الضرائب ، بطبيعة الحال ، فقط الميراث أو التنازل في مجملها لتلك الثروات المتضخمة إلى ما وراء كل الحدود الصحية.
1907 صعد روزفلت حملته من أجل العديد من الإضافات التصاعدية إلى نظام الضرائب في البلاد. في رسالته إلى الكونجرس في 7 ديسمبر ، حث المشرعين على النظر في ضريبة الدخل.

عندما يتم مراجعة قوانين الضرائب لدينا ، يجب أن تحظى مسألة ضريبة الدخل وضريبة الميراث بالاهتمام الدقيق من المشرعين لدينا. في رأيي ، يجب أن تكون كلتا هاتين الضريبتين جزءًا من نظام الضرائب الفيدرالية لدينا. أتحدث بشكل خاطئ عن ضريبة الدخل لأن المحكمة العليا أعلنت عدم دستورية مخطط واحد لضريبة الدخل ، بالإضافة إلى أنه من الصعب إدارتها في عملها العملي ، ويجب توخي الحذر الشديد لمعرفة أنها لم تكن كذلك. تم التهرب من قبل نفس الرجال الذين كان من المرغوب فيه للغاية فرض ضرائب ، لأنه إذا تم التهرب من ذلك ، فسيكون بالطبع أسوأ من عدم وجود ضريبة على الإطلاق لأن أقل الضرائب المرغوبة هي الضريبة التي تتحمل بشكل كبير على الصادقين مقارنةً بـ الرجل المخادع. ومع ذلك ، فإن ضريبة الدخل المتدرجة من النوع المناسب ستكون ميزة مرغوبة للضرائب الفيدرالية ، ومن المأمول أن يتم ابتكار ضريبة تعلن المحكمة العليا أنها دستورية.
تابع روزفلت أن ضريبة الميراث كانت مرغوبة أكثر. لم تخدم قضية العدالة الاجتماعية فحسب ، بل تمتعت أيضًا بالتأثير الدستوري للمحكمة العليا:

ومع ذلك ، فإن ضريبة الميراث هي طريقة ضريبية أفضل بكثير ، وهي أكثر أهمية بكثير لغرض جعل ثروات البلد تتحمل بما يتناسب مع زيادة حجمها ، زيادة مقابلة وعبء ضريبي. للحكومة الحق المطلق في تقرير الشروط التي بموجبها يتلقى الرجل وصية أو ابتكر من شخص آخر ، وهذه النقطة في انتقال الملكية مناسبة بشكل خاص لفرض الضريبة. تم وضع القوانين التي تفرض مثل هذه الضرائب مرارًا وتكرارًا على كتب التشريع الوطنية وكما أعلنت المحاكم مرارًا وتكرارًا أنها دستورية ، واحتوت هذه القوانين على المبدأ التقدمي ، أي بعد وصول مبلغ معين إلى الوصية أو الهبة ، في الحياة أو الموت ، تزداد مثقل بالأعباء ويزداد معدل الضريبة بما يتناسب مع بعد دم الرجل الذي يتلقى الوصية.
ورفض روزفلت الحجج القائلة بأن ضريبة العقارات من شأنها أن تعاقب التوفير.

إن الضريبة التصاعدية الباهظة على ثروة كبيرة جدًا ليست بأي حال من الأحوال مثل هذه الضريبة على التوفير أو الصناعة كما لو كانت على ثروة صغيرة. لا تأتي أي ميزة للبلد ككل أو للأفراد الذين يرثون الأموال من خلال السماح بنقل الثروات الهائلة في مجملها والتي ستتأثر بمثل هذه الضريبة وكحدث على وظيفتها في زيادة الإيرادات ، مثل هذه الضريبة من شأنه أن يساعد في الحفاظ على تكافؤ فرص قابل للقياس لأناس من الأجيال التي تنمو إلى الرجولة. ليس لدينا أدنى تعاطف مع تلك الفكرة الاشتراكية التي ستحاول أن نضع الكسل والتوفير وعدم الكفاءة على قدم المساواة مع الصناعة والادخار والكفاءة التي من شأنها أن تسعى جاهدة لتفكيك ليس فقط الملكية الخاصة ، ولكن ما هو أهم بكثير ، المنزل ، الدعامة الرئيسية التي تقوم عليها حضارتنا كلها. مثل هذه النظرية ، إذا تم تبنيها على الإطلاق ، ستعني خراب البلد بأكمله - وهو الخراب الذي سيصيب الأضعف ، والأقل قدرة على التحول لأنفسهم. لكن مقترحات التشريع مثل هذا التي يتم الدفاع عنها هنا تتعارض بشكل مباشر مع هذه الفئة من النظريات الاشتراكية. هدفنا هو إدراك ما أشار إليه لينكولن: حقيقة أن هناك بعض النواحي التي من الواضح أن الرجال ليسوا متساوين فيها ولكن أيضًا الإصرار على أنه يجب أن تكون هناك مساواة في احترام الذات والاحترام المتبادل ، والمساواة في الحقوق أمام القانون ، وعلى الأقل مساواة تقريبية في الظروف التي يحصل فيها كل رجل على فرصة لإظهار الأشياء الموجودة فيه عند مقارنتها بزملائه.
1908 فاز وليام هوارد تافت في الانتخابات الرئاسية خلفًا لروزفلت. تم اختيار تافت من قبل سلفه ، وكان يُعتبر ليبراليًا إلى حد ما داخل حزبه ، لكنه قدم صورة أقل تهديدًا لمنظمي الحزب. وبينما كان يؤيد بعض الأفكار الإصلاحية ، بما في ذلك إمكانية فرض ضرائب محدودة على الدخل والعقارات ، تحرك بحذر في طرح مثل هذه الأفكار.

1909 انضم تحالف غير مستقر من الديمقراطيين والجمهوريين الغربيين لدعم تمرير ضريبة الدخل الفردي. طارد شبح المحكمة العليا العدائية الجدل. يعتقد بعض المراقبين أن القضاة سوف يبطلون ضريبة الدخل ، تمامًا كما فعلوا في عام 1895. ومع ذلك ، اعتقد آخرون أن المحكمة قد تغيرت لتعكس الدعم المتزايد من الحزبين - والشعبية - للضريبة. أراد عدد قليل من مؤيدي ضريبة الدخل الضغط على القضية بغض النظر عن رد المحكمة المحتمل ، وهم حريصون على إثارة قضية فرض ضرائب تصاعدية. على أي حال ، طور تحالف ضريبة الدخل اقتراحًا معتدلاً وسعى إلى إلحاقه بالتشريعات الجمركية في مجلس الشيوخ.

انزعج قادة الحزب الجمهوري من التمرد في صفوفهم ، حيث أشار العديد من التقدميين الجمهوريين إلى دعمهم لضريبة دخل جديدة. حاول رئيس اللجنة المالية في مجلس الشيوخ نيلسون ألدريتش (جمهوري من ولاية ريان) تجنب اقتراح ضريبة الدخل ، لكن القوات المؤيدة للضرائب تمتعت بزخم كبير. قلقًا من أن يخسر ألدريتش المعركة ، أقنع الرئيس تافت السناتور بأن فرض ضريبة متواضعة على دخل الشركات من شأنه أن يسحب دعم ضريبة الدخل العامة.وبذلك ، فإنها ستحرم تحالف ضريبة الدخل في الكونجرس من انتصاره ، مما يحافظ على وحدة الحزب الجمهوري.

تافت - الذي أشار في وقت سابق إلى بعض الانفتاح على ضرائب الدخل على أي حال - نسق تمرير ضريبة بنسبة 1 في المائة على صافي دخل الشركات. تم تأطير الضريبة كضريبة انتقائية على امتياز ممارسة الأعمال التجارية كشركة ، وقد تم تصميم الضريبة بعناية لتفادي القضايا الدستورية المحيطة بضريبة الدخل.

كما توقع تافت ، نجحت ضريبة الشركات في تقليص حركة ضريبة الدخل الأكبر - على الأقل في الوقت الحالي.

تضمنت ضريبة الشركات شرط الدعاية بأن تكون جميع العائدات مفتوحة للتفتيش العام. كما هو الحال مع أحكام الدعاية خلال الحرب الأهلية ، ثبت أن هذا المطلب لا يحظى بشعبية ، خاصة بين أصحاب الأعمال الصغيرة غير المعتادين على نشر المعلومات. جادل تافت ، مع ذلك ، بأن الدعاية من شأنها تعزيز الرقابة الفيدرالية على الشركات ، ومساعدة المشرعين ، والمسؤولين الإداريين ، والمستثمرين. في الواقع ، كانت ميزة الدعاية أساسية للدعم التقدمي للقانون ، مما ساعد على إقناع العديد من المشرعين بقبول ضريبة الإنتاج على الشركات بدلاً من ضريبة الدخل الأوسع التي تشمل الأفراد.

1910 رداً على شكاوى دافعي الضرائب ، شدد قانون المخصصات لعام 1910 لوائح الإفصاح الخاصة بضريبة الإنتاج على الشركات في تافت. من الآن فصاعدًا ، ستكون الإقرارات الضريبية مفتوحة للتفتيش وحصيلة بناءً على أمر من الرئيس. & quot ..

1913 كجزء من حله الضريبي لعام 1909 ، وافق تافت على دعم تعديل دستوري يسمح بضرائب الدخل الفيدرالية. لن يؤدي التعديل إلى تسوية المسائل الدستورية بشكل نهائي فحسب ، بل سيؤدي أيضًا إلى تأخير اتخاذ إجراء موضوعي بشأن ضريبة الدخل ، على الأقل حتى اكتمال التصديق. وبما أن التصديق لم يكن مؤكدًا على أي حال ، فقد يؤدي التعديل إلى نزع فتيل قضية ضريبة الدخل إلى أجل غير مسمى ، مما يسمح لها بالتلاشي ببساطة في المجالس التشريعية للولاية.

وشدد تافت ، في طرحه للتعديل على المشرعين الجمهوريين الحذر ، على أهمية تجنب المواجهة مع المحكمة العليا. وحذر من أن مثل هذه المعركة ستضعف ثقة الجمهور في المحكمة وتهدد أحد أركان الحكومة الأمريكية. وافق الكونجرس ، وسرعان ما وافق المشرعون على التعديل وأرسلوه إلى الولايات.

في حين أن المعارضين لم يتمكنوا من إيقاف التعديل السادس عشر ، فقد جادلوا بشدة ضده. ريتشارد إي بيرد ، رئيس مجلس المندوبين في فرجينيا ، وجه نداءً شديد الحماسة بشكل خاص لرفض التعديل ، وقدم مزيجًا خطابيًا قويًا من حقوق الدولة ، والحكومة المحدودة ، والإدانات المناهضة للضرائب. وحذر من أن التصديق سيفتح صفحة جديدة وخطيرة في الحكومة الأمريكية:

سوف تمد يد من واشنطن وتوضع على عمل كل رجل وستكون عين المفتش الفيدرالي في دار عد كل رجل. . . سيكون للقانون بالضرورة ميزات تحقيق ، وسيقدم عقوبات ، وسيخلق آلية معقدة. تحتها سيتم الترحيب بالرجال في محاكم بعيدة عن منازلهم. إن الغرامات الباهظة التي تفرضها محاكم بعيدة وغير مألوفة ستهدد دافع الضرائب باستمرار. جيش من المفتشين الفيدراليين والجواسيس والمحققين سينزلون على الدولة. . . من منا ممن كان على دراية بأفعال المسؤولين الفيدراليين في خدمة الإيرادات الداخلية يمكن أن يكون أعمى عما سيتبع؟ لا أتردد في القول إن اعتماد هذا التعديل سيكون بمثابة استسلام للإمبريالية لم يحدث منذ أن فرضت الولايات الشمالية في عمىها التعديلات الرابعة عشرة والخامسة عشرة على جميع أخوات الكومنولث.
لم تستطع معارضة بيرد والمحافظين المتشابهين في التفكير إيقاف التعديل. لمفاجأة الكثيرين ، صدقت الولايات على التعديل في وقت قصير نسبيًا ، وفي فبراير 1913 أصبح التعديل السادس عشر للدستور.

