بودكاست التاريخ

قانون التكيف الزراعي

قانون التكيف الزراعي

عطلت الحرب العالمية الأولى الزراعة بشدة في أوروبا. استمر المزارعون في إنتاج غذاء أكثر مما يمكن استهلاكه ، وبدأت الأسعار في الانخفاض ، وكان انخفاض الطلب على المنتجات الزراعية يعني أن العديد من المزارعين واجهوا صعوبة في سداد الرهون العقارية في مزارعهم. بحلول الثلاثينيات من القرن الماضي ، كان العديد من المزارعين الأمريكيين يواجهون صعوبات مالية خطيرة ، ففي ولاية ساوث داكوتا ، أدرجت مصاعد الحبوب في المقاطعة الذرة على أنها ناقص ثلاثة سنتات للبوشل - إذا أراد المزارع بيع مكيال من الذرة ، فعليه جلب ثلاثة سنتات. تم حرق الحبوب بدلاً من الفحم لأنها أرخص ، وعندما تم تنصيب فرانكلين روزفلت رئيساً في عام 1933 ، دعا الكونجرس إلى جلسة خاصة لتقديم عدد قياسي من المقترحات التشريعية بموجب ما أطلق عليه اسم الصفقة الجديدة. تم جمع الأموال التي يتم دفعها للمزارعين مقابل تقليص الإنتاج بنحو 30 في المائة من خلال ضريبة على الشركات التي اشترت المنتجات الزراعية وحولتها إلى أغذية وملابس.تعادل AAA توازن العرض والطلب على السلع الزراعية بحيث تدعم الأسعار القوة الشرائية اللائقة للمزارعين. كان هذا المفهوم يُعرف باسم "التكافؤ". سيطرت AAA على توريد سبعة "محاصيل أساسية" - الذرة والقمح والقطن والأرز والفول السوداني والتبغ والحليب - من خلال تقديم مدفوعات للمزارعين مقابل عدم قيام المزارعين بزراعة هذه المحاصيل. شاركت AAA أيضًا في مساعدة المزارعين الذين دمرهم ظهور Dust Bowl في عام 1934. وفي عام 1936 ، ردت المحكمة العليا في قضية الولايات المتحدة ضد القاضي هارلان ستون للأقلية بأن "المحاكم ليست الوكالة الحكومية الوحيدة التي يجب عليها يُفترض أن لديها القدرة على الحكم ". أعادت تشريعات أخرى من قبل الكونجرس بعض أحكام القانون ، وشجعت على الحفاظ ، والحفاظ على أسعار متوازنة ، وإنشاء احتياطيات غذائية لفترات النقص. كما اعتمد الكونغرس قانون الحفاظ على التربة والتخصيص المحلي ، والذي شجع الحفظ من خلال دفع فوائد لزراعة محاصيل بناء التربة بدلاً من المحاصيل الأساسية. Filburn (1942) خلال الحرب العالمية الثانية ، حولت AAA اهتمامها إلى زيادة إنتاج الغذاء لتلبية احتياجات الحرب. لم تنهِ AAA الكساد الكبير والجفاف ، لكن التشريع ظل الأساس لجميع البرامج الزراعية في السبعين عامًا التالية.


مشروع قانون المزارع في الولايات المتحدة

في الولايات المتحدة ، قانون الزراعة هي الأداة الأساسية للسياسة الزراعية والغذائية للحكومة الفيدرالية. [1] كل خمس سنوات ، يتعامل الكونجرس مع تجديد ومراجعة مشروع القانون الشامل الشامل. [2] [3]

يُجري الكونجرس تعديلات على أحكام القانون الدائم ، ويعيد الترخيص ، أو يعدل ، أو يلغي أحكام القوانين الزراعية المؤقتة السابقة ، ويضع أحكامًا سياسية جديدة لفترة محدودة في المستقبل. ابتداءً من عام 1933 ، تضمنت فواتير الزراعة أقسامًا ("عناوين") حول برامج السلع ، والتجارة ، والتنمية الريفية ، والائتمان الزراعي ، والحفظ ، والبحوث الزراعية ، وبرامج الغذاء والتغذية ، والتسويق ، وما إلى ذلك. [4]

بعض الأحكام مثيرة للجدل إلى حد كبير. يمكن أن تؤثر الأحكام على التجارة الدولية ، والبيئة ، والإمدادات الغذائية ، وسلامة الغذاء ، واقتصاديات أمريكا الريفية. تستعد مجموعات المصالح القوية للتدخل ، بما في ذلك منظمات المزارعين (مثل اتحاد مكتب المزارع الأمريكي) ، بالإضافة إلى شركات الأعمال الزراعية الكبرى (مثل (جون ديري ، وكارجيل ، وبيونير هاي بريد إنترناشونال ، ومونسانتو). خطوط الأيديولوجيا ومجموعات المصالح. مع وجود الجمهوريين في الجانب المحافظ ومؤيدي الأعمال التجارية بينما يكون الديمقراطيون أكثر ليبرالية ومرتبطون بالبيئة والمدن والنقابات العمالية. ويحذر النقاد أحيانًا من تجميع الأجزاء الزراعية والتغذية. ومع ذلك ، فإن القيام بذلك يساعد لسد بعض الاختلافات الثقافية ذات الصلة بالسياسة الموجودة بين المشرعين في المناطق الحضرية والريفية والساحلية والقلب من البلاد. [5] تقليديا ، كانت البرامج الزراعية أكثر أهمية للمناطق الريفية في قلب الأرض ، في حين أن المناطق الحضرية والساحلية أكثر اهتمامًا ببرامج المساعدة التغذوية ، وهناك أصحاب مصلحة من خارج الحكومة يشاركون أيضًا مهتمة في قضايا الغذاء والزراعة. وتشمل هذه المجموعات الزراعية الوطنية ، وجمعيات السلع ، والمنظمات الحكومية ، ومسؤولي التغذية والصحة العامة ، ومجموعات المناصرة التي تمثل الحفظ ، والترفيه ، والتنمية الريفية ، والمصالح الدينية ، وأنظمة الغذاء المحلية ، والإنتاج العضوي. [3] يسمح وضع موضوعات التغذية والزراعة معًا لأصحاب المصلحة وائتلافات المناصرة ذات الاهتمامات المختلفة بإيجاد أرضية مشتركة حول الموضوعات التي يحتمل أن تكون مثيرة للجدل بينهم. [3] [5]

تندرج بعض البرامج المصرح بها في فاتورة المزرعة ضمن فئة الإنفاق الإلزامي ، في حين أن البعض الآخر هو تقديري. [3] البرامج ذات التمويل الإلزامي لديها أموالها المصرح بها مباشرة ضمن فاتورة المزرعة. من ناحية أخرى ، تتطلب البرامج ذات التمويل التقديري لمخصصي الكونجرس تخصيص التمويل لها لأنهم لا يتم تمويلهم مباشرة في مشروع قانون المزرعة. يحسب مكتب الميزانية في الكونجرس توقعات التكلفة لتقديرات التمويل باستخدام خط الأساس ، وهو تقدير للتكاليف المستقبلية على مدى 10 سنوات إذا استمرت التكاليف الحالية دون تغيير. عادة ما تحدث التعديلات على مستويات التمويل بين البرامج من سنة إلى أخرى وبشكل تدريجي. [5]

في 18 مايو 2018 ، فشل مشروع قانون المزارع الأمريكي لعام 2018 البالغ 867 مليار دولار في مجلس النواب بتصويت 198 عامًا مقابل 213 لا. صوت جميع الديمقراطيين و 30 جمهوريًا ضد هذا الإجراء. جاءت المعارضة الجمهورية إلى حد كبير من كتلة الحرية التي أصر على إجراء تصويت منفصل لتقييد الهجرة قبل أن يدعموا مشروع القانون. كانت المعارضة الديمقراطية إلى حد كبير بسبب التغييرات المقترحة على برنامج المساعدة الغذائية التكميلية المرفق التي من شأنها أن تفرض متطلبات العمل. [6] بعد انتهاء صلاحية قانون المزرعة لعام 2014 في سبتمبر 2018 ، تم التوقيع على قانون الزراعة لعام 2018 ليصبح قانونًا في 20 ديسمبر 2018. [7]


تولى روزفلت منصبه بدون خطة واضحة أو محددة لما يجب القيام به. اعتاد روزفلت أن يقول "جرب شيئًا ، إذا لم ينجح ، فجرب شيئًا آخر". لقد أدرك هو وثقته العقلية ، على الأقل ، أنه يجب عليهم محاولة القيام بشيء ما. أعطت هذه المحاولات على الأقل الأمل للأمريكيين في أن شيئًا ما قد تم القيام به. تجلت فلسفة روزفلت الأساسية للاقتصاد الكينزي في ما أصبح يُعرف باسم "العناصر الثلاثة" للإغاثة والتعافي والإصلاح. البرامج التي تم إنشاؤها لتحقيق هذه الأهداف ولّدت الوظائف والأهم من ذلك ، الأمل. كما قاموا بإنشاء ما يُشار إليه اليوم بـ "حساء الأبجدية" سلسلة من الأعمال والوكالات التي خلقت بيروقراطية فيدرالية ضخمة.