وفي الوقت نفسه ، أدرج الرئيس المنتخب حديثًا وودرو ويلسون دعوة لإصلاح الرسوم الجمركية في خطابه الافتتاحي. في 8 أبريل ، كرر الحاجة إلى إصلاح الإيرادات ، مع التركيز بشكل خاص على خفض رسوم الاستيراد. بعد أربعة أيام ، قدم رئيس House Ways and Means أوسكار دبليو أندروود (ديمقراطي من فرجينيا) مشروع قانون لخفض معدلات التعريفة الجمركية من 40٪ إلى 29٪ تقريبًا. للتعويض عن الدخل المفقود ، تضمن مشروع القانون أيضًا ضريبة الدخل. أقر مجلس النواب التشريع في 8 مايو ، وتبعه مجلس الشيوخ بعد أربعة أشهر. عندما وقع ويلسون على القانون في أكتوبر ، تضمن ضريبة دخل بنسبة 1 في المائة على الدخل الفردي الذي يزيد عن 3000 دولار (4000 دولار للمتزوجين). كما تميزت بضريبة إضافية تدريجية تتراوح من 1 في المائة إلى 6 في المائة ، حسب الدخل.

كان من المقرر أن تظل عائدات الضريبة الجديدة سرية ، مما يعكس المصير التعيس لميزات الدعاية للشركات في قانون الإيرادات لعام 1909. كما نصت ضريبة الدخل الجديدة على التحصيل عند المصدر ، مما يعني أن بعض أنواع الدخل ستخضع للضريبة قبل أن تصل إلى دافع الضرائب ، كما هو الحال مع النظام الحديث للخصم الضريبي.

أنشأ مكتب الإيرادات الداخلية قسم ضريبة الدخل الشخصي لتحصيل الضريبة الجديدة. وتضمنت وحدة مراسلات مكونة من 30 موظفًا مخصصة فقط للإجابة على الأسئلة المتعلقة بالضريبة الجديدة.

1914-1915 في عام 1914 ، كشف BIR النقاب عن شكله لضريبة الدخل الجديدة. يبلغ طوله أربع صفحات ، وقد أُطلق عليه اسم النموذج 1040 كجزء من عملية الترقيم التسلسلي العادية للوكالة. لم يتم تحصيل أي أموال خلال السنة الأولى. وبدلاً من ذلك ، أعاد دافعو الضرائب نموذجًا مكتملًا فقط ، ثم قام الوكلاء الميدانيون بفحصه للتأكد من دقته.

في عام 1915 ، اشتكى العديد من أعضاء الكونجرس من أن أشكال ضريبة الدخل معقدة للغاية. عرض الرقيب في مجلس النواب في آرمز مساعدة المشرعين في إعداد عودتهم بأنفسهم. كما أوضح أحد أعضاء الكونغرس التعقيد: & quot أنا أكتب قانونًا. أنت تحفر حفرة فيه. أقوم بتوصيل الكل. أنت تحفر حفرة في سدادي. & quot

1916 مرة أخرى ، تسببت الحرب في انخفاض حاد في التجارة الدولية. في عام 1914 ، طلب الرئيس وودرو ويلسون من الكونجرس تشريع عائدات الطوارئ ، واستجاب المشرعون بقانون إيرادات الحرب لعام 1914. مع وجود عدد كبير من ضرائب الإنتاج الجديدة ، حاول القانون التعويض عن تراجع الإيرادات الجمركية - وهو نتيجة ثانوية للمخمد الذي تسبب فيه الحرب. وضع على التجارة الدولية. وعلى الرغم من أن ضرائب الاستهلاك هذه مربحة ، إلا أنها أثبتت أنها غير قادرة على سد الفجوة المالية. سرعان ما انضم ويلسون إلى الديمقراطيين في الكونجرس لدعم ضريبة دخل أكثر حدة وإنتاجية.

النائب كلود كيتشن ، ديمقراطي من نورث كارولاينا ، قاد مجموعة من المتمردين في الكونغرس يطالبون بضرائب دخل أكثر حدة. في حين أن ضريبة الدخل بالكاد تبلغ عامين ، فقد أثبتت بالفعل أنها مصدر قابل للتطبيق للإيرادات الجديدة. أراد كيتشن وحلفاؤه - كل ذلك بشكل مريح إلى يسار ويلسون - الاستفادة بشكل أفضل من الضريبة ، وإعادة توزيع الأعباء الضريبية على مقياس الدخل.

وافق الكونجرس على ضريبة دخل جديدة كجزء من قانون الإيرادات لعام 1916. وضع القانون لجمع 205 مليون دولار من الإيرادات الجديدة ، مع أكثر من نصفها من ضريبة الدخل. عزز المشرعون معدل ضريبة الدخل & quot ؛ & quot ؛ من 1 في المائة إلى 2 في المائة على الدخل الصافي الذي يزيد عن 3000 دولار (4000 دولار للأزواج). كما رفعوا معدلات الضرائب الإضافية ، ونقلوها من حد أقصى قدره 6 في المائة على الدخل الذي يزيد عن نصف مليون دولار إلى حد أقصى قدره 13 في المائة على الدخل الذي يزيد عن مليوني دولار. أدت التغييرات إلى زيادة حدة ضريبة الدخل ، لكنها تركت قاعدتها ضيقة للغاية ، ولا تزال الضريبة تطبق فقط على أغنى دافعي الضرائب في البلاد.

كما رفع قانون 1916 ضريبة دخل الشركات من 1٪ إلى 2٪ ، وأدخل ضريبة عقارية اتحادية جديدة مع إعفاء قدره 50.000 دولار ومعدلات تتراوح من 1٪ إلى 10٪. تضمن القانون ضريبة ذخيرة جديدة تهدف إلى استرضاء معارضي التورط الأمريكي في الحرب المفروضة على مصنعي المعدات العسكرية ، وقد تم تصميمه لمنع التربح من الحرب. أخيرًا ، تضمن القانون مجموعة من الضرائب غير المباشرة ، بالإضافة إلى ضريبة أسهم رأس المال على الشركات.

استجابةً للمخاوف الإدارية ، ألغى قانون الإيرادات لعام 1916 أحكام & quot التجميع عند المصدر & quot لضريبة عام 1913. بدلاً من ذلك ، يشترط القانون الآن ببساطة أن تقدم مصادر الدخل معلومات للحكومة عن مقدار الدخل المدفوع للمستلمين.

1917 في مارس 1917 ، قدم الكونجرس ابتكارًا رئيسيًا لنظام الضرائب الفيدرالي: ضريبة أرباح الشركات الزائدة. فرضت هذه الضريبة ضرائب على أي أرباح أعلى من & quot ؛ معدل عائد معقول & quot. في البداية ، تم تحديد هذا المعدل عند 8 في المائة إذا حقق المالكون أكثر من ذلك ، ثم دفعوا الضرائب وفقًا لجدول أسعار حاد.

دافع المؤيدون عن الضريبة الجديدة على أسس حقوق الملكية ، ولكن تبين أيضًا أنها أكبر صانع للأموال بين الضرائب الجديدة في زمن الحرب. وقد اجتذبت معارضة شديدة من مجموعات الأعمال ، التي اعتبرت الضريبة تهديدًا للامتيازات الإدارية. كانت شكوكهم مبررة بالتأكيد ، حيث اعتبر ويلسون وحلفاؤه في الكونجرس الضريبة وسيلة مشروعة لتنظيم الأعمال. كان العديد من المؤيدين يأملون في الاحتفاظ بها بعد انتهاء الحرب.

يتم تطبيق ضريبة الأرباح الزائدة على الأفراد وكذلك الشركات ، مما يفرض ضرائب على الأولى بنسبة 8 في المائة على الدخل الذي يزيد عن 6000 دولار. دفع هذا الابتكار الأخير النقاد إلى وصفها بأنها "ضريبة على العقول" ، لأنها تطبق بشكل عام فقط على المهنيين والعاملين ذوي التعليم العالي.

بالإضافة إلى ضريبة الأرباح الزائدة الجديدة ، جلب عام 1917 زيادات في ضريبة الدخل العادية أيضًا. فرض قانون إيرادات الحرب لعام 1917 ضريبة بنسبة 2 في المائة على الدخل الذي يزيد عن 1000 دولار (2000 دولار للمتزوجين). وقد تميزت بضرائب إضافية متدرجة تصل إلى 63 في المائة. كما أضاف ضريبة إضافية بنسبة 4 في المائة على ضريبة دخل الشركات الحالية.

كافح مكتب الإيرادات الداخلية للتعامل مع التغييرات الضريبية الهائلة. نمت الإيرادات الفيدرالية بشكل كبير. بلغ متوسط ​​التحصيل لكل عام في الاثنتي عشرة سنة السابقة لعام 1915 281 مليون دولار. خلال الاثني عشر عامًا بين عامي 1915 و 1926 ، كان المتوسط ​​2.78 مليار دولار. كما لخص أحد تقارير الكونجرس في وقت لاحق التغيير: "[أ] منظمة جمعت ما يزيد قليلاً عن ربع مليار دولار سنويًا كان مطلوبًا فجأة أن تجمع سنويًا ما يقرب من عشرة أضعاف هذا المبلغ."

تتطلب ضرائب العقارات والذخائر ورأس المال جميع الآليات الإدارية الجديدة. وأضافت الوكالة موظفين في جميع هذه المجالات لتفسير وإدارة الضرائب. ومع ذلك ، جاء العمل الحقيقي من التوسع في ضرائب دخل الأفراد والشركات ، بالإضافة إلى إدخال ضريبة أرباح الشركات الزائدة. لمواجهة ذلك ، توسع المكتب بشكل كبير. في عام 1917 ، عندما بدأت الوكالة في الاستعداد لضرائب الحرب ، وظفت 524 موظفًا في المقر الرئيسي و 4529 موظفًا ميدانيًا. بحلول عام 1918 ، نما إجمالي عدد الموظفين إلى 9600 ، وارتفع أيضًا إلى ما يقرب من 14000 و 18000 و 20000 و 21000 في كل عام من السنوات اللاحقة.

أثبتت المهمة أنها كانت كبيرة للغاية بالنسبة للوكالة. أغرقت ضريبة الدخل الموسعة الوكالة بالورق. عندما بدأت عائدات عام 1918 في الوصول ، لم يتم تدقيق عائدات عام 1916 ، ناهيك عن تلك التي تعود إلى عام 1917. وكان عدد الإقرارات التي تم تقديمها في عام 1918 أكبر بخمس مرات من رقم عام 1917. الزيادات اللاحقة زادت من العبء فقط. إجمالاً ، زاد عدد العائدين بأكثر من 1000 في المائة بين عامي 1916 و 1921 ، مما أعطى تقرير BIR مشكلة مستحيلة. اشتكى أحد مفوضي BIR من "الزيادة الهائلة في الإيرادات" من أن "الزيادة الهائلة في عدد المذكرات المقدمة والزيادة في العمل الذي سيتم تنفيذه نتيجة لذلك ذهبت بسرعة فائقة. لم يتنبأ به أحد ولا يستطيع أن يستعد له ".

1918-1919 أجرى قانون الإيرادات لعام 1918 ، الذي تم إقراره بالفعل في أوائل عام 1919 ، تغييرات كبيرة قليلة نسبيًا في الهيكل الضريبي ، لكنه رفع معدلات الدخل الفردي والشركات ، والأرباح الزائدة للشركات ، والممتلكات. ونص القانون على معدلات ضرائب عادية وإضافية ارتفعت إلى مستوى مذهل بلغ 77 في المائة على أعلى الدخول. تم منح الشركات إعفاء بقيمة 2000 دولار ، ولكن تم رفع المعدلات إلى 12 في المائة على صافي الدخل الخاضع للضريبة. كما صحح القانون العديد من الأخطاء في قوانين الإيرادات السابقة ، والتي تم سن معظمها على عجل.

احتلت ضريبة الدخل الآن مكانة مركزية في نظام الإيرادات الفيدرالية. في عام 1916 ، كانت ضرائب الدخل توفر 16٪ من الإيرادات الفيدرالية. من عام 1917 إلى عام 1920 ، تراوحت هذه النسبة لتصل إلى 58 بالمائة. أصبحت الضريبة الآن أحد أعمدة التمويل الفيدرالي. ومع ذلك ، فقد ظلت ضريبة ضيقة. في عام 1920 ، 5.5 فقط. أظهرت الإقرارات أي ضريبة مستحقة.

27 مايو: تم تأجيل خطاب ويلسون الشهير & quotpolitics & quot ؛ للحث على زيادة الضرائب ، بما في ذلك الضرائب على الدخل والعقارات والأرباح الزائدة.

في هذه الأثناء ، بدأ BIR حملة تجنيد ضخمة للمساعدة في معالجة النقص المزمن في الموظفين. تم تعيين أكثر من 1000 مدقق حسابات في الأشهر الستة الأولى من عام 1919. ولا تزال الوكالة تكافح من أجل مواكبة ذلك ، ولكن التأخير في طباعة النماذج والتعليمات الضريبية أدى إلى تمديد الموعد النهائي للتقديم من 1 مارس إلى 1 أبريل.

27 أكتوبر: تمرير قانون فولستيد ، الذي ينص على إنفاذ تعديل الحظر الجديد ، على فيتو ويلسون. وقد تم تكليف مفوض BIR بتنفيذ القانون. تم إنشاء وحدة حظر جديدة في 22 ديسمبر ، سمحت بميزانية قدرها 2 مليون بموجب قانون فولستيد.

مقطع صوتي: McAdoo عن الحاجة إلى تخفيض الضرائب ، ربما عام 1919. [رابط خارجي لمكتبة الكونغرس]

1920 كان هناك إجماع واسع النطاق على أن معدلات الضرائب الباهظة في زمن الحرب لا يمكن تحملها. اقترح اثنان من وزيري خزانة وودرو ويلسون ، كارتر جلاس وديفيد هيوستن ، إجراء تخفيضات. حتى ويلسون نفسه - مهندس نظام الضرائب التقدمي في زمن الحرب - بدا متفقًا معه. في خطاب حالة الاتحاد لعام 1919 ، اقترح إمكانية تخفيض الضرائب.

ومع ذلك ، كان العديد من الديمقراطيين والجمهوريين التقدميين غير مستعدين للتراجع عن الإصلاحات الضريبية في زمن الحرب. سعداء بالصورة التقدمية الجديدة لسياسة الإيرادات الفيدرالية ، فقد سعوا للاحتفاظ ببعض عناصرها الأكثر تقدمية ، بما في ذلك ضريبة الأرباح الزائدة.

يعتقد المؤيدون أن ضريبة الأرباح - التي فرضت ضريبة متدرجة على أرباح الأعمال فوق معدل عائد "طبيعي" محدد مسبقًا على رأس المال - ستكون بمثابة ضربة لمُثُل المساواة. النائب كلود كيتشن قاد الحملة للاحتفاظ بالضريبة. كرئيس للجنة الطرق والوسائل في مجلس النواب في السنوات التي سبقت الحرب العالمية الأولى ، ساعد في صياغة نظام ضريبي تقدمي للغاية في زمن الحرب. الآن ، الذي ينتمي إلى الأقلية ، أصر على أن الضريبة يجب أن تكون دائمة ، بحجة أنها ستحول العبء المالي إلى الأفراد والشركات الذين تشكل ثرواتهم تهديدًا للمجتمع الأمريكي.

لم يكن مقدرا لكيتشن وحلفائه أن ينجحوا. انضم المشرعون الجمهوريون إلى سلسلة من الرؤساء الجمهوريين لهندسة التخفيضات الضريبية في أعوام 1921 و 1924 و 1926 و 1928. وكان أندرو ميلون - الذي انتقل إلى مكتب الخزانة عام 1921 واستمر حتى عام 1932 - هو المهندس الرئيسي لهذه الإصلاحات. كما لاحظ أحدهم ، "خدم ثلاثة رؤساء تحت قيادة ميلون" ، وعندما يتعلق الأمر بالضرائب ، كان بالتأكيد على حق.

1921 بدأت سلسلة تخفيضات ميلون الضريبية في عام 1921 ، حيث شرع المشرعون من كلا الحزبين في مراجعة نظام الضرائب في زمن الحرب. في 30 أبريل ، طلب ميلون من الكونجرس إجراء مجموعة متنوعة من التغييرات الضريبية ، بما في ذلك إلغاء ضريبة الأرباح الزائدة ، وزيادة متواضعة في ضريبة دخل الشركات ، وتخفيض معدلات ضريبة الدخل الشخصي ، والإبقاء على معظم رسوم الضرائب في زمن الحرب.

كان إلغاء ضريبة الأرباح الزائدة أمرًا مفروغًا منه تقريبًا ، ويتمتع بدعم واسع من الحزبين. في عام 1919 ، أخبر الرئيس ويلسون الكونجرس في عام 1919 أن الضريبة "يجب أن تكون أساس نظام ضريبي دائم سيصل إلى أرباح لا داعي لها دون تثبيط مشروع ونشاط رجال أعمالنا". لكن خبراء المالية العامة بدأوا منذ ذلك الحين في التشكيك في الضريبة.

يمكن القول إن توماس إس آدامز كان أهم خبير في السياسة الضريبية في عصره ، ومستشارًا موثوقًا به لكل من الإدارات الديمقراطية والجمهورية. وكان أيضًا أحد الأبطال الأصليين لفرض ضرائب على الأرباح الزائدة. في عام 1920 ، وجه ضربة قوية للضريبة ، داعيًا إلى إلغائها. بعد أن دافع آدامز ذات مرة عن الضريبة كوسيلة "لتهدئة العداء للشركات الكبرى" ، سخر منها الآن ووصفها بأنها مرهقة ومعقدة وغير منصفة. وحذر قادة الأعمال من أنهم يستاءون من "تعقيدها وعدم المساواة المتقلبة". علاوة على ذلك ، وجد المسؤولون الحكوميون صعوبة في إدارة الضريبة.

كان الاقتصادي بجامعة كولومبيا ، إدوين سيليجمان ، ناقدًا صريحًا آخر. كان سيليجمان أكثر تحفظًا من آدامز ، وكان من رواد مهنة الاقتصاد ورائد في دراسة الضرائب. وبدعم قوي من مجتمع الأعمال ، قال إن ضريبة الأرباح الزائدة تشكل تهديدًا لاستقلالية الشركات والكفاءة الاقتصادية. بينما كان يدعم الضرائب التصاعدية بشكل عام ، جادل سيليجمان بأن ضريبة الأرباح الزائدة كانت غير حكيمة. بدلاً من ذلك ، فضل استخدامًا أوسع لضريبة الدخل الفيدرالية.

ومع ذلك ، لم يكن كل اقتصادي منتقدًا لضريبة الأرباح الزائدة. عرض روبرت إم هيغ ، أحد رعايا سيليجمان وزميله في كولومبيا ، حجة مقنعة للاحتفاظ به. وأصر على أن ضريبة الأرباح الزائدة كانت عادلة وعملية - أو على الأقل قد تكون كذلك ، إذا سن الكونجرس عدة إصلاحات رئيسية لتبسيط إدارته. مقارنة ببدائلها ، بما في ذلك ضرائب الدخل المرتفعة أو ضريبة المبيعات الوطنية ، كانت ضريبة الأرباح أعلى بكثير. ونصح صانعي السياسة بأن "يستمروا في سياسة قشط فخار الحليب الأكثر ثراءً" ، بدلاً من اختيار البدائل الأقل تقدمًا.

على الرغم من نقاش الخبراء ، أثبتت القوى المحتشدة ضد ضريبة الأرباح الزائدة أنها لا تقاوم. حتى الديمقراطيين انضموا إلى حملة الإلغاء. أصر وزير الخزانة في ويلسون ، كارتر جلاس ، على أن الضريبة "تشجع الإنفاق المهدر ، وتضع علاوة على زيادة رأس المال وعقوبة على العقول والطاقة والمشاريع ، وتثبط المشاريع الجديدة ، وتؤكد المشاريع القديمة واحتكاراتها". في غضون ذلك ، تحرك قادة الأعمال بقوة ضد الضريبة.

عندما بدأ الكونجرس النظر في قانون الإيرادات لعام 1921 ، أثبتت ضريبة المبيعات أنها نقطة شائكة. مرت مقترحات ميلون ، بما في ذلك إلغاء الأرباح الزائدة ، عبر مجلس النواب ، ووصلت إلى مجلس الشيوخ كما هي تقريبًا. لكن في مجلس الشيوخ ، واجه مشروع القانون مشكلة. السناتور ريد سموت ، ولاية يوتا ، اقترح ضريبة مبيعات التجزئة الوطنية ، وكان لديه دعم كبير بين قادة مجلس الشيوخ. قدم السناتور جورج هيغينز موسيس استئنافًا ملونًا ، وإن كان معتدلاً ، وأصر على أن ضريبة المبيعات من شأنها أن "تلغي المبدأ الشرير للضرائب المتدرجة التي تظهر في مشروع قانون الضرائب [مجلس النواب] المعلق ، وهو تعديل تشريعي حديث للعقيدة الشيوعية لكارل ماركس ".

فشل موسى في إقناع زملائه ، خاصة بعد أن انحاز ميلون إلى معارضي ضريبة المبيعات. في غضون ذلك ، طعن تحالف قوي من الديمقراطيين والجمهوريين التقدميين في مشروع القانون في مجلس الشيوخ ، وعارضوا ضريبة المبيعات وأصروا على معدلات ضريبة دخل أعلى.هذه "الكتلة الزراعية" - التي سخر منها أعداؤهم على أنها "حمير الصحراء البرية - - دفعت أيضًا من أجل معدلات ضرائب عقارية أكثر حدة ، فضلاً عن ضرائب أعلى على دخل الشركات.

قرب نهاية الجلسة ، وافق المشرعون المتقلبون على حزمة إصلاحات معتدلة نسبيًا. لقد ألغوا ضريبة الأرباح الزائدة ، لكنهم استبدلوا بعض الإيرادات المفقودة برفع معدلات ضريبة دخل الشركات. كما خفضوا أعلى معدل لضريبة الدخل الهامشي على الأفراد إلى 50 في المائة - وهو انخفاض كبير عن المستويات المرتفعة في زمن الحرب ولكنه أقل بكثير مما طلبه ميلون. زاد المشرعون من الإعفاء الممنوح لأرباب الأسر والمعالين ، مما جعل القاعدة الضريبية أضيق إلى حد ما وخفف العبء على العديد من دافعي الضرائب ذوي الدخل المتوسط. وقدموا معاملة تفضيلية لدخل مكاسب رأس المال.

كما تم تمريره ، لم يسعد قانون الإيرادات لعام 1921 أي شخص تقريبًا. اشتكى النقاد من أنها كانت عبارة عن تنازلات غير ذات صلة ودوافع سياسية. لقد أصيب الجمهوريون بخيبة أمل في تخفيضاتهم المتواضعة للمعدلات كما لاحظ السناتور سموت ، "عندما يصبح مشروع القانون قانونًا ، سيكون الطفل الحالي هو الذي يرتدي الزي الوردي بدلاً من الأحمر". لكن مراقبًا معاصرًا واحدًا على الأقل اعتقد أن البلاد قد تفاديت رصاصة. لاحظ الخبير الاقتصادي روي بلاكي أن "قادة كل من الأحزاب المتنازعة ، وكذلك الأمة عمومًا كانت شاكرة لأن القانون لم يكن أسوأ مما كان عليه".