ج: ماذا عنى روزفلت بالإغاثة والتعافي والإصلاح؟

1. الإغاثة - اتخاذ إجراءات فورية لوقف تدهور الاقتصاد.

2. الاسترداد - "مضخة - فتيلة" برامج مؤقتة لإعادة تدفق طلب المستهلك.

3. الإصلاح - برامج دائمة لتجنب كساد آخر وتأمين المواطنين ضد الكوارث الاقتصادية.

اتخاذ إجراءات فورية لوقف تدهور الاقتصاد.

برامج "Pump - Priming" المؤقتة لإعادة تدفق طلب المستهلك.

برامج دائمة لتجنب كساد آخر وتأمين المواطنين ضد الكوارث الاقتصادية.

أعلن حتى يتوقف الذعر.

قانون التكيف الزراعي (AAA)

معالجات الطعام الخاضع للضريبة وأعطى المال مباشرة للمزارعين كدفعة لعدم زراعة الطعام. انخفض هذا العرض وبالتالي سيرتفع السعر.

لجنة الأوراق المالية والبورصات (SEC)

إنشاء وكالة دائمة لمراقبة نشاط سوق الأوراق المالية والتأكد من عدم حدوث عمليات احتيال أو تداول من الداخل.

أغلقت البنوك المعسرة وأعادت فتح البنوك الموسرة فقط.

قانون الانتعاش الصناعي الوطني (NIRA)

أنشأ NRA (إدارة التعافي الوطني) وهو اتحاد شركات نظمته الحكومة ومنح سلطة وضع القواعد واللوائح للاقتصاد. عرض أعضاء NRA نسرًا أزرق.

المؤسسة الفيدرالية للتأمين على الودائع (FDIC)

وكالة دائمة مصممة لتأمين أموال المودعين في بنوك التوفير. مؤمن عليه في الأصل يصل إلى 5000 دولار لكل مودع اليوم وقد زاد إلى 100000 دولار.

قانون الإغاثة الفيدرالية في حالات الطوارئ (FERA)

قدم مساعدة فورية لأولئك الذين يحتاجون إليها في شكل مدفوعات نقدية.

قدم قروضًا لأصحاب المنازل حتى يتمكنوا من سداد قروضهم العقارية. هذا منع الناس من التشرد ومنع البنوك من الانهيار.

إدارة الضمان الاجتماعي

وكالة دائمة مصممة لضمان حصول الشريحة الأكبر سناً من المجتمع دائمًا على ما يكفي من المال للبقاء على قيد الحياة. المفتاح هنا هو أنهم سيكونون قادرين أيضًا على الإنفاق طوال حياتهم.

إدارة الأشغال المدنية (CWA)

توفير وظائف مؤقتة لإصلاح الطرق والجسور.

إدارة تقدم الأعمال (WPA)

توفير وظائف حكومية طويلة الأجل لبناء المدارس ومشاريع الأشغال العامة الأخرى.

قانون علاقات العمل الوطني والمجلس الوطني لعلاقات العمل (NLRA / NLRB)

المعروف أيضًا باسم قانون فاغنر ، فقد ساعد النقابات وبالتالي ساعد العمال. أدى هذا الإجراء إلى إنشاء NLRB (المجلس الوطني لعلاقات العمل) الذي فرض قانون العمل وتأكد من أن الممارسات التجارية العادلة يتم دعمها.

فيلق الحفظ المدني (CCC)

وظائف مؤقتة للبالغين غير المتزوجين الذين يملأون أكياس الرمل ويساعدون في حالات الكوارث. عاش المشاركون في سكن من نوع الثكنات.

سلطة وادي تينيسي (TVA)

وكالة أنشئت لبناء السدود في وادي نهر تينيسي. وفرت هذه السدود ريًا أكثر استقرارًا وطاقة كهرومائية رخيصة.

القوانين التي تفرض صيانة التربة المناسبة للتأكد من تجنب وعاء الغبار الآخر.

قانون معايير العمل العادلة - ينص على الحد الأدنى للأجور للعمال.

هيئات الحماية المدنية - قدمت العمل للذكور العاطلين عن العمل بين 18 و 25 أمبير في إعادة التشجير ، وبناء الطرق ، ومنع تآكل الغابات. انتهى عام 1941.

قانون التعديل الزراعي - مبدأ راسخ لدعم الأسعار الحكومي للمزارعين والقدرة الشرائية المضمونة للمزارع.

TENNESSEE VALLEY AUTHORITY ACT - البناء الفيدرالي وملكية محطات الطاقة التنمية الإقليمية لوادي تينيسي (7 منطقة ولاية)

قانون الأوراق المالية الفيدرالية - يتطلب الكشف الكامل عن المعلومات المتعلقة بإصدارات الأسهم الجديدة.

قانون نظام التوظيف الوطني - تم إنشاء خدمة التوظيف الأمريكية.

قانون تكرير مالكي المنازل - استخدام السندات الحكومية لضمان الرهون العقارية.

القانون المصرفي لعام 1933 - تم إنشاء شركة التأمين على الودائع الفيدرالية ، والتي تضمن سلامة الودائع المصرفية.

انتهى قانون الانتعاش الصناعي الوطني - الحد الأدنى للأجور والتنظيم الذاتي للصناعة - في عام 1935.

إدارة الأشغال العامة - الأموال المخصصة لبناء الطرق والمشاريع الاتحادية الأخرى.

قانون الأمن والبورصة - التنظيم الفيدرالي لعمل البورصة.

قانون الإسكان الوطني - قامت إدارة الإسكان الفيدرالية بتأمين قروض البنوك الخاصة والشركات الاستئمانية لبناء المنازل.

قانون الاتصالات - قامت إدارة الإسكان الفيدرالية بتأمين قروض البنوك الخاصة والشركات الاستئمانية لبناء المنازل.

قانون إقراض مالكي المنازل - التمويل الحكومي لقروض الرهن العقاري.

قانون الإسكان الوطني - بناء مساكن عامة منخفضة التكلفة وإزالة الأحياء الفقيرة.

قانون الحفاظ على التربة - إنشاء خدمات حفظ التربة الفيدرالية.

إدارة إعادة التوطين - بناء مجتمعات نموذجية جديدة لعمال المدينة ذوي الدخل المنخفض

إدارة الكهرباء الريفية - إنشاء وإدارة برنامج لتوصيل الكهرباء إلى المناطق الريفية.

إدارة الشباب الوطنية - إغاثة العمل الفيدرالية وتوظيف الشباب.

قانون علاقات العمل الوطني - شجع المفاوضة الجماعية وتشكيل النقابات التي يشرف عليها المجلس الوطني لعلاقات العمل.

قانون الضمان الاجتماعي - نظام الضمان الاجتماعي الذي تم إنشاؤه - معونة تأمين الشيخوخة والورثة للأطفال المعالين وما إلى ذلك.


قانون التكيف الزراعي - التاريخ

لجان الزراعة في الكونغرس هي من بين أقدم اللجان التي تأسست عام 1820 في مجلس النواب و 1825 في مجلس الشيوخ. اليوم ، المسؤولية التشريعية البارزة لهذه اللجان هي حزمة شاملة من الزراعة ، والحفظ ، والتنمية الريفية ، والبحث ، والمساعدة الغذائية المعروفة باسم مشروع قانون المزرعة. يوجد أدناه تاريخ العنوان بالعنوان ودليل لهذه السياسة ، والتي تؤثر على كل مواطن أمريكي وعالمي بأكثر الطرق أساسية.

العنوان الأول: السلع

منذ بدايات الدولة ، كان لدينا سياسات لتحفيز إنتاج المحاصيل الأساسية - القمح والذرة والقطن ، وما إلى ذلك - التي تعتبر ضرورية للمجتمع. قبل الثلاثينيات من القرن الماضي ، كانت هذه السياسة تتألف إلى حد كبير من منح الأراضي للأسر الرائدة ، وتقديم الائتمان ودعمهم من خلال الكليات البحثية المعروفة باسم مؤسسات منح الأراضي.

أحدثت الثورة الميكانيكية في أوائل القرن العشرين ثورة في السوق العالمية للمحاصيل الأساسية ، كما أعطت المزارعين القدرة على مضاعفة إنتاجهم من خلال زراعة المزيد من الأراضي. في الولايات المتحدة ، مع انخفاض أسعار السلع ، حرث المزارعون المزيد من الأراضي لمحاولة تعويض الدخل المفقود. هذه الحقيقة ، التي تزامنت مع الجفاف الرهيب الذي أثر على قلب الأرض والكساد الكبير الذي أثر على مدننا ، مهد الطريق لأول فاتورة مزرعة: قانون التكيف الزراعي لعام 1933.

وإدراكًا منا أن الأرض كانت أثمن مورد لدينا وأن الحافز الاقتصادي لأي عائلة مزرعة واحدة هو إنتاج المزيد ، قدم فاتورة المزرعة الأصلية حوافز للمزارعين الأفراد لعدم الإفراط في الإنتاج ، وبالتالي السعي لتحقيق الاستقرار في السوق. تم إنشاء خدمة الاستقرار والمحافظة على الزراعة في كل مقاطعة تقريبًا في الدولة لفهرسة الأراضي الزراعية في بلادنا ، والعمل مع عائلات المزارع لزيادة الإنتاجية والعناية بالأرض.