بشكل عام ، جادل ميلون بأن الأعباء الضريبية كانت مرتفعة للغاية. وأصر على أن المعدلات المرتفعة لم تؤد إلا إلى خنق الحوافز وتعزيز التهرب الضريبي. وكتب "أي رجل يتمتع بالحيوية والمبادرة في هذا البلد يمكنه الحصول على ما يريد من الحياة". ولكن عندما يعيق التشريع أو نظام ضريبي المبادرة التي تحرمه من حقه في الحصول على نصيب معقول من مكاسبه ، فإنه لن يبذل جهده وستحرم البلاد من الطاقة التي يعتمد عليها استمرار عظمتها. "

والأسوأ من ذلك ، كما جادل ميلون ، فإن المعدلات المرتفعة لم تجمع الأموال حتى. من خلال تشجيع كل من التهرب الضريبي القانوني والتهرب الضريبي غير القانوني ، أدى ذلك إلى تآكل القاعدة الضريبية وخفض الإيرادات الإجمالية. وقال إن معدلات الفائدة المنخفضة ستجمع الأموال بالفعل من خلال تحفيز النمو الاقتصادي وتقليل الحافز على التهرب الضريبي. واشتكى من أنه "يبدو من الصعب على البعض فهم أن المعدلات المرتفعة للضرائب لا تعني بالضرورة عائدات كبيرة للحكومة ، وأن المزيد من الإيرادات يمكن الحصول عليها فعليًا بمعدلات أقل". على وجه الخصوص ، أصر ميلون على أن المعدلات المرتفعة تشوه قرارات الاستثمار ، مما يزيد من شعبية سندات الحكومة المحلية والحكومية المعفاة من الضرائب. في الواقع ، جعل ميلون هذه السندات المعفاة من الضرائب هدفًا منتظمًا لمحاولاته الإصلاحية ، لكن الكونجرس قاوم خططه للقضاء عليها.

بشكل عام ، قدم ميلون حجة متسقة ومقنعة سياسياً لتخفيض الضرائب ، مما أثار إعجاب خصومه بشغفه بالتخفيضات الشاملة. لاحظ راندولف بول ، خبير الضرائب البارز الذي كان له مكانة بارزة في صنع السياسة الضريبية في عهد روزفلت: "كان هناك استقامة صوفية فيما يتعلق بتخفيض الضرائب". امتد هذا الإحساس بالصلاح ليشمل الإعفاءات الضريبية المتخصصة لصناعات معينة. اعتقد ميلون وأنصاره أن التخفيضات الضريبية - أي تخفيض ضريبي تقريبًا - ستساعد في تحفيز النمو. من الآثار الجانبية المريحة لهذه الحوافز الضريبية الضيقة ، بالطبع ، القوة التي منحوها لصانعي السياسات ، الذين استخدموها لمكافأة الأصدقاء والحلفاء السياسيين.

ولكن على الرغم من كل حماسه لخفض الضرائب ، لم يكن ميلون منفردًا تمامًا في سعيه وراء ضرائب أقل. وانقسم مع بعض زملائه في الحزب الجمهوري لدعم الاحتفاظ بضرائب الدخل على الشركات والأفراد. عندما حاول بعض الجمهوريين في عام 1921 تقديم خطة لضريبة المبيعات الوطنية ، قاوم ميلون الفكرة. وحتى أثناء تشجيعه لإلغاء ضريبة الأرباح الزائدة ، فقد أيد زيادة معدلات ضريبة دخل الشركات للتعويض عن الإيرادات المفقودة. ولعل الأهم من ذلك ، أنه دعا إلى خفض أسعار الفائدة للأفراد ، لكنه أيد الاحتفاظ بضريبة الدخل. وأكد للمشرعين أن "ضريبة الدخل متأصلة بقوة في نظامنا الضريبي وأن الاعتراضات المقدمة ليست على مبدأ الضريبة ولكن فقط على المعدلات المرتفعة بشكل مفرط". عكس التعليق تقييم ميلون للواقع السياسي والاقتصادي. وخلص إلى أن ضريبة الدخل كانت موجودة لتبقى.

كان لدى ميلون بعض الأفكار التقدمية المميزة. وتجدر الإشارة بشكل خاص إلى أنه اقترح فرض ضرائب على الدخل "المكتسب" من الأجور والرواتب بدرجة أقل من الدخل "غير المكتسب" من الاستثمارات. كما جادل:

إن عدالة فرض الضرائب على الدخل الخفيف من الأجور أو المرتبات أو من الاستثمارات أمر لا يرقى إليه الشك. في الحالة الأولى يكون الدخل غير مؤكد ومحدود المدة فالمرض أو الموت يدمره والشيخوخة تنقصه في الحالة الأخرى ، ومصدر الدخل يستمر في التصرف بالدخل خلال حياة الرجل وينزل إلى ورثته.
بالتأكيد يمكننا أن نميز بين الناس الذين رأس مالهم الوحيد هو طاقتهم العقلية والبدنية والأشخاص الذين يأتي دخلهم من الاستثمارات. مثل هذا التمييز سيعني الكثير لملايين العمال الأمريكيين وسيكون مصدر إلهام إضافي للرجل الذي يجب أن يوفر الكفاءة خلال سنواته الإنتاجية القليلة لرعاية نفسه وعائلته عندما تنتهي قدرته على كسب الدخل.

لقد كانت حجة ملفتة للنظر ، خاصة أنها جاءت من صديق للثروة ورأس المال. لكنها لم تكن خارجة عن طابعها. اعتقد ميلون أن درجة معينة من التقدمية كانت ضرورية لإحباط المزيد من الهجمات المتطرفة على رأس المال. مثل هذه الحجة لم تتوافق مع العديد من زملائه الجمهوريين ، الذين تاقوا إلى إلغاء ضرائب الدخل. ومع ذلك ، ظل ميلون ملتزمًا بترويض ضريبة الدخل ، وإنقاذها من تجاوزات مؤيديها المتحمسين ، فضلاً عن أشد منتقديها.

1924 أخذ ميلون شوطًا آخر في تخفيض الضرائب في عام 1924. وحث المشرعين على مزيد من خفض معدلات ضريبة الدخل ، بحجة - كما فعل في عام 1921 - أن المعدلات المنخفضة سترفع الإيرادات بالفعل. وقال لرئيس لجنة الطرق والوسائل بمجلس النواب إن الضرائب الحالية كانت ببساطة مرتفعة للغاية. كتب: "سيتم دائمًا العثور على طرق لتجنب الضرائب المدمرة جدًا بطبيعتها ، والطريقة الوحيدة لإنقاذ الموقف هي وضع الضرائب على أساس معقول يسمح للأعمال التجارية بالمضي قدمًا وتطوير الصناعة". "البديل هو الانهيار التدريجي للنظام وانحراف الصناعة الذي يخنق تقدمنا ​​كأمة."

واقترح الوزير معدل أعلى بنسبة 25 في المائة ، وأصر على أن المعدلات المنخفضة ستحد من التهرب الضريبي. كما اقترح تخفيضًا ضريبيًا خاصًا على الدخل المكتسب ، والذي يصل إلى تخفيض بنسبة 25 بالمائة على دخل الأجور والرواتب. أخيرًا ، أيد التخفيضات في الضرائب العقارية ، والتي اعتبرها ميلون "ضريبة على رأس المال" لأنها سمحت للمشرعين باستخراج رأس المال من الثروات المتراكمة واستخدامه لتغطية نفقات التشغيل الجارية.

واجه ميلون مقاومة شديدة في مبنى الكابيتول هيل. مع وجود أغلبية أصغر في الكونجرس مما كانوا يتمتعون به في عام 1921 ، كان لدى الجمهوريين مساحة أقل للمناورة. اغتنم النائب جون نانس غارنر الفرصة لشن هجوم ديمقراطي ، معتبرا أن خطة ميلون خفضت أسعار الفائدة أكثر من اللازم. قال لأحد المراقبين: "هذا هو الوقت المناسب لتحديد سياسة من سيدفع الضرائب". "جوهر القتال هو الضريبة الإضافية. الحد الأقصى البالغ 25 في المائة لميلون هو 10 أو 15 في المائة على الأقل منخفض للغاية ".

هاجم أنصار الحزب الجمهوري مشروع قانون غارنر البديل باعتباره خليطًا من سوء الاقتصاد. "لقد سمعت عن موسيقيين عظماء يجلسون على البيانو ويرجلون نغمة" ، صرح بذلك النائب أوغدن ميلز ، جمهورية نيويورك. "السيد. يجلس غارنر إلى طاولة في هذه الغرفة ويرجل فاتورة ضريبية ". لكن غارنر كان يكسب الأرض ، حيث حصل على أصوات جميع الديمقراطيين تقريبًا وحتى بعض الجمهوريين التقدميين. في غضون ثلاثة أسابيع ، كان القادة الجمهوريون مستعدين للاستسلام. وافق المتحدث نيكولاس لونغوورث ، من ولاية أوهايو ، على قبول معدلات ضريبة دخل أعلى ، وحتى ابتلع زيادة في معدلات الضرائب العقارية.

في مجلس الشيوخ ، عرف القادة الجمهوريون أن يدهم ضعيفة ، ولم يبدوا سوى مقاومة محدودة للهجوم الديمقراطي. وقع الرئيس كالفين كوليدج على مضض على قانون عام 1924 ، واشتكى من تجاهل الكونجرس لتوصياته. منح القانون خصمًا فوريًا بنسبة 25 في المائة على الضرائب المدفوعة مقابل دخل عام 1923. كما خفضت أعلى معدل لضريبة الدخل الهامشي إلى 40 في المائة - وهو تخفيض كبير ، ولكنه ، مرة أخرى ، أقل بكثير مما سعى إليه ميلون. حصل السكرتير على ائتمان دخله المكتسب بنسبة 25 في المائة ، لكنه اضطر أيضًا إلى ابتلاع زيادة في معدلات الضرائب العقارية من 25 في المائة إلى 40 في المائة.

1926 بشكل عام ، بلغ قانون الضرائب لعام 1924 نصف رغيف - أو أقل - لميلون. بحلول عام 1926 ، كان مستعدًا لمحاولة أخرى. وبفضل انتصارات الحزب الجمهوري في الانتخابات الرئاسية وانتخابات الكونجرس ، قدم خطة جديدة ، بما في ذلك الإلغاء الفوري لضريبة الهدايا ، والإلغاء التدريجي لضريبة العقارات ، وتخفيض واسع في معدلات ضريبة الدخل الفردي ، مما رفع المعدل الهامشي الأعلى إلى 20 فقط. نسبه مئويه.

ظهرت جهود ضغط كبيرة لدعم مقترحات ميلون ، والتي ظهرت في الكابيتول هيل من قبل عدد من "نوادي الضرائب". زعمت الأندية أنها منظمات شعبية ، تعطي صوتًا بارزًا للرأي العام. ومع ذلك ، اعتبر النقاد أنها أبواق حزبية غير مطلعة للأثرياء.

كما حدث ، احتاج الكونجرس إلى القليل من المشرعين المقنعين من كلا الحزبين الذين سارعوا إلى تلطيف مقترحات ميلون. مع الجناح التقدمي للحزب الجمهوري في حالة من الفوضى ، وكثير من الديمقراطيين يلقون نصيبهم بخفض الضرائب من الحزب الجمهوري ، لم يكن نجاح مقترحات ميلون موضع شك على الإطلاق.