اليوم ، تم تصميم العنوان الأول لتوفير أشكال محددة من مساعدات الدخل دون التدخل في السوق ، وهو متوافق مع أهداف والتزامات التجارة الحرة الخاصة بنا بموجب منظمة التجارة العالمية. تشمل المحاصيل المغطاة الشعير والذرة ومحاصيل البقول والأرز والذرة الرفيعة وفول الصويا والقمح والبذور الزيتية الصغيرة. تحتوي منتجات الألبان والسكر أيضًا على أحكام تحت العنوان الأول.

بموجب قانون الزراعة الأحدث لعام 2014 ، تم اعتماد العديد من التغييرات المهمة. يتم تقديم المساعدة على الدخل فقط في حالات الخسائر الكبيرة في العائد في منطقة ما أو الخسائر العميقة القائمة على الأسعار. تم التخلص من القطن كمحصول برنامج. تم تحويل منتجات الألبان إلى برنامج حماية الهامش ، وتم منح منتجي الثروة الحيوانية حماية إضافية.

الإنفاق على برامج الباب الأول أقل بكثير مما كان عليه في الماضي وعلى مدى السنوات العشر الماضية كان أقل من ربع في المائة من ميزانيتنا الفيدرالية. يتمتع الأمريكيون بأكثر الإمدادات الغذائية استقرارًا وأقل تكلفة من أي شعب في تاريخ البشرية ، ولم يتعرضوا لاضطراب كبير في الإمدادات الغذائية في تاريخنا.

العنوان الثاني: الحفظ

كما لوحظ ، كان الحفظ أحد الأغراض الأساسية لمشروع قانون المزرعة الأصلي حيث تم إنشاء الحوافز للسماح للمزارعين بتقليص مساحاتهم. بدءًا من أيام Dust Bowl في الثلاثينيات من القرن الماضي ، نظمت وزارة الزراعة الأمريكية (USDA) خدمة الحفاظ على الموارد الطبيعية (NRCS) وعملت مع مناطق حفظ التربة والمياه بقيادة محلية لمساعدة المزارعين في المصاطب وأحزمة الحماية وتقنيات الحفظ الأخرى. في الخمسينيات من القرن الماضي ، تم إنشاء "بنك التربة" لإعادة التربة الأكثر قابلية للتعرية إلى العشب أو استخدامات الحفظ الأخرى. في سبعينيات القرن الماضي ، تم إنشاء سلطات جديدة لمساعدة المزارعين حيث ظهرت قوانين أخرى مثل قوانين المياه النظيفة والهواء النظيف وقوانين الأنواع المهددة بالانقراض.

أنشأ قانون الزراعة لعام 1985 ، لأول مرة ، عنوانًا للحفظ مع برنامج محمية الحفظ (CRP) وبرنامج محمية الأراضي الرطبة (WRP). منذ عام 1996 ، ركز عنوان الحفظ بشكل أكبر على المساعدة في تقاسم تكاليف الأراضي العاملة من خلال برامج مثل برنامج حوافز الجودة البيئية (EQIP) ، وبرنامج حوافز موائل الحياة البرية (WHIP) ، وبرنامج أمن الحفظ (CSP).

نما الإنفاق على برامج الحفظ إلى ما يقرب من 5 مليارات دولار سنويًا. هذه البرامج هي أدوات مهمة للمزارعين ، لأن ممارسات الحفظ في كثير من الأحيان لا تترجم إلى الربح. منذ بداياتها اليائسة في وعاء الغبار ، عملت جمعية الصليب الأحمر النرويجي مع عائلات المزرعة لإنشاء الصناعة الزراعية الأكثر استدامة وكفاءة في التاريخ.

الباب الثالث: التجارة

التجارة ضرورية للزراعة ، وكان تصدير السلع مثل التبغ والقطن ضروريًا لبداية أمتنا. تقع معظم الاختصاصات القضائية المتعلقة بالمسائل التجارية في لجان أخرى تابعة للكونغرس ، مثل لجنة الطرق والوسائل في مجلس النواب واللجنة المالية في مجلس الشيوخ ، حيث لا تزال الزراعة تمثل أحد أقوى قطاعات التجارة في بلادنا.

تتمتع الولايات المتحدة اليوم بأقل تعريفات جمركية وحماية تجارية للسلع الزراعية مقارنة بأي دولة في العالم. وذلك لأن معظم الدول تستخدم مجموعة من التعريفات الجمركية على الواردات ، وإعانات التصدير ، وغيرها من الحواجز التجارية لحماية مزارعيها. هذا ليس مفاجئًا حيث لا يوجد بلد يريد الاعتماد على الواردات ، لكنه يضع المزارعين الأمريكيين في وضع غير موات في السوق العالمية.

في الستينيات والسبعينيات والثمانينيات من القرن الماضي ، تم تطوير سلسلة من البرامج لأغراض التنمية الإنسانية والتجارية وتم تعديلها في الباب الثالث من فواتير المزرعة الأخيرة. برنامج الغذاء من أجل السلام هو الوسيلة الأساسية التي نشحن من خلالها السلع الأساسية الأمريكية إلى أكثر الناس احتياجًا في العالم ، والتي تخدم الأغراض الدبلوماسية والإنسانية وأغراض تطوير السوق.

يتضمن الباب الثالث أيضًا برنامج الوصول إلى السوق (MAP) لمساعدة السلع ذات العلامات التجارية الأمريكية على التأسيس في الأسواق الخارجية ، وسلطات ائتمانية مختلفة لإجراء المبيعات في بعض البلدان الأجنبية. جميع برامج الباب الثالث هي حسابات تقديرية تمول من الاعتمادات السنوية.

العنوان الرابع: التغذية

يُعد برنامج المساعدة الغذائية التكميلية (SNAP) ، المعروف عمومًا باسم "طوابع الطعام" ، أكبر عنصر في فاتورة المزرعة. تم إنشاء البرنامج الفيدرالي لأول مرة في منتصف الستينيات كجزء من أعمال "المجتمع العظيم" لإدارة جونسون. تم تضمينه لأول مرة في فاتورة المزرعة في عام 1973.

تمثل برامج التغذية 78 بالمائة من إجمالي الإنفاق الإلزامي في فاتورة المزرعة اليوم. زادت تكلفتها بمرور الوقت. كان 53 في المائة من قانون الزراعة لعام 2002 و 66 في المائة من قانون الزراعة لعام 2008. تؤهل هذه البرامج عمومًا الأشخاص للحصول على قسائم أو مساعدات نقدية لشراء أغذية مؤهلة بناءً على اختبارات الدخل والأصول. في السنة المالية 2014 ، كان ما يقرب من 46.5 مليون أمريكي يتلقون مزايا برنامج SNAP ، بمتوسط ​​125 دولارًا للشخص الواحد في الشهر.

العنوان الخامس: Credit

عادة ما يكون المزارعون أغنياء في الأراضي ، لكنهم فقراء نقديًا ، لذلك لطالما كان الائتمان جزءًا أساسيًا من المشروع الزراعي. على الرغم من ذلك ، في كثير من الأحيان ، بسبب الطبيعة الدورية للأعمال الزراعية ، فإن هذا الائتمان محفوف بالمخاطر للغاية بالنسبة للإقراض التجاري الخاص. تم إنشاء خدمة الائتمان الزراعي في عام 1916. وقد عُرفت فيما بعد باسم إدارة منازل المزارعين (FmHA) وتم دمجها في إحدى وظائف وكالة خدمات المزارع (FSA). تقدم هيئة الخدمات المالية قروضًا مباشرة وتضمن أيضًا القروض مع البنوك الشريكة ومؤسسات الائتمان الزراعي للمزارعين.

يتم تمويل برامج القروض هذه من خلال الاعتمادات السنوية. تم تضمين السلطات ، جنبًا إلى جنب مع سلطات التنمية الريفية في الباب السادس ، فقط في مشروع قانون المزرعة في التسعينيات. في مشروع قانون المزرعة لعام 2014 ، تم تضمين أحكام جديدة لمساعدة المزارعين المبتدئين ومربي الماشية.

الباب السادس: التنمية الريفية

يستخدم هذا العنوان العديد من نفس السلطات مثل عنوان الائتمان ، ولكنه يدعم الأعمال الريفية والبرامج المجتمعية ، بما في ذلك خدمات الكهرباء والاتصالات في المناطق الريفية ، والمياه الريفية ، والبنية التحتية للصرف الصحي ، والمستشفيات الريفية والرعاية الصحية ، من بين برامج أخرى.

يعمل القرض وبعض برامج المنح الصغيرة تحت هذا العنوان بتكلفة منخفضة نسبيًا ويتم تمويلها جميعًا من الاعتمادات السنوية. تبرر المساعدة تكلفة البنية التحتية للفرد (خطوط الصرف الصحي وخطوط الكهرباء وما إلى ذلك) ، وهي أعلى بكثير في المناطق الريفية.

مثال بارز: قبل قانون كهربة الريف (REA) لعام 1936 ، لم يكن لدى مقدمي الخدمات التجاريين حافز اقتصادي لمد خطوطهم إلى مناطق ذات كثافة سكانية أقل. قامت Post REA ، وهي شبكة من التعاونيات الكهربائية الريفية وبعد ذلك التعاونيات الهاتفية الريفية (بموجب قانون 1949) ، بإحضار خطوط إلى جميع المناطق الريفية تقريبًا. وقد سهل هذا بدوره أنواعًا أخرى من التنمية والاستثمار.

العنوان السابع: عنوان البحث والإرشاد

هذا العنوان هو من بين الأقدم والأكثر شمولاً في مشروع قانون المزارع الحديث ، المنبثق من قانون موريل لمنحة الأرض لعام 1862. كان الغرض الأصلي هو إنشاء وتمويل الأبحاث في مؤسسات منح الأراضي في كل ولاية. اليوم ، تعد هذه من بين أبرز مؤسسات البحث لدينا ، بما في ذلك MIT و Cornell و Cal Berkeley و Ohio State و Texas A & ampM على سبيل المثال لا الحصر.

تم توسيع مهمة الجامعات الممنوحة للأراضي بموجب قانون هاتش لعام 1887 ، والذي قدم أموالًا فيدرالية للولايات لإنشاء سلسلة من محطات التجارب الزراعية تحت إشراف كل ولاية وكلية منحة الأرض رقم 8217. في عام 1890 ، قدم قانون موريل الثاني منحًا نقدية للكليات والجامعات السوداء تاريخيًا.

تم توسيع مهمة التوعية بشكل أكبر من خلال قانون سميث ليفر لعام 1914 لتشمل الإرشاد التعاوني - إرسال وكلاء لنشر نتائج البحوث الزراعية للمزارعين. بالإضافة إلى منح الأراضي الأصلية ، تتلقى كل كلية اعتمادات اتحادية سنوية لأعمال البحث والإرشاد بشرط أن تتوافق هذه الأموال مع أموال الدولة.

مثل عناوين الائتمان والتنمية الريفية ، بدأ عنوان البحث في الظهور لأول مرة كجزء من إعادة تصديق فاتورة المزرعة في التسعينيات. في عام 2008 ، تم إجراء تغيير جوهري لدمج بعض وظائف البحث في وزارة الزراعة الأمريكية في المعهد الوطني للأغذية والزراعة (NIFA) ، الذي ينسق ويمول البحث والإرشاد بين منح الأراضي ومؤسسات البحث المؤهلة الأخرى. في قانون الزراعة لعام 2014 ، تم إنشاء برنامج لتوفير التدريب والتعليم والتوعية والمساعدة الفنية للمزارعين ومربي الماشية المبتدئين.

العنوان الثامن: الغابات

أنشأ قانون المزرعة لعام 2002 أول عنوان للغابات. تتمتع لجان الزراعة بولاية دائرة الغابات الأمريكية ، والتي تعد جزءًا من وزارة الزراعة الأمريكية ، لكن وزارة الداخلية لديها اختصاص في معظم برامج الأراضي والغابات الفيدرالية. يعتبر عنوان الغابات جزءًا صغيرًا من فاتورة المزرعة ، ولكن تظهر برامج الغابات الأخرى في عناوين أخرى ، وخاصة الحفظ. تخضع برامج الغابات للاعتمادات.

العنوان التاسع: الطاقة

أدى الاهتمام المتزايد بمصادر الطاقة المتجددة والمحلية إلى إنشاء عنوان الطاقة في فاتورة المزارع لعام 2002. تم تسهيل صناعة الإيثانول في الولايات المتحدة ، التي تنتج حوالي 15 مليار جالون سنويًا ، من خلال قوانين مختلفة ، بما في ذلك قانون الهواء النظيف ، وبعض الأحكام الضريبية ، وقانون سياسة الطاقة لعام 2005 ، لكن عنوان الطاقة في فاتورة المزرعة لعب دورًا مهمًا نحو تطوير أنواع الوقود الحيوي المتقدمة ، وكذلك تعزيز كفاءة الطاقة واحتجاز الكربون. تم استخدام بعض الأموال الإلزامية في عنوان الطاقة ، ولكن جميع البرامج في هذا العنوان تخضع اليوم للاعتمادات.

العنوان العاشر: البستنة

ظهر عنوان البستنة لأول مرة في قانون المزرعة لعام 2008. وهو يدعم عمليات المحاصيل المتخصصة والزراعة العضوية مع أحكام توفر تعزيز التجارة والمساعدة في إدارة المخاطر التي يمكن مقارنتها بتلك المقدمة في العنوان الأول للمحاصيل الأساسية التقليدية. تمت زيادة تمويل إدارة الآفات والأمراض والوقاية من الكوارث بشكل خاص في فاتورة المزارع لعام 2014. وفقًا لوزارة الزراعة الأمريكية ، تمثل مبيعات المحاصيل المتخصصة ما يقرب من ثلث الإيرادات النقدية للمحاصيل في الولايات المتحدة وخمس الصادرات الزراعية الأمريكية.

الباب الحادي عشر: تأمين المحاصيل

أجاز قانون التأمين الفيدرالي على المحاصيل بشكل دائم التأمين الفيدرالي على المحاصيل. ولكن نظرًا لبروزها المتزايد كأداة أساسية لإدارة المخاطر للمزارعين ، فقد تم تعديل بوليصة التأمين على المحاصيل في كل من فواتير المزرعة لعامي 2008 و 2014. أكثر من 100 محصول قابل للتأمين بموجب قانون الزراعة لعام 2014 مع اعتماد برنامجين جديدين. نظرًا لأن القطن لم يعد مدرجًا كمحصول برنامج تحت العنوان الأول ، فقد تم توفير سياسة تسمى خطة حماية الدخل المكدس (STAX) لمنتجي القطن. بالإضافة إلى ذلك ، تم تقديم خيار التغطية التكميلية (SCO) لمعالجة جزء من الخسائر التي لا تغطيها سياسات التأمين الفردية للمحاصيل. كما تم تضمين بند لمساعدة المزارعين ومربي الماشية المبتدئين في الوصول إلى التأمين على المحاصيل. يظل التأمين الفيدرالي على المحاصيل أداة مهمة للمزارعين للحماية من الخسائر في الغلة وعائدات المحاصيل وإيرادات المزرعة بأكملها. بدون التدخل الفيدرالي ، لن يكون التأمين على المحاصيل متعدد المخاطر في متناول المنتجين. بدون تأمين المحاصيل متعدد المخاطر ، لن يتمكن العديد من المزارعين من الحصول على التمويل اللازم للعمل.

الباب الثاني عشر: متفرقات

يحتوي العنوان المتنوع لقانون الزراعة لعام 2014 على أحكام لمعالجة قضايا مختلفة مثل الإنتاج الحيواني ، والتدريب على العمل للمنتجين المحرومين اجتماعياً ومحدودي الموارد ، والتوعية والمساعدة الفنية للمزارعين العسكريين ومربي الماشية.


انه حي؟ قانون التكيف الزراعي ينهض من القبر! (8/21/2020)

في الحاشية السفلية يوم الجمعة السابقة ، علمنا بقانون التعديل الزراعي لعام 1933. أنهينا الحاشية بحكم المحكمة العليا في عام 1936 الذي أبطل القانون. قضت المحكمة بأن الضريبة الخاصة التي يدفعها مصنعو الأغذية لتمويل القانون غير دستورية.

الشكل 1: حكم قانون التكيف الزراعي بعدم دستوريته.

إذن ، ما الذي يجب أن يفعله الرئيس روزفلت والكونغرس؟ كان الرد هو إعادة كتابة القانون وإصلاح المشاكل. تركز هذه الحاشية السفلية على تصرفات الحكومة بعد إلغاء قانون التكيف الزراعي لعام 1933 من قبل المحكمة العليا.

تم الإعلان عن حكم المحكمة العليا الذي أعلن أن قانون 1933 غير دستوري في 6 يناير 1936. بعد أقل من شهرين (29 فبراير 1936) ظهر قانون AAA كجزء من قانون الحفاظ على التربة والتخصيص المحلي لعام 1936. خدم هذا القانون غرضين - عدلت قانون الحفاظ على التربة الذي تم إقراره في عام 1935 (والذي دعم بشكل أساسي مظاهرات الحفاظ على التربة) وخلق خطة جديدة للتعامل مع الإنتاج الزائد لبعض المحاصيل. في رأيي ، كان الجمع بين العملين عبقرية.

بدلاً من الدفع للمزارعين لعدم زراعة محاصيل معينة حيث كان هناك فائض مثل الفول السوداني والتبغ والقطن ، قدم هذا القانون الجديد حافزًا لإخراج الأرض من إنتاج المحاصيل وتطبيق ممارسات تحسين التربة والحفاظ عليها. تلقى المزارعون مدفوعات لزراعة البقوليات والأعشاب في الأراضي الزراعية السابقة. هذا حافظ على التربة وقلل من مساحة محاصيل معينة. تلقى المزارعون مدفوعات لحقول المدرجات ، والمزارع الكنتورية ، وتطبيق الجير بالإضافة إلى تعديلات التربة الأخرى ، وإنشاء ممارسات التحكم في التآكل الميكانيكي. تم إخراج ما يقرب من 53 مليون فدان من إنتاج المحاصيل باستخدام هذا النهج وتم الحفاظ على التربة في المزارع. جاءت الأموال لدعم البرنامج من وزارة الخزانة الأمريكية ، وليس من معالجات الأغذية.