تمكن الديموقراطيون من تجنب إلغاء ضريبة العقارات ، ولكن فقط بعد الموافقة على تخفيض سعر الفائدة بنسبة 50 في المائة ، بالإضافة إلى ائتمان ضرائب الميراث الحكومية. نجح النائب جون نانس غارنر في إحياء خطته لزيادة الإعفاءات من ضريبة الدخل. رفع القانون الإعفاءات في جميع المجالات ، وألغى ما يقرب من ثلث الإعفاءات الأعلى لدافعي ضرائب الدخل في البلاد البالغ عددهم 7.3 مليون شخص ، مما أدى إلى إخراج العديد من دافعي الضرائب من القوائم بالكامل.

لم تكن زيادات الإعفاء جزءًا من خطة ميلون. في الواقع ، عارض الفكرة ، وأصر على أن القاعدة الضريبية كانت بالفعل صغيرة جدًا. قال لأحد أعضاء مجلس الشيوخ الجمهوريين: "لتضييقه بشكل أكبر ، سيجعل الهيكل الضريبي بأكمله غير مستقر ، وستجعل فائدته المستمرة كمصدر للإيرادات غير مؤكدة". من وجهة نظر ميلون ، خلقت الإعفاءات الأعلى أيضًا خطرًا سياسيًا. وقال: "من باب السياسة ، من المستحسن أن يكون لكل مواطن مصلحة في بلده. لا شيء يعيد للرجل الشعور بأن لديه شخصياً مصلحة في رؤية أن الإيرادات الحكومية لا تُهدر ، بل تُنفق بذكاء ، لأن حقيقة أنه يساهم بشكل فردي في ضريبة مباشرة ، مهما كانت صغيرة ، لحكومته ".

استسلم التقدميون في كلا الحزبين لاقتراح ميلون بأن الأمريكيين الفقراء ليس لديهم حصة مالية في حكومتهم. لاحظت أوماها وورلد هيرالد: "بالتأكيد لا يمكن لوزير الخزانة أن يقصد ، بضربة قلمه الجبار ، أن يغترب 96 في المائة منا".

ندفع الضرائب على المعاطف ، والأحذية والجوارب ، والقبعات ، والسراويل القصيرة ، والملابس الداخلية ، والطعام على مائدة الإفطار ، وعلى المواد التي تُبنى منها المنازل ، وعلى الأثاث الموجود فيها ، وعلى المركبات التي نركبها ، في وسائل التسلية التي نسعى فيها للحصول على مزيد من الراحة - عمليا في كل شيء ، في الواقع ، لدينا وما نفعله. ألا تخولنا هذه المدفوعات الشعور على قدم المساواة مع السيد ميلون ، بأن لدينا حصة في بلدنا؟ "
لقد دفع الأمريكيون الفقراء بالفعل مجموعة كبيرة من الضرائب ، معظمها على الاستهلاك. ظلت العديد من ضرائب المكوس التي تم سنها خلال الحرب العالمية الأولى على الكتب ، وفرضت عبئها التنازلي على مجموعة من السلع والخدمات الاستهلاكية. ولكن كما أشار عدد قليل من الليبراليين الوحيدين ، فإن عبء ضريبة الاستهلاك كان في الحقيقة حجة ضد إعفاءات أعلى ليس لهم.

ومع ذلك ، كان عام 1926 عامًا للتخفيضات الضريبية ، وأصبحت زيادة الإعفاء من Garner جزءًا من الحزمة. قبل ميلون الإعفاءات الأعلى كسعر لتخفيضاته الهامشية في أسعار الفائدة. في غضون سنوات قليلة ، كان من الممكن أن يندم على هذا القرار ، لكن في الوقت الحالي ، بدا أنه وسيلة معقولة.

1928 موكب التخفيضات الضريبية لم ينته تماما. في عام 1928 ، خاض ميلون شوطًا آخر في التخفيض ، واقترح مرة أخرى إلغاء ضريبة العقارات ، بالإضافة إلى تخفيضات في ضريبة دخل الشركات. واتفق المشرعون مع الأخير لكن ليس مع الأول. كانت هذه هي المرة الأخيرة لفترة طويلة التي سيكون فيها للمشرعين حرية التصرف في خفض الضرائب.

بينما كان ميلون يستعرض سنواته السبع في المنصب ، لا بد أنه كان سعيدًا. أصبحت ضريبة الدخل أكثر أهمية بالنسبة لنظام الإيرادات الفيدرالية ، حيث أدى الحظر إلى تجفيف عائدات مكوس الكحول ، مما جعل ضريبة الدخل أكثر أهمية مما كانت عليه في نهاية الحرب العالمية الأولى ، لكن المعدلات انخفضت بشكل كبير منذ عام 1921. وأثناء ميلون لم ينجح أبدًا في سعيه لإلغاء ضريبة العقارات ، فقد نجح في الحفاظ على معدلاتها متواضعة نسبيًا. بشكل عام ، كانت الضرائب أقل عبئًا على العديد من الأمريكيين ، ولا سيما أولئك الذين ينتمون إلى الطبقات العليا من المجتمع. كانت هذه سنوات سعيدة لواضعي السياسات الضريبية من كلا الحزبين. كان لديهم مهمة ممتعة تتمثل في الاختيار من بين التخفيضات الضريبية المختلفة ، وكانت مداولاتهم مدعومة بخزينة سمين وسعيد. كما أشار فرانكلين روزفلت لاحقًا ، "لقد كان كل شيء ممتعًا للغاية أثناء استمراره". لكن في عام 1929 ، وصل الحزب إلى نهاية محطمة.

1929-1932 تسبب الكساد الكبير في إحداث فوضى في الميزانية الفيدرالية كما يتذكر أحد المراقبين ، "كانت الشمس تغرق في سماء غربية غائمة". بحلول عام 1930 ، كان أندرو ميلون يحذر الكونجرس من أن انخفاض الإيرادات سيؤدي إلى عجز قدره 200 مليون دولار. أثبت توقعه أنه متفائل ، وراقب المشرعون الفجوة المالية وهي ترتفع إلى أكثر من 900 مليون دولار في ذلك العام. على الرغم من احتمال حدوث عجز أكبر ، استمر ميلون والرئيس هربرت هوفر في مقاومة الزيادات الضريبية. ولكن مع انخفاض الدخل القومي من 87.8 مليار دولار إلى 42.5 مليار دولار بين عامي 1929 و 1932 - وانخفضت عائدات الضرائب بمعدل أسرع ، بفضل هيكل المعدل التصاعدي لضريبة الدخل الفردي - فإن هذا التعنت لا يمكن أن يستمر.

في أوائل عام 1932 ، مثل ميلون أمام لجنة الطرق والوسائل في مجلس النواب للمطالبة برفع الضرائب. لقد كان طلبًا مؤلمًا لهذا القاطع الضريبي الراسخ ، لكنه طلب تمليه الأرثوذكسية المالية. في علامة على الأمور القادمة ، طلب ميلون من وكيل وزارة الخزانة أوغدن ميلز قراءة بيانه في غضون شهر ، سيتم إخراج ميلون من مبنى الخزانة ، وإرساله إلى لندن كسفير. تم وضع هذا الرقم الشاهق في عشرينيات القرن الماضي في المراعي.

تولى Ogden Mills زمام الأمور في وزارة الخزانة ، حيث قدم لإدارة هوفر خبرته المالية وفطنته السياسية. كان جمهوريًا من الطبقة العليا في نيويورك يتمتع بميول مالية أرثوذكسية بشكل عام ، وقد خدم في لجنة الطرق والوسائل خلال أوائل عشرينيات القرن الماضي. تمتع "ليتل أوجي" ، كما كان يُعرف في الصحافة الليبرالية ، بسمعة طيبة كخبير ضرائب.

وفي عرضه لمقترحات الإدارة ، حذر ميلز من أن العجز قد ارتفع إلى أكثر من ملياري دولار. وقد أدى الإنفاق المفرط ، إلى جانب انخفاض عائدات الضرائب ، إلى فتح فجوة كبيرة في الميزانية. كان الانخفاض في الإيرادات دراماتيكيًا بشكل خاص. ضرائب دخل الشركات ، التي حققت 1.1 مليار دولار في السنة المالية 1930 ، كان من المرجح أن تجمع 550 مليون دولار فقط في عام 1932. كانت معدلات ضريبة الدخل الفردي تنخفض بشكل كبير ، من ما يزيد قليلاً عن مليار دولار في عام 1930 إلى 370 مليون دولار في عام 1932. الشيء الوحيد اللامع نسبيًا وأشار إلى أن عائدات الضريبة الانتقائية التي توقعها ميلز تنخفض من 628 مليون دولار إلى 544 مليون دولار خلال نفس الفترة ، فإن الانخفاض المعتدل يرجع إلى حد كبير إلى استقرار الإيرادات من ضريبة التبغ الفيدرالية.

إجمالاً ، كان النقص في الإيرادات كارثيًا. أعلن ميلز أن المشكلة متأصلة في هيكل الإيرادات. وأوضح أن "حقيقة الأمر هي أن نظام الإيرادات لدينا يستند إلى قاعدة ضيقة نسبيًا ، وأن إيصالاتنا الضريبية معرضة لأوسع التغييرات وفقًا للتغيرات في ظروف العمل. وينطبق هذا بشكل خاص على عمليات تحصيل ضريبة الدخل الفردية الحالية ". وقال إن الطبيعة التصاعدية لضريبة الدخل جعلت المشكلة أسوأ. كانت المداخيل الكبيرة هي أول من يرتفع في الأوقات الجيدة وأول من ينخفض ​​في الأوقات العصيبة. يضمن هيكل المعدل المتدرج ارتفاع الإيرادات بشكل أسرع من الدخل الإجمالي عندما يكون الاقتصاد في حالة جيدة. لكنها ضمنت أيضًا أنه عند حدوث الكساد ، ستنخفض الإيرادات بشكل أسرع من الدخل.

بالنظر إلى هذا الواقع ، نصح ميلز بعدم الزيادات الحادة في هيكل الأسعار ، وتوقع أنها لن تحقق إيرادات كافية. وبينما أقر بأن المعدلات يجب أن ترتفع بالضرورة ، خاصة على أغنى الأمريكيين ، أكد على الحاجة إلى زيادة عدد الأشخاص الذين يدفعون ضرائب الدخل في المقام الأول. وقال إن الكونجرس يجب أن يدرك أن "الضعف في نظام الإيرادات لدينا هو ، كما ذكرت بالفعل ، ضيق القاعدة التي يقوم عليها". كان توسيع هذه القاعدة أمرًا حاسمًا لتأمين إيرادات كافية ويمكن الاعتماد عليها. كما قال إنه كان عادلاً بشكل واضح. وأعلن أن "الكثيرين ممن لم يخضعوا للضرائب الآن هم بالتأكيد في وضع يمكنهم من تقديم بعض المساهمة لدعم الحكومة". "ينبغي أن يُطلب منك القيام بذلك ، مع مراعاة القدرة على الدفع".

لسد فجوة الميزانية ، اقترح ميلز حزمة من الزيادات الضريبية التي ستجمع معًا حوالي 920 مليون دولار. أولاً وقبل كل شيء ، طلب من المشرعين إعادة معدلات ضريبة الدخل إلى مستويات عام 1924. وقال إن معدلات الضريبة السارية يجب أن تزيد في جميع المجالات ، بحيث تتصدر 40 في المائة - ضعف مستواها الحالي. والأهم من ذلك ، يجب على الكونجرس خفض الإعفاءات إلى 1000 دولار للأفراد و 2500 دولار للمتزوجين. ستعمل هذه التخفيضات على توسيع القاعدة الضريبية ، وجلب 1.7 مليون دافع ضرائب جديد إلى النظام. وأكد ميلز أن الضريبة ستظل مقتصرة على شريحة ضيقة من المجتمع الأمريكي. "سيكون هناك فقط حوالي 3،600،000 دافع ضرائب اتحادي في دولة تضم 120،000،000 شخص ، ومن هذا العدد أقل من 300،000 سيساهم بنسبة 90٪ من الضريبة." في الواقع ، كانت خطة ميل ستجعل الضريبة أضيق بكثير مما كانت عليه قبل رفع الإعفاء في عام 1926.