الشكل 2: مثال على نتائج قانون الحفاظ على التربة والتخصيص المحلي

عندما وقع الرئيس روزفلت على قانون التكيف الزراعي الأصلي في عام 1933 ، صرح بأننا نسير "مسارًا جديدًا وغير مشوق." كان هذا صحيحًا بالتأكيد. اعتبر هذا القانون غير دستوري ثم تم دمجه مع تشريعات أخرى. أخيرًا ، بعد فترة خمس سنوات من التجربة والخطأ ، دعا الرئيس روزفلت القيادة الزراعية الوطنية إلى مؤتمر في واشنطن لوضع خطة لمستقبل الزراعة. بشكل مشترك ، قامت القيادة الزراعية الوطنية بالتنسيق مع الكونغرس بتطوير قانون التكيف الزراعي لعام 1938.

عندما وقع الرئيس روزفلت على القانون في 16 فبراير 1938 صرح:

يمثل قانون التعديل الزراعي لعام 1938 الفوز في معركة أخرى من أجل سياسة زراعية أساسية ستستمر. لذلك فهو تشريع تاريخي. It is not perfection, but it is the constructive product of the able and sincere work of many men. I believe the overwhelming majority of the people will commend members of Congress and others who have devoted themselves to the making of this law. As we go ahead under the new Act, let us resolve to make it an effective instrument to serve the welfare of agriculture and all our people.

Roosevelt’s words were prophetic. Today the 1938 Act is considered “permanent” legislation. Lipton and Pollack write (1996, p. 128):

The 1938 Act is considered part of permanent legislation. Provisions of this law are often superseded by more current legislation. However, if the current legislation expires and new legislation is not enacted, the law reverts back to the 1938 Act (along with the Agricultural Act of 1949).

The legality of the 1938 Act was challenged in the Wickard vs. Filburn case which reached the Supreme Court. The law was upheld as being constitutional.

The 1938 Act was designed “to provide for the conservation of natural soil resources and to provide an adequate and balanced flow of agricultural commodities in interstate and foreign commerce and for other purposes.” The Act contains five titles (sections):

  • Title I – A continuation of the Soil Conservation and Domestic Allotment Act
  • Title II – Authorized the Secretary of Agriculture to work with the Commerce Commission regarding freight rates on agricultural commodities, established four regional research laboratories to find new uses and new markets for agricultural commodities, and continued the distribution of surplus agricultural commodities for relief purposes.
  • Title III – Created price supports (based on the concept of parity) for selected agricultural commodities and established marketing quotas for certain agricultural products to keep the supply in line with market demand. Also established a loan program.
  • Title IV -Cotton Pool Participation Trust Certificates
  • Title V – Established the Federal Crop Insurance Corporation (FCIC)

The law was 46 pages in length and Title III contained numerous subsections addressing specific crops. If you want to read the Act it can be found at https://nationalaglawcenter.org/wp-content/uploads/assets/farmbills/1938.pdf. Numerous agricultural acts have been enacted since 1938, however, the precedents established by this legislation still influence agricultural policy today.

Figure 3: An AAA representative in his New Mexico office in 1941. Note the conservation emphasis. Image from Irving Rusinow, Photographer (NARA record: 5307166) – U.S. National Archives and Records Administration, Public Domain, https://commons.wikimedia.org/w/index.php?curid=17221315

What’s in a Name?

The administrative mechanism for implementing the Agricultural Adjustment Act is still in place today. However, over time, the name of the government group responsible for implementing these agricultural policies has changed several times.

Following is a listing of the various names and agencies within the USDA from 1933 until today:

  • Agricultural Adjustment Administration (1933-42)
  • Agricultural Adjustment Agency, Agricultural Conservation and Adjustment Administration (1942)
  • Agricultural Adjustment Agency, Food Production Administration (1942-43)
  • Agricultural Adjustment Agency, Administration of Food Production and Distribution (1943)
  • Agricultural Adjustment Agency, War Food Administration (1943-45)
  • Production and Marketing Administration (PMA, 1945-53)
  • Commodity Stabilization Service (CSS, 1953-61)
  • Agricultural Stabilization and Conservation Service (1961-94)
  • Consolidated Farm Service Agency (1994-today)

The various names can be confusing and hard to keep up with. In the summers of 1967 and 1968 I was an intern with the USDA Soil Conservation Service (SCS) in Gatesville, Texas. The Extension Service offices were in the same building as the SCS along with the Agricultural Stabilization and Conservation Service (ASCS). Since two of the groups had “Conservation Service” as part of their name, this led to confusion.

I finally figured out a way to explain which office was which to people who inquired. The Soil Conservation Service worked with farmers to establish soil and water conservation plans and we provided technical expertise to design farm ponds, terraces, waterways, and other conservation structures. If the farmer needed financial assistance to implement our plans, then they would go down the hall to the ASCS office because this group had the money. The ASCS office handled crop quotas, crop subsidies, government farm payments, and other financially related matters.

Figure 4: The Farm Service Agency of today is a descendent of the Agricultural Adjustment Administration

The Farm Service Agency (FSA) replaced the ASCS in 1994 and remains in operation today. In 1994 the functions of the Farmers Home Administration were placed in the FSA portfolio. The list below includes the current services provided by the FSA. If you are not familiar with some of the programs or acronyms, you might want to check them out. They do have a youth loan program for 4-H and FFA members. They also have a loan program for Minority and Women Farmers and Ranchers. FSA Services include:

ملاحظات ختامية

Many years ago, a graduate student wrote a Master’s thesis about the importance of agriculture teachers working with the extension service and other agricultural groups. When asked to identify the local extension agent, this student was not able to do so. Talk about embarrassing!

You don’t want something like this to happen to you. As an agricultural leader in your community, you really do need to know and work with groups like the Extension Service, the Natural Resources Conservation Service, Farm Credit, the Farm Service Agency, plus others. If you have not visited your local Farm Service Agency please consider doing so. You might consider having a representative speak to a class or FFA Meeting.

Figure 5: The goal of U.S. Farm Policies (image from the Alicia Patterson Foundation)

F. F. R. (1938). The Agricultural Adjustment Act of 1938. Virginia Law Review, 24(8), 914-919. doi:10.2307/1068087


Agricultural Adjustment Act (1933, Reauthorized 1938)

The Agricultural Adjustment Act (AAA) was signed into law by President Franklin Roosevelt on May 12, 1933 [1]. Among the law’s goals were limiting crop production, reducing stock numbers, and refinancing mortgages with terms more favorable to struggling farmers [2]. The Agricultural Adjustment Administration was created to implement the act, and it was initially headed by George Peek – a man, ironically, not overly enthusiastic about the New Deal [3].

Large agricultural surpluses during the 1920s had caused prices for farm products to drop steadily from the highs of the First World War, and with the onset of the Great Depression the bottom dropped out of agricultural markets. As a consequence, millions of American farmers, tenants and sharecroppers were left destitute and hundreds of thousands of farms were abandoned. In an effort to increase prices, New Deal policymakers sought to reduce output by destroying surpluses and taking acreage out of production [4].

In the short run, farmers were paid to destroy crops and livestock, which led to depressing scenes of fields plowed under, corn burned as fuel and piglets slaughtered. Nevertheless, many of the farm products removed from economic circulation were utilized in productive ways. For example: “The pork products were distributed to unemployed families…Other food products purchased for surplus removal and distribution in relief channels included butter, cheese, and flour” [5]. Even piglets too small to consume were “converted into inedible by-products such as grease and fertilizer” [6]. More important in the long run, however, were programs to pay farmers not to plant as much cotton, corn, wheat and other staples and to create marketing boards to regulate output in a range of crops.


Agricultural Adjustment Act

The experimental Agricultural Adjustment Act (AAA) was the cornerstone farm legislation of President Franklin D. Roosevelt’s New Deal agenda and was steered through the U.S. Senate by Joe T. Robinson, Arkansas’s senior senator. In Arkansas, farm landowners reaped subsidy benefits from the measure through decreased cotton production. Arkansas sharecroppers and tenant farmers did not fare as well, bringing about the establishment of the Southern Tenant Farmers’ Union (STFU).

Upon taking office in 1933—during the fourth year of the Great Depression, on the heels of the Drought of 1930–1931, and amid the full force of the Dust Bowl—Roosevelt promised “a new deal for the American people” centered on “relief, recovery, and reform.” Counseled by advisors dubbed the “brain trust,” Roosevelt fashioned a farm leaders’ conference drawing on Henry A. Wallace, Rexford G. Tugwell, and George N. Peek. Utilizing their best proposals, he brought about the Agricultural Adjustment Act of 1933 with the fundamental goal of achieving farmer stability by raising the value of crops, which necessitated reducing crop surplus. Roosevelt appointed Wallace secretary of agriculture, Tugwell an undersecretary, and Peek administrator of the newly created Agriculture Adjustment Administration, the agency overseeing implementation of the AAA.