في النهاية ، رفض قادة المؤتمر الديمقراطي الجديد تبني الإعفاءات الأقل التي اقترحها ميلز. بدلاً من ذلك ، اختاروا تبني ضريبة مبيعات فيدرالية جديدة. كان هذا خروجًا مذهلاً ، نظرًا للمعارضة التقليدية للحزب لضرائب المبيعات.

أجبر تمرد بين الديمقراطيين العاديين قادة الأحزاب على التراجع. بعد التخلي عن ضريبة المبيعات ، لجأوا إلى عدد كبير من ضرائب البيع الضيقة ، فضلاً عن معدلات أعلى على الدخل والعقارات.

كما أقر الكونغرس في النهاية ، كان من المتوقع أن يرفع قانون الإيرادات لعام 1932 1.1 مليار دولار من الإيرادات الجديدة. كان من المتوقع أن يأتي جزء كبير من هذه الإيرادات - حوالي 178 مليون دولار - من مزيج من معدلات أعلى وإعفاءات أقل في ضريبة الدخل الشخصي. ولكن كان من المتوقع 457 مليون دولار بالكامل من ضرائب الإنتاج الجديدة أو المتزايدة.كانت قائمة ضرائب الاستهلاك طويلة ، بما في ذلك الضرائب على زيوت التشحيم ، وشراب الشعير ، ونبتة البيرة ، والإطارات ، وأدوات المرحاض ، والفراء ، والمجوهرات ، والسيارات ، والشاحنات ، وأجهزة الراديو والفونوغراف ، والثلاجات ، والسلع الرياضية ، والكاميرات ، والأسلحة النارية ، والمباريات ، والحلوى ومضغ العلكة والمشروبات الغازية والكهرباء.

كانت السلع الخاضعة للضرائب متفاوتة ، ويعتمد اختيارها على مجموعة متنوعة من العوامل ، بما في ذلك التأثير السياسي - أو عدمه - المرتبط بالصناعة. ومع ذلك ، كان الأهم من ذلك هو تفضيل السلع ذات الاستهلاك الواسع ، مع الاهتمام الثانوي بضرورتها النسبية. فضل المشرعون فرض ضرائب على العناصر التي كان لدى الناس بعض الخيارات بشأن استهلاكها ، بدلاً من ملح الطعام أو الدقيق ، على سبيل المثال. ومع ذلك ، تم اختيار بعض الرسوم لأنها تشير بوضوح إلى القدرة على الدفع - ومن هنا جاءت ضريبة الكماليات على المجوهرات ، على سبيل المثال. لكن البعض الآخر ، مثل ضريبة السيارات ، تم اختياره على الأقل بنفس القدر بالنسبة للإيرادات التي وعدوا بها. نجت ضريبة السيارات ، التي كانت هدف الإصلاح الضريبي التدريجي ، من المعركة التشريعية لأنها وعدت بجمع الأموال.

في الواقع ، كانت الإيرادات هي اسم اللعبة في عام 1932. وكانت جميع المخاوف الأخرى ثانوية. لم تعكس المعركة الضارية على المبيعات الكثير من الجدل حولها سواء لزيادة الضرائب - لم يكن ذلك موضع شك - ولكن بالضبط كيف. أوضح الديموقراطيون العاديون الذين شكلوا النقاش تفضيلهم لضرائب البيع المنعزلة ، وفضلوها بشدة على المزيد من ضرائب المبيعات العامة. إلى حد كبير ، عكس هذا التفضيل الاقتناع بأن الناس يمكنهم اختيار ما إذا كانوا سيستهلكون السلع الخاضعة للضريبة. في ظل ضريبة المبيعات العامة ، لم يكن هذا الاختيار ممكنًا.

بالطبع ، كانت الضرائب غير المباشرة تنازلية للغاية. لكن الانحدار لم يكن سوى مقياس واحد للعدالة ، وفي مواجهة فجوة العجز ، لم يكن هو المقياس الأكثر أهمية. جعل الديمقراطيون من اختيار المستهلك جانبًا مركزيًا في تعريفهم للضرائب العادلة.

بعد خمسة أشهر فقط من توقيع قانون الإيرادات لعام 1932 ليصبح قانونًا ، فاز فرانكلين روزفلت بحملته الانتخابية للرئاسة. عندما أدى اليمين الدستورية في عام 1933 ، ورث نظامًا ضريبيًا محددًا إلى حد كبير من خلال فاتورة الإيرادات الأخيرة لإدارة هوفر. كان ذلك ، من جميع النواحي تقريبًا ، متسقًا مع سياسة الإيرادات التي قدمتها وزارة الخزانة الجمهورية لأندرو ميلون ولاحقًا أوجدن ميلز. لقد مثلت انتصارًا للأرثوذكسية المالية ، حتى على حساب العدالة الضريبية. كان للعصر الجمهوري في صنع السياسة الضريبية آثار طويلة الأمد ، إن لم تكن تلك التي كان ميلون يأمل في الأصل في تحديدها. كانت الضرائب المنخفضة في العشرينات من القرن الماضي ذكرى بعيدة ، كما كان أي أمل في إلغاء الضرائب التصاعدية مثل رسوم التركات والهدايا. لكن النظام الضريبي لعام 1933 لم يكن بالتأكيد مثل هيكل الإيرادات التدريجي الذي نشأ عن الحرب العالمية الأولى. تمكن الجمهوريون من الحد من نطاق الضرائب التصاعدية ، مع الحفاظ على ضريبة الدخل محدودة بشكل معقول ووضع الكثير من العبء الضريبي على الاستهلاك. بينما كان لدى مؤيدي ضريبة المبيعات سبب للإحباط ، كان نظام الإيرادات الفيدرالية يعتمد بشكل متزايد على ضرائب المبيعات الضيقة من نوع أو آخر. علاوة على ذلك ، لم يفرض الجمهوريون هذا الهيكل على زملائهم الديمقراطيين غير الراغبين. في الواقع ، قام حزب روزفلت بصياغة هذا النظام بالتعاون الوثيق مع إدارة هوفر. كان الضرائب التنازلية إنجازا من الحزبين.


الملامح التاريخية لمصلحة الضرائب

1862 - وقع الرئيس لينكولن قانونا على إجراء لزيادة الإيرادات للمساعدة في دفع نفقات الحرب الأهلية. أنشأ هذا الإجراء مفوضًا للإيرادات الداخلية وأول ضريبة دخل في البلاد. لقد فرضت ضريبة بنسبة 3 في المائة على الدخل بين 600 دولار و 10000 دولار و 5 في المائة على الدخل الذي يزيد عن 10 آلاف دولار.

1867 - استجابة للمعارضة العامة لضريبة الدخل ، خفض الكونجرس معدل الضريبة. من عام 1868 حتى عام 1913 ، كانت 90 في المائة من إجمالي الإيرادات تأتي من ضرائب الخمور والبيرة والنبيذ والتبغ.

1872 - الغاء ضريبة الدخل.

1894 - أعاد قانون تعرفة ويلسون إحياء ضريبة الدخل وتم إنشاء قسم ضريبة الدخل داخل مكتب الإيرادات الداخلية.

1895 - قضت المحكمة العليا بعدم دستورية ضريبة الدخل الجديدة على أساس أنها ضريبة مباشرة وغير مقسمة بين الولايات على أساس عدد السكان. تم حل قسم ضريبة الدخل.

1909 - أوصى الرئيس تافت الكونجرس باقتراح تعديل دستوري يمنح الحكومة سلطة فرض ضرائب على الدخل دون تقسيم العبء بين الولايات بما يتناسب مع عدد السكان. كما فرض الكونجرس ضريبة بنسبة 1٪ على صافي دخل الشركات الذي يزيد عن 5000 دولار.

1913 - مع اقتراب خطر الحرب ، أصبحت وايومنغ الولاية السادسة والثلاثين والأخيرة اللازمة للتصديق على التعديل السادس عشر. نص التعديل على أن "للكونغرس سلطة فرض وجمع الضرائب على الدخل ، من أي مصدر مستمد ، دون تقسيم بين الولايات المتعددة ، ودون اعتبار لأي تعداد أو تعداد." في وقت لاحق ، اعتمد الكونجرس ضريبة بنسبة 1 في المائة على صافي الدخل الشخصي لأكثر من 3000 دولار مع ضريبة إضافية بنسبة 6 في المائة على الدخل الذي يزيد عن 500 ألف دولار. كما ألغت ضريبة دخل الشركات لعام 1909. تم تقديم النموذج الأول 1040.

1918 - جمع قانون الإيرادات لعام 1918 مبالغ أكبر لجهود الحرب العالمية الأولى. لقد قام بتدوين جميع قوانين الضرائب الحالية وفرض هيكل معدل ضريبة دخل تصاعدي يصل إلى 77 في المائة.

1919 - صادقت الدول على التعديل الثامن عشر الخاص بمنع تصنيع أو بيع أو نقل المشروبات المسكرة. أقر الكونجرس قانون فولستيد ، الذي أعطى مفوض الإيرادات الداخلية المسؤولية الأساسية عن إنفاذ الحظر. بعد أحد عشر عامًا ، تولت وزارة العدل واجبات إنفاذ الحظر الأولية.

1931 - استخدمت وحدة استخبارات مصلحة الضرائب الأمريكية عميلا سريا لجمع الأدلة ضد رجل العصابات آل كابوني. أدين كابوني بالتهرب الضريبي وحكم عليه بالسجن 11 عامًا.

1933 - إلغاء التحريم. تولت مصلحة الضرائب مرة أخرى مسؤولية فرض ضرائب على الكحول في العام التالي وإدارة قانون الأسلحة النارية الوطني. في وقت لاحق ، تم إضافة تطبيق ضرائب التبغ.

1942 - أقر الكونجرس قانون الإيرادات لعام 1942 ، الذي أشاد به الرئيس روزفلت باعتباره "أعظم قانون ضرائب في التاريخ الأمريكي". زادت الضرائب وعدد الأمريكيين الخاضعين لضريبة الدخل. كما أنشأ خصومات للنفقات الطبية والاستثمارية.

1943 - أقر الكونجرس قانون دفع الضرائب الحالي ، الذي يطالب أصحاب العمل بحجب الضرائب من أجور الموظفين وتحويلها كل ثلاثة أشهر.

1944 - أقر الكونجرس قانون ضريبة الدخل الفردي ، الذي أنشأ الخصومات القياسية في النموذج 1040.

1952 - اقترح الرئيس ترومان خطة إعادة التنظيم رقم 1 ، والتي استبدلت نظام المحسوبية في مصلحة الضرائب بنظام الخدمة المدنية المهنية. كما قامت بإضفاء اللامركزية على دافعي الضرائب وسعت إلى استعادة ثقة الجمهور في الوكالة.

1953 - أيد الرئيس أيزنهاور خطة إعادة تنظيم ترومان وغير اسم الوكالة من مكتب الإيرادات الداخلية إلى دائرة الإيرادات الداخلية.

1954 - تم تغيير الموعد النهائي لتقديم الإقرارات الضريبية الفردية من 15 مارس إلى 15 أبريل.

1961 - بدأ عصر الكمبيوتر في IRS بتفاني مركز الكمبيوتر الوطني في Martinsburg ، W.Va.

1965 - أنشأت مصلحة الضرائب الأمريكية أول موقع هاتفي مجاني.

1972 - انفصل قسم الكحول والتبغ والأسلحة النارية عن مصلحة الضرائب الأمريكية ليصبح المكتب المستقل للكحول والتبغ والأسلحة النارية.

1974 - أقر الكونجرس قانون تقاعد الموظفين وتأمين الدخل ، والذي أعطى المسؤوليات التنظيمية لخطط استحقاقات الموظفين إلى مصلحة الضرائب الأمريكية.