The AAA called for payments, or subsidies, to farmers to reduce certain crops, dairy produce, hogs, and lambs. Funding was derived from a tax on food processors of these same products. Reductions would eliminate surpluses, thereby returning farm prices to a reasonable level and allowing farmers recovery through economic relief and reform of the agricultural market. The year prior to the act, for example, cotton sold at the lowest price on record since the turn of the century, 5.1 cents a pound, having fallen from eighteen cents per pound in April 1929.

Although seven basic crops were controlled by the legislation, cotton was the dominant concern of Arkansas farmers. Arkansas’s cotton crop of 2,796,339 acres was already planted by the time the act passed. The Agricultural Adjustment Administration had to persuade Arkansas farmers to destroy a portion of the crop. Secretary Wallace announced a plow-up operation. The agency allocated Arkansas cotton farmers a crop reduction of thirty percent based on 1931 cotton production, when Arkansas cotton farmers planted 3,341,000 acres. Farmers needed to reduce 1,002,300 acres.

The agency had neither time nor labor to create a workforce to administer the new program. Cully A. Cobb—director of the Agricultural Adjustment Administration’s Cotton Division, a former Mississippi state extension official—approved the use of Agricultural Extension Service (AES) agents to oversee execution of the plow-up. University of Arkansas Cooperative Extension Service (UACES) director T. Roy Reid directed program implementation in Arkansas. The agency authorized farmer and citizen committees to help administer the program. Extension agents selected members to “county committees.” The largest and wealthiest farmers, together with bankers and merchants, were selected.

Reid and Dan T. Gray, dean of the College of Agriculture at the University of Arkansas (UA) in Fayetteville (Washington County), called a statewide meeting in Little Rock (Pulaski County) to explain the program’s elements to extension agents and county committee members. These individuals were to establish local committees for the groundwork and educate farmers at local gatherings on the basics of the program. The local committees would be responsible for the tasks of “enrolling farmers, inspecting pledged acreage, making yield estimations, and checking compliance with the plow-up agreements. The extension agents and county committeemen were to verify that local committees made reasonable estimates of the producer’s average yield, insure that all paperwork was completed correctly, and investigate and settle complaints,” according to Keith J. Volanto. AES agents also received and distributed subsidy checks.

“Cotton Week” kicked off the campaign. With enormous publicity, officials hoped for farmers’ acceptance with relatively little or no unwillingness to participate. Reluctance did surface, as did unanticipated complications—principally, a shortage of sign-up forms. Furthermore, some farmers disagreed with committeemen on estimated acreage yield, which would determine the amount of subsidy checks. In the end, 99,808 Arkansas farmers guaranteed 927,812 acres for destruction, twenty-five percent of the total Arkansas cotton acreage, consequently curtailing an estimated 395,480 cotton bales.

AAA achieved some success. Reduced production drove the price of cotton to more than ten cents per pound, a one-hundred-percent increase. Arkansas cotton farmers received $10.8 million in cash subsidies. Nevertheless, unanticipated results evolved from the program. With less cotton planted and subsidies paid to landowners, deceitful landowners were able to redirect their tenants and sharecroppers to day labor and seasonal workers, which forced some to migrate to big cities. Failing to receive a fair and evenhanded treatment, some tenants and sharecroppers formed the STFU in response. Cotton farmers also used empty land to test less labor-intensive crops and used subsidy checks to purchase tractors and other mechanical equipment, adding to the prospect of less-labor-intensive farming in the future. Farmer morale rose, increasing faith in government, and more farmers were exposed to the resources of the extension service.

In 1936, the Supreme Court declared the AAA unconstitutional by a vote of 6–3 in the case United States v. Butler, which centered upon a Massachusetts cotton mill that refused to pay the tax. The legislation failed in part because it taxed one farmer to pay another. Despite that setback, Congress found an acceptable solution and passed a second AAA in 1938 with funding coming from general taxation. The AAA emerged as the origin for farm subsidies and programs still in effect today.

للحصول على معلومات إضافية:
Alexander, Donald Crichton. The Arkansas Plantation, 1920–1942. New Haven, CT: Yale University Press, 1943.

Agricultural Adjustment Administration Annual Reports. Washington DC: Government Printing Office, 1933–1946.

Baker, J. A., and J. G. McNeely. Land Tenure in Arkansas IV. Fayetteville, AR: Agricultural Experiment Station, 1940.

Farm Tenancy: Report of the President’s Committee. Washington DC: Government Printing Office, 1937.

Fite, Gilbert C. Cotton Fields No More: Southern Agriculture 1865–1980. Lexington: University of Kentucky Press, 1984.

———. George N. Peek and the Fight for Farm Parity. Norman: University of Oklahoma Press, 1945.

Grubbs, Donald H. Cry from the Cotton: The Southern Tenant Farmers’ Union and the New Deal. Chapel Hill: University of North Carolina Press, 1971.

Nourse, Edwin G., Joseph S. Davis, and John D. Black. Three Years of the Agricultural Adjustment Administration. Washington DC: Brookings Institution, 1937.

Peek, George N., and Samuel Crowther. Why Quit Our Own. New York: Van Nostrand Co., 1936.

Perkins, Van L. Crisis in Agriculture: The Agricultural Adjustment Administration and the New Deal, 1933. Los Angeles: University of California Press, 1969.

Richard, Henry I. Cotton under the Agricultural Adjustment Act: Developments up to July 1934. Washington DC: Brookings Institution, 1934.

U.S. Senate. Payments Made under the Agricultural Adjustment Program. Seventy-Fourth Congress, Second Session, Document 274. Washington DC: Government Printing Office, 1936.

Venkataramani, M. S. “Norman Thomas, Arkansas Sharecroppers, and the Roosevelt Agricultural Policies, 1933–1937.” أركنساس التاريخية الفصلية 24 (Spring 1965): 3–28.

Volanto, Keith J. “The AAA Cotton Plow-Up Campaign in Arkansas.” أركنساس الفصلية التاريخية 59 (Winter 2000): 388–406.

Woodruff, Nan Elizabeth. As Rare as Rain: Federal Relief in the Great Southern Drought of 1930–31. Urbana: University of Illinois Press, 1985.

———. “The Failure of Relief during the Arkansas Drought of 1930–1931.” أركنساس الفصلية التاريخية 39 (Winter 1980): 301–313.

Whayne, Jeannie M. A New Plantation South: Land, Labor, and Federal Favor in Twentieth-Century Arkansas. شارلوتسفيل: مطبعة جامعة فرجينيا ، 1996.


Agricultural Adjustment Administration

Agriculture Secretary Henry Wallace described the wholesale destruction of crops and livestock as “a cleaning up of the wreckage from the old days of unbalanced production.” Wallace, of course, had special insight into precisely what quantity of production would bring things into “balance.”

Shortly after the Agricultural Adjustment Act (AAA) was passed, the Department of Agriculture released the findings of its study of the American diet during these difficult years. The study constructed four sample diets: liberal, moderate, minimum, and emergency (below subsistence). It found that America was not producing enough food to sustain its population at the minimum (subsistence) diet. It took a special kind of mind to conclude that the best approach to this disaster would be to make food more expensive.

Meanwhile, the evidence proving that FDR’s approach was fundamentally flawed continued to mount. In 1936, the Bureau of Agricultural Economics reported that in the case of cotton, farm income would have been at least as high and perhaps even higher in the absence of the AAA. The following month, Cornell University’s James E. Boyle argued in the Atlantic that the AAA had been responsible for the joblessness of at least two million Americans, especially sharecroppers and farm laborers. And although the AAA was intended to increase farm income, historian Jim Powell observes that farmers “actually found themselves worse off because FDR’s National Recovery Administration had been even more successful in forcing up the prices that consumers, including farmers, had to pay for manufactured goods.”

A similar program was the National Industrial Recovery Act (NIRA), which established the National Recovery Administration, was an enormous contradiction. On the one hand, it sought to keep wage rates high to give the consumer greater “purchasing power.” On the other hand, it established hundreds of legally sanctioned, industry-wide cartels that were allowed to establish standard wages, hours of operation, and minimum prices. The minimum prices meant that businesses would be largely prevented from underselling each other everyone’s price had to be at least the prescribed minimum. The artificially high wages meant continuing unemployment, and the high prices meant hardship for nearly all Americans. Some strategy for recovery.


Tag: Agricultural Adjustment Act

Over time, SCOTUS has proven itself to be as imperfect as any other institution. There have only been 112 justices in the history of the court. Some of them have been magnificent human beings, and some of them cranks.

Article III of the Constitution establishes the Supreme Court of the United States (SCOTUS), and “such inferior Courts as the Congress may from time to time ordain and establish”.

There’s no mention of the number of justices. The first Congress passed the Federal Judiciary Act on September 24, 1789, creating a six-justice Supreme Court.

Twelve years later, the presidency of John Adams was coming to an end. As a Federalist, Adams wanted nothing more than to stymie the incoming administration of Democratic-Republican Thomas Jefferson. Toward that end, Adams appointed the infamous “midnight judges” in the last hours of his administration: 16 Federalist Circuit Court judges and 42 Federalist Justices of the Peace.

The incoming Jefferson administration sought to block the appointments. Jefferson ordered then-Secretary of State James Madison to hold those commissions as yet undelivered, thus invalidating the appointments. One of the appointees, William Marbury, took the matter to Court.

The case advanced all the way to the Supreme Court, which ruled in Marbury v. Madison that the provision of the Judiciary Act enabling Marbury to bring his claim, was unconstitutional. Marbury had lost his case, but the principle of judicial review, the idea that the court could preside, Godlike, over laws passed by their co-equal branch of government, has been the law of the land, ever since.

In the early days of the Great Depression, Federal agricultural officials conceived the hare brained idea that artificially introducing scarcity would increase prices, and therefore wages, in the agricultural sector. Six million hogs were destroyed in 1933. Not harvested, just destroyed and thrown away. 470,000 cattle were shot in Nebraska alone. Vast quantities of milk were poured down sewers, all at a time of national depression when malnutrition was widespread.

مع ال Agricultural Adjustment Act of 1938, Washington began to impose production quotas on the nation’s farmers. Ohio farmer Roscoe Filburne was ordered to grow 223 bushels of wheat in the 1941 season. Filburne grew 462.

Article 1, Section 8 of the Constitution permits Congress “To regulate Commerce with foreign Nations, and among the several States, and with the Indian Tribes”. On this flimsy basis, the Federal Government took Roscoe Filburne to court.

The farmer argued that the “surplus” stayed on his farm, feeding his family and his chickens. Lower Courts sided with Filburne. The government appealed all the way to the Supreme Court, arguing that, by withholding his surplus, Filburne was effecting interstate market conditions, thereby putting him under federal government jurisdiction.

Intimidated by the Roosevelt administration’s aggressive and illegal “court packing scheme“, SCOTUS ruled against the farmer. Ever since, what you don’t do can be held against you in a court of law. احصل عليه؟ Neither do I.

Over time, SCOTUS has proven itself to be as imperfect as any other institution. There have only been 17 Chief Justices and 101 Associate Justices in the entire history of the court. Five Chiefs having previously sat as Associate Justices, there are only 113 in all.

Some of them have been magnificent human beings, and some of them cranks. There have been instances of diminished capacity ranging from confusion to outright insanity. One justice spent part of his term in a debtor’s prison. Another killed a man. There have been open racists and anti-Semites.

There is no official portrait of the 1924 court because Justice James C. McReynolds wouldn’t stand next to Louis Brandeis, the court’s first Jewish Justice. One Justice was known to chase flight attendants around his quarters, while another spent his time in chambers watching soap operas.

There’s the former Klan lawyer turned Justice who took a single phrase, “separation of church and state”, from a private letter of Thomas Jefferson, and turned the constitutional freedom OF religion into an entirely made up freedom FROM religion.

The Supreme Court reinforced chattel slavery with the Dred Scott decision. The Korematsu ruling gave us the forced incarceration of Americans of Japanese descent. Buck v. Bell gave American women the gift of forced sterilization, and Stenberg v. Carhartt enshrined the constitutional “right” to the hideous and detestable “procedure” known as partial birth abortion. From “Separate but Equal” to the “rights” of terrorists, SCOTUS’ rulings are final, inviolate, and sometimes imbecilic.

Chief Justice John Roberts, who once said “remember that it’s my job to call balls and strikes, and not to pitch or bat,” invented a whole new definition of taxation, enshrining the “Affordable Care Act” as the law of the land.

The framers gave us a Constitutional Republic with co-equal branches of government, with power diffused and limited by a comprehensive set of checks and balances.

They gave us two distinct means to amend that Constitution, should circumstances require it.

Traditionally, Congress proposes amendments, submitting them to the states for ratification. The problem is that many believe Congress itself to be part of the problem, and a broken institution is unlikely to fix itself.

Article V gives us a way to amend the constitution, if we would take it. Instead of Congress proposing amendments, an Article V convention of state legislatures would propose amendments, to take effect only if ratified by a super majority of states. We could start with an amendment permitting 2/3rds of the People’s representatives in Congress, to overturn a SCOTUS decision. Then we could term limit these people.

Unless, that is, you believe it’s fine for the Federal Government to prohibit a farmer from growing wheat for his own use, that one man in a black robe can force you to buy a product you don’t want and call it a “tax”, or you believe that “established by the state” means by the state or federal government, at the sole discretion of the man who says, “I’m from the Government. I’m here to help”.


Agricultural Adjustment Act - History

For the first time, Congress declared that is was "the policy of Congress" to balance supply and demand for farm commodities so that prices would support a decent purchasing power for farmers. This concept, outlined in the AAA, was known as "parity."

AAA controlled the supply of seven "basic crops" – corn, wheat, cotton, rice, peanuts, tobacco and milk – by offering payments to farmers in return for taking some of their land out of farming, not planting a crop.

LeRoy Hankel says there only a few farmers who refused to take the government payments. "There's a few that said, 'The government isn't going to tell me what to do.' There was a few of them. Now, I don't think there was too many." Most farmers couldn't afford not to take the government payments.

In 1937, the Supreme Court ruled that the AAA was unconstitutional, but the basic program was rewritten and again passed into law. Even critics admitted that the AAA and related laws helped revive hope in farm communities. Farmers were put on local committees and spoke their minds. Government checks began to flow. The AAA did not end the Depression and drought, but the legislation remained the basis for all farm programs in the following 70 years of the 20th Century.

This idea of supporting farmers by limiting supply has also produced controversy. Some critics point out that only seven of the hundreds or thousands of different crops grown by farmers are eligible for payments. No livestock producers are included. Farmers also continue to produce more and more despite the limitations the government imposes. New technologies make it possible to grow much more on the same amount of land.

Written by Bill Ganzel of the Ganzel Group. First written and published in 2003.


Records, Farm Service Agency

أنشئت: In the Department of Agriculture by Secretary's Notice, January 16, 1996 (61 FR 1109), redesignating the Consolidated Farm Service Agency as the Farm Service Agency without change of organization or functions.

الوكالات السابقة:

  • Agricultural Adjustment Administration (1933-42)
  • Agricultural Adjustment Agency, Agricultural Conservation and Adjustment Administration (1942)
  • Agricultural Adjustment Agency, Food Production Administration (1942-43)
  • Agricultural Adjustment Agency, Administration of Food Production and Distribution (1943)
  • Agricultural Adjustment Agency, War Food Administration (1943-45)
  • Production and Marketing Administration (PMA, 1945-53)
  • Commodity Stabilization Service (CSS, 1953-61)
  • Agricultural Stabilization and Conservation Service (1961-94)
  • Consolidated Farm Service Agency (1994-96)

المهام: Administers farm commodity loan and purchase programs, farm ownership and operating loan programs, and the conservation reserve program. Supervised Farm Crop Insurance Corporation (FCIC), January 16-May 3, 1996, when FCIC was transferred within Department of Agriculture to newly established Risk Management Agency.

العثور على المساعدات: William F. Sherman, Charlotte M. Ashby, and Sadie Mittman, comps., "Preliminary Inventory of the Records of the Agricultural Stabilization and Conservation Service," NC 144 (June 1966).

السجلات ذات الصلة: Record copies of publications of the Agricultural Stabilization and Conservation Service in RG 287, Publications of the U.S. Government.

145.2 General Records of the Agricultural Adjustment
Administration and the Agricultural Adjustment Agency
1933-68 (bulk 1933-47)

تاريخ: Agricultural Adjustment Administration established under the Agricultural Adjustment Act (48 Stat. 31), May 12, 1933. Reorganized under the Soil Conservation and Domestic Allotment Act (49 Stat. 1148), February 29, 1936. Redesignated the Agricultural Adjustment Agency and consolidated with the Sugar Agency, Federal Crop Insurance Corporation, and Soil Conservation Service into Agricultural Conservation and Adjustment Administration by EO 9069, February 23, 1942. Assigned to Food Production Administration by EO 9280, December 5, 1942 and to Administration of Food Production and Distribution by EO 9322, March 26, 1943, renamed War Food Administration by EO 9334, April 19, 1943. Functions reverted to the Secretary of Agriculture when War Food Administration abolished by EO 9577, June 29, 1945. Subsequently assigned to the Production and Marketing Administration by Secretary's Memorandum 1118, August 18, 1945. See 145.4.

السجلات النصية: Central correspondence, including records of the War Food Administration and the PMA, 1933-47 (1,400 ft.). Subject correspondence, 1933-38. Circular letters, 1934-38. Comptroller's office file, 1933-42. Press releases, 1933-40. Docket files, 1933-38. Reports concerning governmental assistance to farmers, 1934-36. Consolidated reference files on the Agricultural Adjustment Administration, Commodity Credit Corporation (CCC), War Food Administration, and ASCS, 1933-68.

Motion Pictures: The Land, concerning reclamation and conservation of farmland depleted by poor agricultural practices, produced by Robert Flaherty of the Agricultural Adjustment Administration Documentary Film Section, Division of Information, 1941 (5 reels).