1986 - بدأ الإيداع الإلكتروني المحدود. وقع الرئيس ريغان على قانون الإصلاح الضريبي ، وهو أهم تشريع ضريبي منذ 30 عامًا. احتوت على 300 بند واستغرق تنفيذها ثلاث سنوات. قام القانون بتدوين قوانين الضرائب الفيدرالية للمرة الثالثة منذ قانون الإيرادات لعام 1918.

1992 - سمح لدافعي الضرائب الذين يدينون بأموال بتقديم الإقرارات إلكترونياً.

1998 - أقر الكونجرس قانون إعادة الهيكلة والإصلاح الخاص بمصلحة الضرائب والذي وسع حقوق دافعي الضرائب ودعا إلى إعادة تنظيم الوكالة إلى أربعة أقسام تشغيلية تتماشى مع احتياجات دافعي الضرائب.

2000 - أدخلت مصلحة الضرائب إصلاحات ، وأنهت هيكلها الجغرافي ، وأنشأت أربعة أقسام تشغيل رئيسية: الأجور والاستثمار ، والأعمال التجارية الصغيرة / العاملين لحسابهم الخاص ، والشركات الكبيرة والمتوسطة الحجم والإعفاء من الضرائب ، والكيانات الحكومية. كان هذا التغيير الأكثر شمولاً في مصلحة الضرائب منذ إعادة التنظيم عام 1953.

2001 - أدارت مصلحة الضرائب برنامج استرداد الضرائب في منتصف العام لتقديم مدفوعات مسبقة لتخفيض معدل الضريبة.

2003 - قامت مصلحة الضرائب الأمريكية بإدارة برنامج استرداد آخر في منتصف العام ، حيث قدمت هذه المرة دفعة مقدمة لزيادة الائتمان الضريبي للأطفال. وصل الإيداع الإلكتروني إلى مستوى مرتفع جديد - 52.9 مليون إقرار ضريبي ، أي أكثر من 40 في المائة من جميع العائدات الفردية.


الموضوع الثاني: الضرائب في تاريخ الولايات المتحدة الدرس الخامس: ضريبة الثروة لعام 1935 وضريبة النصر لعام 1942

فرضت برامج الصفقة الجديدة للرئيس فرانكلين دي روزفلت زيادة الضرائب لتوليد الأموال اللازمة. أدخل قانون الإيرادات لعام 1935 ضريبة الثروة ، وهي ضريبة تصاعدية جديدة تأخذ ما يصل إلى 75 في المائة من أعلى الدخول. استخدم العديد من الأثرياء ثغرات في قانون الضرائب. قام قانون الإيرادات لعام 1937 بقمع التهرب الضريبي من خلال مراجعة القوانين واللوائح الضريبية.

تجاوزت تكلفة الحرب العالمية الثانية عائدات الضرائب الفيدرالية. اقترح قانون الإيرادات لعام 1942 ضريبة النصر ، وهي أوسع ضريبة تصاعدية في التاريخ الأمريكي. لتخفيف عبء دافعي الضرائب عن دفع مبلغ مقطوع من هذه الضريبة الجماعية ، ولخلق تدفق منتظم للإيرادات إلى الخزانة ، طلبت الحكومة من أصحاب العمل حجب الأموال من رواتب الموظفين. بحلول نهاية الحرب في عام 1945 ، قدم حوالي 90 بالمائة من العمال الأمريكيين استمارات ضريبة الدخل.


التغييرات في السبعينيات

حدث أول تغيير رئيسي في مصلحة الضرائب في السبعينيات عندما انشق قسم الكحول والتبغ والأسلحة النارية في مصلحة الضرائب لتشكيل منظمته الخاصة ، مكتب الكحول والتبغ والأسلحة النارية المستقل حديثًا.

في وقت لاحق من ذلك العقد ، في عام 1974 ، أقر الكونجرس قانون تقاعد الموظفين وتأمين الدخل. نقل هذا القانون مسؤولية الإشراف على خطط مزايا الموظفين إلى مصلحة الضرائب. تم تصميم هذه الخطوة لضمان بقاء أرباب العمل مسؤولين عن دفع أي مزايا مستحقة قانونًا لموظفيهم.


تاريخ قصير للضرائب

كان بنجامين فرانكلين محقًا في تقييمه لكل من الموت والضرائب ، لكن في حين أن الضرائب كانت مؤكدة ، إلا أنها كانت بعيدة كل البعد عن الاتساق. كانت أمريكا معفاة من الضرائب لمعظم تاريخها المبكر. أي خالية من الضرائب المباشرة مثل ضريبة الدخل. بعد كل شيء ، كانت الضرائب هي التي قادت الأمريكيين إلى الثورة ضد البريطانيين عام 1773. بعد الحرب الثورية ، كانت الحكومة الأمريكية الجديدة حذرة بشكل مفهوم عندما يتعلق الأمر بالضرائب - فقد منع الدستور الضرائب المباشرة لجميع الأغراض العملية.

لذلك ، كان لا بد من تحصيل الإيرادات الحكومية من خلال التعريفات والرسوم على بعض البنود. هذه الضرائب المكوسية على الخمور والتبغ والسكر والمستندات القانونية وما إلى ذلك تعتبر خيانة لجدول أعمال اجتماعي وكذلك محاولة لجمع الإيرادات.

جاء التحدي الأول للنظام في عام 1794 ، عندما اندلع تمرد الويسكي. كانت مجموعات من المزارعين في ولاية بنسلفانيا غاضبة من الضريبة المفروضة على حرق الويسكي لمنازل جباة الضرائب وتقطير أي جامعي وريش أبطأ من أن يفلتوا من الويسكي. دفاعا عن الحق في تحصيل الضرائب غير المباشرة ، أخمد الكونجرس التمرد بالقوة العسكرية.

الحرب جهنم ، لكن الضرائب تدوم لفترة أطول

تم اختبار قدسية الدستور ونفور الأجداد من الضرائب مرة أخرى في تسعينيات القرن التاسع عشر ، عندما أدت الحرب مع فرنسا إلى فرض ضريبة على الممتلكات. كان تطبيق هذه الضريبة بعيدًا عن الكمال ، لذلك تم تمويل حرب 1812 اللاحقة من خلال الرسوم والضرائب غير المباشرة. سيستغرق الأمر حربًا أهلية لجلب ضريبة الدخل إلى الأمة الفتية.

كانت الحرب الأهلية الأمريكية كارثية ومكلفة للأمة حيث تم تكبد مبالغ ضخمة من الديون لشن حرب ضد نفسها. من أجل المساعدة في دفع تكاليف الحرب ، أصدر الكونجرس قانون الإيرادات لعام 1861. تم فرض الضريبة على الدخول التي تتجاوز 800 دولار ولم يتم إلغاؤها حتى عام 1872. هذا القانون خلق معظم ما نعتبره نظام الضرائب الحديث. تأسست دائرة الإيرادات الداخلية الأمريكية (IRS) ، وكانت الضريبة تصاعدية وسمح ببعض الخصومات.

إعادة كتابة الدستور

يحظر الدستور أي ضرائب مباشرة لا تُفرض بما يتناسب مع عدد سكان كل ولاية. أعلنت المحكمة العليا أن الضريبة الثابتة الواردة في قانون تعريفة ويلسون جورمان لعام 1894 غير دستورية في عام 1895. على الرغم من انتصار دافعي الضرائب ، بدأ كثير من الناس في ملاحظة الضرر الذي تسببه الرسوم الجمركية والرسوم التي تجني الإيرادات على التجارة العالمية والمعيشة. معايير الفقراء.

لذلك تم تقديم التعديل السادس عشر في عام 1913 لتمهيد الطريق لضريبة الدخل عن طريق إزالة شرط التناسب مع السكان ، وبالتالي إنقاذ الأرواح الفقيرة في مصلحة الضرائب من خط البطالة. وسرعان ما تبع ذلك ضريبة دخل على الأشخاص الذين يزيد دخلهم السنوي عن 3000 دولار. أثرت هذه الضريبة على أقل من 1٪ من الأمريكيين. ومن المثير للاهتمام أن عبارة "الدخل القانوني" تم تغييرها لاحقًا إلى "الدخل" ببساطة في عام 1916 ، مما أعطى المدعين وسيلة لإدانة شخصيات الجريمة المنظمة مثل آل كابوني عندما استنفدت جميع السبل الأخرى.

الحرب العالمية والازدهار العالمي والكساد العالمي

أدت الحرب العالمية الأولى إلى ثلاثة قوانين للإيرادات رفعت معدلات الضرائب وخفضت مستويات الإعفاء. ارتفع عدد الأشخاص الذين يدفعون الضرائب في الولايات المتحدة إلى 5٪ ، وتم إدخال ضرائب منفصلة على العقارات والأرباح التجارية الزائدة. تم التراجع عن هذه الضرائب في أعقاب الحرب على خمس مراحل ، وشهد الاقتصاد طفرة هائلة. بلغت عائدات الضرائب الحكومية 3.6 مليار دولار في عام 1918 ، العام الأخير من الحرب. على الرغم من خفض الضرائب ، وصلت الحكومة إلى 6.6 مليار دولار في عام 1920. أدى انهيار عام 1929 والتداعيات المالية إلى انخفاض هذه الإيرادات إلى 1.9 مليار دولار بحلول عام 1932.

روزفلت والضرائب المتزايدة

شهدت صفقة روزفلت الجديدة والحرب العالمية الثانية إدخال العديد من الضرائب أو زيادتها. واجهت الصفقة الجديدة عجزًا كبيرًا كان يجب تعويضه من خلال الإيرادات. بحلول عام 1936 ، كان معدل الضريبة الأعلى مذهلًا بنسبة 76 ٪ وانخفض إنتاج الاقتصاد. تم رفع الضرائب عدة مرات باستثناء قانون الإيرادات لعام 1938 - فقد احتوى على تخفيض في ضريبة الشركات اعترض عليه روزفلت ، لكنه مر على الرغم من ذلك. بحلول عام 1940 ، أدت حاجة الولايات المتحدة للاستعداد للحرب ودعم حلفائها إلى فرض ضرائب أكثر صرامة. واجه الأشخاص الذين يبلغ دخلهم 500 دولار ضريبة 23٪ وارتفعت المعدلات إلى 94٪. بحلول عام 1945 ، دفع 43 مليون أمريكي ضرائب وكانت الإيرادات السنوية تزيد عن 45 مليار دولار ، ارتفاعًا من 9 مليارات دولار في عام 1941.

تراجع قانون الإيرادات لعام 1945 عن 6 مليارات دولار من الضرائب ، لكن عبء الضمان الاجتماعي والحكومة الموسعة حالا دون انخفاضها كثيرًا. في الخمسينيات من القرن الماضي ، كان أعلى معدل ضرائب يزيد عن 80٪ ولم يتم إغلاق نظام الاستقطاع "الدفع أولاً بأول" الذي تم تقديمه كإجراء في زمن الحرب. كان التقدم في خفض الضرائب متقطعًا ومربكًا. بدلاً من التراجع عن المعدلات إلى الوراء على هذا النحو ، تمت إعادة كتابة قانون الضرائب للسماح بالخصم في ظروف معينة أو لخفض المعدلات ، على سبيل المثال ، في المؤسسات الخاصة مع رفع معدلات أرباح الشركات. هذا الانفجار في الثغرات والحروف الدقيقة هو أحد أسباب تمكن معظم الناس اليوم من إتقان نظرية النسبية قبل قانون الضرائب.