Photographic Prints and Negatives: Agriculture in the United States, including soil conservation, commodity control and support, and Agricultural Adjustment Administration publicity pictures National Guard camps and U.S. military in World War II, 1939-46 (AAA, 7,548 images AAA-A, 250 images). See also 145.10.

Photographic Negatives: Home, farm, and consumer activities, used in the Agricultural Adjustment Administration publication, Consumers' Guide, 1937-42 (CG, 690 images). See also 145.10.

Filmstrips: Agricultural Adjustment Administration soil conservation activities, marketing quotas for grain, and the ever-normal granary program, 1935-41 (FS, 26 items). See also 145.10.

العثور على المساعدات: Shelf list for photographic series AAA item list for photographic series CG.

السجلات ذات الصلة: Record copies of publications of the Agricultural Adjustment Administration and the Agricultural Adjustment Agency in RG 287, Publications of the U.S. Government. Related photographs in series G of RG 16, Records of the Office of the Secretary of Agriculture and series DL of RG 114, Records of the Soil Conservation Service.

شروط الوصول إلى الموضوع: Abandoned farms, blacks, cotton, flax, grains, hay, livestock, lumber, orchards, poultry, tobacco, and truck farms (all subjects in AAA series photographs). Blacks, broadcasting, camps [children's], folk art, and nutrition (all subjects in CG series photographs).

145.3 Records of the Agricultural Adjustment Administration
Consumers' Counsel Division
1933-43

تاريخ: Established by appointment of Frederick C. Howe to the staff of the Agricultural Adjustment Administration, June 17, 1933. Began operations, June 22, 1933. Transferred to Surplus Marketing Administration by Secretary's Memorandum 849, February 1, 1940, and to Agricultural Marketing Administration (AMA) by Secretary's memorandum 988, February 28, 1942. Liquidated early 1943, following transfer of AMA to Food Distribution Administration by EO 9280, December 5, 1942.

السجلات النصية: General correspondence, with indexes, 1933-43. Office files of consumer counsels, 1933-42, and other officials, 1934-38. Correspondence relating to price racketeering, 1933. Records relating to National Recovery Administration codes, 1933- 35. Records concerning the survey conducted to determine per capita milk consumption of school children, 1935. Records of and relating to control committees regarding marketing agreements and licenses, 1935-38. Records relating to a non farm income study, 1937-38. Reference files consisting chiefly of consumer publications, 1933-43.

Photographic Negatives: Growing, processing, and merchandising agricultural products consumer education federal inspection of farm products and related subjects, made for the Consumers' Counsel, 1934-39 (CC, 450 images). See also 145.10.

العثور على المساعدات: Truman R. Strobridge, comp., "Preliminary Inventory of the Consumers' Counsel Division of the Agricultural Adjustment Administration," NC 26 (May 1963).

145.4 Records of the Production and Marketing Administration
1904-54

تاريخ: Established by Secretary's Memorandum 1118, August 18, 1945, as functional successor to Agricultural Adjustment Agency. Designated the CSS by Secretary's Memorandum 1320, suppl. 4, November 2, 1953. See 145.5.

السجلات النصية: Correspondence, management improvement surveys, and organization charts of the Office of the Administrator, 1942- 53. Minutes, correspondence, and audit reports relating to commodity offices, 1951-54. Correspondence of the Grain Division, 1945-53. General correspondence of the Grain Branch, 1943-51. Records of the Office of Price relating to commodity prices, 1941-47. Records of the Grain Feed and Seed Branch relating to the seed production program, 1940-48.

Photographic Prints and Negatives: Created or accumulated by the Office of Information, PMA, and its predecessors, documenting commodity production and marketing, 1904-53 (PMA, 9,173 items). See also 145.10.

العثور على المساعدات: Subject/item list for photographic series PMA.

السجلات ذات الصلة: Record copies of publications of the Production and Marketing Administration in RG 287, Publications of the U.S. Government. Related photographs in series G of RG 16, Records of the Office of the Secretary of Agriculture series G and ML of RG 83, Records of the Bureau of Agricultural Economics and series G of RG 114, Records of the Soil Conservation Service.

شروط الوصول إلى الموضوع: Barges, blacks, broadcasting, cotton, dairy, fats, food preservation, fruits, grains, honey, inspection, livestock, markets, nutrition, poultry, shipping, soil conservation, storage, surplus commodities, tobacco, and vegetables (all subjects in PMA series photographs).

145.5 Records of the Commodity Stabilization Service
1939-61

تاريخ: Established by Secretary's Memorandum 1320, suppl. 4, November 2, 1953, renaming the PMA. Name changed to ASCS, 1961. See 145.1.

145.5.1 General records

السجلات النصية: Reports and memorandums concerning drought relief, 1952-55. Correspondence with state agricultural mobilization committees, 1952-54. General correspondence of the Grain Division, 1957.

السجلات ذات الصلة: Record copies of publications of the Commodity Stabilization Service in RG 287, Publications of the U.S. Government.

145.5.2 Records created and accumulated by the CSS and its
predecessors in administering programs of the Commodity Credit
Corporation (CCC)

السجلات النصية: Office files of the CSS Administrator, 1942-54. Records of the PMA Program Staff, 1948-53. Records of the Deputy Administrator for Price Support, 1953-57 the Deputy Administrator for Operations, 1954-58 the Assistant Administrator for Commodity Operations, 1947-54 and the Director of the Fiscal Division, 1951-54. Records of the Livestock and Dairy Division, 1943-51 Food and Materials Requirement Division, 1946-54 Tobacco Division, 1954 Grain Branch (PMA) and Grain Division (CSS), 1945-58 and the CCC Office of Supply, 1945. Resolutions approved by the CCC Board of Directors, 1946-52. CCC financial records, 1939-47 and reports of the CCC's financial condition, 1946-61. Records relating to war food orders, 1943-50 and lend-lease processing plant programs, 1943-48. Marketing agreements and orders, 1939-48.

145.6 Records of War Boards
1942-48

تاريخ: Established, July 5, 1941, as state and county defense boards. Renamed war boards, January 7, 1942. Coordinated farmers' efforts to meet food production goals.

145.6.1 Records of the California War Board

السجلات النصية (في سان فرانسيسكو): Requisitions for machinery seized from Japanese-American farmers, and appraisal reports on the seized equipment, 1942-48.

145.6.2 Records of the Department of Agriculture War Board

السجلات النصية: Information and policy memorandums issued to state war boards, 1942-44.

145.7 Records of the Agricultural Stabilization and Conservation Service (ASCS)
1936-91

تاريخ: ASCS established by Secretary's Memorandum 1458, June 5, 1961, in accordance with Reorganization Plan No. 2 of 1953, effective June 4, 1953. Administered agricultural price support, production adjustment, and conservation assistance programs and international commodity agreements. Abolished by Secretary's Memorandum 1010-1, October 20, 1994, implementing section 226 of the Federal Crop Insurance Reform and Department of Agriculture Reorganization Act of 1994 (108 Stat. 3214), October 13, 1994, with agricultural stabilization programs and the conservation reserve program transferred to newly established Consolidated Farm Service Agency (CFSA) and remaining conservation programs transferred to newly established Natural Resources Conservation Service (see RG 114). CFSA, established by same Secretary's Memorandum, acquired not only ASCS functions, but also the Farm Home Loan program of the Farmers Home Administration (abolished by same Secretary's Memorandum see RG 96) and supervision of the Federal Crop Insurance Corporation. CFSA redesignated Farm Service Agency without change or organization or functions, January 16, 1996. See 145.1.

Textual Records: Speeches of Administrator Kenneth E. Frick, 1970-81. Publications, 1936-91.

145.7.1 Records of the Michigan State Office

السجلات النصية (في شيكاغو): Organization files, 1976-77.

145.7.2 Records of the Pennsylvania State Office

Textual Records (in Philadelphia): Minutes of monthly meetings of county committees, 1977-78.

145.7.3 Records of the Vermont State Office

Textual Records (in Boston): State and county program handbooks, 1936-82.

145.8 Cartographic Records (General)
1935-52

Maps: U.S. regions, showing farm population statistics, wheat regions, tobacco regions, and areas covered by aerial survey contracts, 1937-52 (23 items). Washington State, showing Agricultural Adjustment Agency community boundaries, 1943 (1 item). Southwest United States, showing regional activities of Agricultural Adjustment Administration, ca. 1940 (1 item).

Aerial Photographs: United States, by county, for acreage allotment determinations, 1935-42, with photo indexes (2,241,000 items).

145.9 Motion Pictures (General)

145.10 Still Pictures (General)

See Photographic Prints and Negatives under 145.2 and 145.4.
See Photographic Negatives under 145.2 and 145.3.

ملاحظة ببليوغرافية: نسخة ويب تعتمد على دليل السجلات الفيدرالية في المحفوظات الوطنية للولايات المتحدة. بقلم روبرت ب. ماتشيت وآخرون. واشنطن العاصمة: إدارة المحفوظات والسجلات الوطنية ، 1995.
3 مجلدات ، 2428 صفحة.

يتم تحديث إصدار الويب هذا من وقت لآخر ليشمل السجلات التي تمت معالجتها منذ عام 1995.

List of site sources >>>


شاهد الفيديو: راوندا: مناخ متغير (كانون الثاني 2022).