كانت الستينيات والسبعينيات من القرن الماضي فترة تضخم هائل ، واستمر العجز الحكومي في النمو مع إضافة الرعاية الطبية إلى نظام الضمان الاجتماعي الباهظ الثمن. تبين أن التضخم يمثل مشكلة كبيرة لدافعي الضرائب لأن الضرائب لم تكن مفهرسة لذلك. كان هذا يعني أنه على الرغم من انخفاض القيمة الحقيقية لدخل الناس ، فقد طُلب منهم أيضًا دفع المزيد من الضرائب نظرًا لتسلل الأقواس. كما شهدت السبعينيات أيضًا إجبار الرئيس نيكسون على دفع أكثر من 400000 دولار كضرائب متأخرة. مع الجدل حول فضيحة ووترغيت ، لم يكن التهرب الضريبي للرئيس مشكلة كبيرة كما كان من الممكن أن تكون.

يمثل قانون ضريبة الانتعاش الاقتصادي لعام 1981 تحولًا في المد في الضرائب ، على الرغم من أنها كانت مؤقتة فقط. خفض ريغان جميع أقواس الضرائب الفردية بنسبة 25٪ وغير طريقة حساب الشركات للنفقات الرأسمالية ، مما شجع الاستثمار في المعدات. في الوقت نفسه ، سعى ريغان للسيطرة على التضخم ونجح بشكل جيد بعض الشيء. استندت ميزانية الحكومة إلى معدل تضخم مقبول ، وعندما بدأت محاولات القضاء على التضخم بسرعة كبيرة ، نشأ عجز.

ونتيجة لذلك ، كان على ريغان تقليص بعض التخفيضات الضريبية في عام 1984 ، وتحديداً على جانب الشركات ، لمحاولة تعويض النقص في الميزانية. على الرغم من ذلك ، أعلنت مصلحة الضرائب أنه في عام 1985 وصل أكثر من 400 ألف أمريكي إلى مرتبة المليونير بفضل التخفيضات الضريبية عالية المستوى في ظل ريغانوميكس. في عام 1986 ، خفض قانون آخر للإصلاح الضريبي المعدل الأعلى من 50٪ إلى 28٪ وخفض ضريبة الشركات من 50٪ إلى 35٪. مع رغبة المزيد من الأمريكيين الآن في أخذ ثرواتهم من الدخل الخاضع للضريبة ، لم تتغير عائدات الضرائب الإجمالية نسبيًا على الرغم من الانخفاض.

فعل الجمهوريون الكثير للسيطرة على الضرائب ، لكن سيطرتهم على حجم الحكومة كانت أقل استحسانًا. كانت الرعاية الطبية والضمان الاجتماعي أعباء موروثة ، لكن النفقات الأخرى أضيفت إلى العجز المتضخم. عندما وصل كلينتون إلى السلطة في التسعينيات ، كان الاتجاه النزولي في الضرائب قد انتهى. شهد عام 1993 زيادات متواضعة في الضرائب وشهد عام 1997 إدخال ضريبة دخل سلبية. كانت ضريبة الدخل السلبية عبارة عن برنامج إنفاق خفي حيث يمكن للأشخاص الذين لا يدفعون أي ضرائب الحصول على أموال من خلال النظام الضريبي في شكل ائتمانات ضريبية.

أدى التخفيض الضريبي لعام 2001 الذي أدخله بوش مرة أخرى إلى تراجع اتجاه الزيادات الضريبية ، لكنه استمر في زيادة الإعفاءات الضريبية التي أدت إلى ضريبة دخل سلبية. على الرغم من أن هذا التخفيض الضريبي طويل الأجل لم يكن مخصصًا لذلك ، فقد ساعد في تقصير فترة الركود بعد انهيار الإنترنت ، مما أدى إلى تجنيب الاقتصاد أي إجراءات تحفيزية محددة. تنتهي التخفيضات الضريبية لبوش في عام 2010 في ظل حكومة ديمقراطية تواجه تقاعد جيل طفرة المواليد والضغط المتوقع على البرامج الاجتماعية.


تعرفة أندروود (قانون الإيرادات لعام 1913)

تعريف وملخص تعرفة أندروود
الملخص والتعريف: كان أندروود تعرفة ، المعروف أيضًا باسم قانون الإيرادات لعام 1913 أو قانون أندروود سيمونز ، قانونًا اتحاديًا تم تمريره خلال عصر الحركة التقدمية التي خفضت بشكل كبير متوسط ​​التعريفة الجمركية على السلع المستوردة. يعتقد ويلسون أن هذا الإجراء سيشجع المصنعين الأمريكيين على زيادة الكفاءة ويصبحوا أكثر قدرة على المنافسة مع أسعارهم. كما اشتهرت تعرفة أندروود بإعادة فرض ضريبة الدخل الفيدرالية.

أندروود تعرفة الملقب بقانون الإيرادات لعام 1913
كان وودرو ويلسون هو الرئيس الأمريكي الثامن والعشرون الذي خدم في منصبه من 4 مارس 1913 إلى 4 مارس 1921. كان أندروود تعرفة أحد الإصلاحات التقدمية الهامة في الحرية الجديدة ، والهجمات ضد الممارسات التجارية غير العادلة والقوانين الفيدرالية التي تم تمريرها خلال فترة رئاسته.

إصلاحات ويلسون الجديدة للحرية للأطفال: Underwood Tariff المعروف أيضًا باسم قانون الإيرادات لعام 1913
كان الرئيس وودرو ويلسون ، مثل أسلافه ثيودور روزفلت وويليام تافت ، من أشد المؤيدين للحركة التقدمية والإصلاحات التقدمية. تضمنت سياساته الجديدة للحرية إصدار القانون الفيدرالي المعروف باسم أندروود تعرفة المعروف أيضًا باسم قانون الإيرادات لعام 1913.

أندروود تعرفة: ما هو الغرض من تعريفة أندروود الملقبة بقانون الإيرادات لعام 1913؟
كان الغرض من تعريفة أندروود ذات شقين:

& # 9679 تخفيض متوسط ​​التعريفة الجمركية على السلع المستوردة
& # 9679 للتعويض عن الإيرادات المفقودة على التعريفات ، أنشأ متسابق القانون ضريبة دخل صغيرة متدرجة. وبالتالي أعاد تعرفة أندروود الملقب بقانون الإيرادات لعام 1913 فرض ضريبة الدخل الفيدرالية

من قام برعاية أندروود تعرفة المعروف أيضًا باسم قانون الإيرادات لعام 1913؟
تمت رعاية تعرفة أندروود وتسميتها لممثل ألاباما التقدمي ، أوسكار أندروود.

أندروود تعرفة الملقب بقانون الإيرادات لعام 1913: تخفيض التعريفة الجمركية
ما هي التعرفة؟ التعريفة هي ضريبة تُفرض على السلع التي يتم استيرادها من دول أجنبية. خفضت تعريفة أندروود ، المعروفة أيضًا باسم قانون الإيرادات لعام 1913 ، معدلات التعريفة الأساسية من 40٪ إلى 26٪ ، وهي أقل بكثير من قانون باين-ألدريتش للتعريفة لعام 1909 الذي كان بمثابة حل وسط ساخر من الرئيس تافت بشأن التعريفات. تمت إضافة العديد من العناصر إلى القائمة المجانية ، بما في ذلك الحديد والصلب والصوف والآلات الزراعية والعديد من المواد الخام ومحلات البقالة وإلغاء الرسوم من أكثر من مائة عنصر آخر. كان الغرض من التخفيضات الجمركية هو جعل المصنعين أكثر كفاءة وتزويد المستهلكين بأسعار تنافسية.

تأثير تخفيض التعرفة
شجع تأثير تخفيض الرسوم الجمركية على استيراد المواد الأجنبية والسلع المصنعة ، وانخفضت أسعار السلع. لقد كانت محاولة حقيقية لخفض تكلفة المعيشة. لكن تأثير خفض التعريفات على الأسعار والتجارة الخارجية لم يدم طويلاً بسبب اندلاع الحرب العالمية الأولى (1914-1918) التي قلصت الواردات.

أندروود تعرفة المعروف أيضًا باسم قانون الإيرادات لعام 1913: التعديل السادس عشر وضريبة الدخل
في عام 1894 ، سن كونغرس الولايات المتحدة ضريبة دخل اتحادية ذات معدل موحد ، لكن المحكمة العليا الأمريكية حكمت بعدم دستورية هذه الضريبة لأنها كانت ضريبة مباشرة لا يتم تقسيمها وفقًا لعدد سكان كل ولاية. تمت المصادقة على التعديل السادس عشر ، الذي سمح للكونغرس بتحصيل ضرائب الدخل ، قبل أسابيع قليلة فقط من تنصيب وودرو ويلسون. مكن هذا التعديل للدستور ويلسون من سن ضريبة جديدة على الدخل الفردي. انتهز الفرصة للقيام بذلك مع أندروود تعرفة. أعاد قانون الإيرادات لعام 1913 فرض ضريبة الدخل الفيدرالية بغض النظر عن سكان كل ولاية. (تم بالفعل تضمين ضريبة الشركات في قانون تعريفة Payne-Aldrich).

تأثير ضريبة الدخل الاتحادية
كان تأثير تعريفة أندروود ، المعروف أيضًا باسم قانون الإيرادات لعام 1913 ، على ضريبة الدخل الفيدرالية على النحو التالي:

& # 9679 تم إعفاء الدخل الذي يقل عن 4000 دولار في السنة بموجب القانون (هذا يضمن عدم مطالبة جميع عمال المصانع والمزارعين تقريبًا بدفع الضرائب)
& # 9679 أولئك الذين يكسبون أكثر من 4000 دولار ، ولكن أقل من 20000 دولار ، دفعوا ضريبة دخل بنسبة 1 ٪ فقط
& # 9679 ثم حدثت زيادة تدريجية في المعدلات. كانت أعلى ضريبة بنسبة 6٪ فقط على الأرباح التي تجاوزت 500 ألف دولار.

أندروود تعرفة الملقب بقانون الإيرادات لعام 1913
توفر المعلومات المتعلقة بتعريفة أندروود ، المعروفة أيضًا باسم قانون الإيرادات لعام 1913 ، حقائق مثيرة للاهتمام ومعلومات مهمة حول هذا القانون المهم الذي تم تمريره أثناء رئاسة الرئيس الثامن والعشرين للولايات المتحدة الأمريكية.

أندروود تريف المعروف أيضًا باسم قانون الإيرادات لعام 1913 - الرئيس وودرو ويلسون فيديو
يقدم المقال الخاص بتعريفة أندروود حقائق مفصلة وملخصًا لأحد الإصلاحات التقدمية المهمة والقوانين الفيدرالية التي تم تمريرها خلال فترة رئاسته في منصبه. سيعطيك مقطع فيديو وودرو ويلسون التالي حقائق وتواريخ إضافية مهمة حول الأحداث السياسية التي مر بها الرئيس الأمريكي الثامن والعشرون الذي امتدت رئاسته من 4 مارس 1913 إلى 4 مارس 1921.

أندروود تعرفة الملقب بقانون الإيرادات لعام 1913

تعريفة أندروود - قانون الإيرادات لعام 1913 - تقدمي - إصلاحات - القانون الفيدرالي - تاريخ الولايات المتحدة - حقائق - حدث رئيسي - تعريفة أندروود - التعريف - أمريكا - الولايات المتحدة - الولايات المتحدة الأمريكية - تعريفة أندروود - قانون الإيرادات لعام 1913 - أمريكا - التواريخ - الولايات المتحدة - الأطفال - أطفال - مدارس - واجبات منزلية - مهم - حقائق - قضايا - قانون الإيرادات لعام 1913 - مفتاح - رئيسي - رئيسي - أحداث - تاريخ - ممتع - تعريفة أندروود - معلومات - معلومات - تاريخ أمريكي - حقائق - تاريخي - تقدمي - إصلاحات - القانون الفيدرالي - الأحداث الرئيسية - تعرفة أندروود - قانون الإيرادات لعام 1913


شاهد الفيديو: أزمة الغواصات. لودريان يهاجم الولايات المتحدة ويدعو الأوروبيين إلى التفكير مليا في التحالفات (شهر اكتوبر 2021).